藍色經(jīng)濟視角下的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展

程煒杰 張泳 殷寶慶

[摘要] 產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟的重要載體，青島產(chǎn)業(yè)的集群化具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在很大程度上促進了藍色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。本文從藍色經(jīng)濟角度出發(fā)，結(jié)合青島產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境以及發(fā)展現(xiàn)狀，以港口產(chǎn)業(yè)集群為例，分析了藍色經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)集群及集群間協(xié)同發(fā)展機理，并從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立創(chuàng)新體制等方面提出建議，為進一步提升藍色產(chǎn)業(yè)的整體競爭優(yōu)勢提供理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 藍色經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)集群 協(xié)同作用 外向型經(jīng)濟

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號]1004-6623（2015）02-0082-04

[基金項目] 2014年度青島市社會科學規(guī)劃研究項目“藍色經(jīng)濟視角下產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展研究——以青島市為例”（編號：QDSKL140454）；2014年度浙江省社科聯(lián)課題“資源環(huán)境約束變動對浙江綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型的機理與效應研究”（編號：2014N133）。

[作者簡介] 程煒杰（1978 — ），江西上饒人，山東外貿(mào)職業(yè)學院國際貿(mào)易系副教授，中國人民大學經(jīng)濟學院訪問學者，研究方向：國際貿(mào)易理論與實務、關(guān)務管理、高等教育；張泳（1980 — ），山東青島人，山東外貿(mào)職業(yè)學院國際貿(mào)易系講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向：國際貿(mào)易理論與實務；殷寶慶（1975 — ），湖北云夢人，浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院副教授，博士，研究方向：環(huán)境規(guī)制與綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

一、我國藍色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

藍色經(jīng)濟的發(fā)展基于發(fā)達的海洋、涉海以及臨港產(chǎn)業(yè)，與通常的海洋經(jīng)濟不同，藍色經(jīng)濟不僅包含海洋產(chǎn)業(yè)，還涉及更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并更側(cè)重立體的多維度協(xié)同發(fā)展。進入21世紀，我國的藍色經(jīng)濟得到較快發(fā)展，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值成為國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成部分。根據(jù)中國國家海洋局統(tǒng)計，2014年1～6月份全國海洋生產(chǎn)總值達到2.5596萬億元，同比增長8.6%，海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1091億元、11868億元和12837億元。

2010年以來，中央政府依據(jù)國家海洋戰(zhàn)略先后提出在山東、浙江、福建、廣東、天津、江蘇實施海洋經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃。自2011年以來，國務院連續(xù)批復山東、浙江、廣東等多處區(qū)域性藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟延伸，藍色經(jīng)濟區(qū)域版圖逐漸呈現(xiàn)，加快推進了陸海統(tǒng)籌、拓展了國民經(jīng)濟發(fā)展的空間 。山東半島在世界經(jīng)濟格局中處于重要的戰(zhàn)略位置，2014年山東全省海洋生產(chǎn)總值達1.04萬億元，同比增長8%以上，約占全省國民生產(chǎn)總值的17.6%。建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是從國家戰(zhàn)略層面給予山東的戰(zhàn)略定位，為山東的發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機遇。

二、青島主要產(chǎn)業(yè)集群及與藍色經(jīng)濟的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)集群能夠促進區(qū)域經(jīng)濟中勞動生產(chǎn)率的提高，產(chǎn)業(yè)集聚的分工效應、規(guī)模經(jīng)濟效應、外部經(jīng)濟效應以及市場效應能夠帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。青島經(jīng)過十幾年的沉淀和發(fā)展，出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，形成了諸多有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群，并成為青島藍色經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

1. 港口產(chǎn)業(yè)集群。青島港始建于1892年，位于山東半島南岸，是世界第七大港，我國的第三大外貿(mào)口岸，與世界上180多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，青島港集群由青島老港區(qū)、前灣港區(qū)、黃島油港區(qū)以及董家口港區(qū)等四大港區(qū)組成，目前運營的碼頭有22個，配備69個泊位。2014年1～10月份，青島港已完成貨物吞吐量3.96億噸，外貿(mào)吞吐量2.70億噸，集裝箱吞吐量1388.26萬標箱，通過能力達到3.005億噸。港口是藍色經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，也是實現(xiàn)藍色經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點，海洋運輸業(yè)、海洋服務業(yè)、海洋礦產(chǎn)業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大與之息息相關(guān)。

2. 石化產(chǎn)業(yè)集群。石油和化工行業(yè)是青島市的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年全市石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成了全市工業(yè)總產(chǎn)值的14.6%。青島的石化產(chǎn)業(yè)集群主要分布在膠南、黃島、城陽等地，其行業(yè)特點是生產(chǎn)線長、涉及面廣，兼有石油及制品、橡膠、塑料、樹脂等領(lǐng)域，各個產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較高，對區(qū)域經(jīng)濟的影響力大。石化產(chǎn)業(yè)為藍色經(jīng)濟提供強有力的資源支持，同時與多個藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，如海洋石油業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋電力業(yè)以及與精細加工相關(guān)的海洋生物醫(yī)藥等。

3. 造船產(chǎn)業(yè)集群。青島的造船業(yè)由來已久，但最初以中小船廠為主，目前青島已經(jīng)分別在開發(fā)區(qū)海西灣和即墨女島規(guī)劃建設了國家級船舶產(chǎn)業(yè)示范基地和船舶出口基地，董家口基地也在籌備建設中，三大基地各有特色錯位發(fā)展。其中海西灣造修船基地始建于2001年，位于青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，項目投資金額74億元，主要建設15萬噸級和30萬噸級修船塢各一座以及30萬噸級和50萬噸級造船塢各一座。截至2014年，海西灣國家船舶出口基地已聚集了船舶制造與海洋工程企業(yè)129家，生產(chǎn)配套企業(yè)也已達到500余家，是我國三大船舶修造基地之一。造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動性強，被譽為“綜合工業(yè)之冠”，屬于勞動密集型、資金密集型和技術(shù)密集型綜合產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，建造1萬載重噸的船舶，可以帶動3000個就業(yè)崗位，集中了眾多先進科學技術(shù)成果，并且固定資產(chǎn)投入大，生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品價值高，能夠極大帶動海洋漁業(yè)、海洋石油和天然氣、海洋礦產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4. 家電電子產(chǎn)業(yè)集群。青島家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有20多年的歷史，擁有5個全國馳名商標，海爾、海信分列家電類企業(yè)全國第一和第二位。2004年青島被授予國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，2005年青島市的嶗山區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分別被命名為國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園和國家（青島）家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。作為青島的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，家電電子產(chǎn)業(yè)集群具有較高的聚集度和貢獻度，同樣具有較強大的輻射帶動作用，海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋工程建筑業(yè)以及海洋設備制造業(yè)都與電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密。

5. 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。青島的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定實力，擁有20多家從事生物醫(yī)藥研發(fā)的科研單位和高校，有2家國家級企業(yè)研發(fā)中心，7家省市認定企業(yè)技術(shù)中心，研究范圍較廣，特別是在海洋生物方面。北科建青島藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是青島市藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地之一，園區(qū)占地165.6公頃，總建筑面積為195萬平方米，劃分為孵化區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和生活配套區(qū)。藍色經(jīng)濟的發(fā)展為生物醫(yī)藥業(yè)開拓了更廣闊的研發(fā)空間，海洋生物醫(yī)藥作為新興行業(yè)，已經(jīng)成為醫(yī)藥行業(yè)中最活躍的領(lǐng)域，其發(fā)展迅速，被公認為“本世紀最有前途的產(chǎn)業(yè)之一”。

6. 旅游產(chǎn)業(yè)集群。青島擁有豐富的旅游資源，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美。嶗山風景區(qū)、青島海濱風景區(qū)、大珠山風景區(qū)、青島極地海洋世界、石老人觀光園等每年吸引了大量游客。2014年，青島市研究制定了《青島市現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)發(fā)展指導目錄（試行）》，以“藍色、高端、新興”為標準，提出旅游吸引物開發(fā)類、旅游金融服務類、旅游交通服務類、旅游接待服務類等7大類重點發(fā)展旅游業(yè)態(tài)，鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展，打造涵蓋海陸空的“深度游”版圖。藍色經(jīng)濟區(qū)中的旅游產(chǎn)業(yè)極具海洋特色，濱海旅游成為亮點，青島的旅游業(yè)更是離不開海洋，同時促進了海洋服務業(yè)的發(fā)展。

7. 汽車產(chǎn)業(yè)集群。青島的汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近幾年發(fā)展迅速。重汽集團專用汽車公司、情特集團有限公司、青島國人機械有限公司、青島汽車散熱器有限公司、青島悠進電裝有限公司等5家企業(yè)分別獲得“國家汽車整車出口基地企業(yè)”和“國家汽車零部件出口基地企業(yè)”稱號。2014年位于即墨市東北部的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城被山東省商務廳確定為省級汽車零部件出口基地，目前已成功65個重點項目，總投資240億元。先后吸引了一汽商用車基地、一汽—大眾等項目相繼進駐，未來青島市制造業(yè)能級和水平將實現(xiàn)跨越式提升，汽車新城也有望形成年產(chǎn)值突破3000億元的產(chǎn)業(yè)集群。汽車產(chǎn)業(yè)在供應階段、生產(chǎn)階段以及銷售階段都與海洋礦產(chǎn)業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋裝配制造業(yè)、海洋船舶業(yè)以及海洋化工產(chǎn)業(yè)等藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。

三、藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機理

產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)同發(fā)展能夠促進各產(chǎn)業(yè)集聚提升，通過相互合作、協(xié)調(diào)共贏，不斷推進各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和諧有序發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群往往出現(xiàn)在一定的地理范圍之內(nèi)，由大量的專業(yè)化企業(yè)和相關(guān)服務機構(gòu)組成，他們圍繞某一產(chǎn)業(yè)并且彼此間存在縱向的協(xié)作關(guān)系或者橫向互補關(guān)系，因為集聚發(fā)展而形成較強的成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應，不僅能夠促進集群系統(tǒng)本身以及子系統(tǒng)的發(fā)展，更能帶動整個集群系統(tǒng)的環(huán)境優(yōu)化，促進良性互動。產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的運行機制包括制度協(xié)同、資源協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同等多個方面。集群的企業(yè)或是大量中小型企業(yè)，互相獨立、具有較強獨立性；亦或存在一個或少數(shù)幾個核心企業(yè)，具有一定的領(lǐng)導作用。剛開始，某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)往往是零散的，一旦在某一地域有大量同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，就導致該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，進而某些中間環(huán)節(jié)外包。同時該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化又帶來上游供應的專業(yè)化，上下游企業(yè)之間的溝通頻繁，交易范圍、交易環(huán)節(jié)及數(shù)量均得到提高，集群的規(guī)模得以提升。相關(guān)服務行業(yè)也隨之介入，如銷售企業(yè)、會展中心、研發(fā)中心、廣告公司、行業(yè)協(xié)會、培訓機構(gòu)、保險公司等，又促使了服務的專業(yè)化。

產(chǎn)業(yè)集群同樣給企業(yè)帶來競爭，各企業(yè)為了爭奪市場必然會加大研發(fā)力度，尋找自身發(fā)展的獨特優(yōu)勢。細化的市場使整個行業(yè)分工進一步深化，不斷創(chuàng)新、降低成本，提升產(chǎn)品的差異化，減少替代性和同質(zhì)競爭。由此又促進了整個產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化，集聚度上升，個體之間的相互協(xié)作和關(guān)聯(lián)共存提高了整個產(chǎn)業(yè)集群的集聚水平和競爭優(yōu)勢，形成“磁吸效應”。

以港口產(chǎn)業(yè)集群為例，可以促進港口生產(chǎn)效率的提高，對當?shù)谿DP有極大的拉動作用。大量的專業(yè)化企業(yè)聚集產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，能夠降低生產(chǎn)、裝卸、運輸?shù)确矫娴某杀?；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚提供了穩(wěn)定的市場和貨源，相應的配套服務提高了集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。港口產(chǎn)業(yè)集群具有較強的產(chǎn)業(yè)鏈延伸作用，既有因港口的存在而直接產(chǎn)生的行業(yè)，比如海運、港口裝卸、倉儲等共生產(chǎn)業(yè)，也有依賴港口及共生產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的依存行業(yè)。港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的階段性，首先從共生產(chǎn)業(yè)開始，這也是港口的核心產(chǎn)業(yè)。隨著裝卸、運輸?shù)裙δ艿谋憷l(fā)展，催生了制造業(yè)、石化加工、拆造修船等依存產(chǎn)業(yè)。隨著上下游產(chǎn)業(yè)互動以及產(chǎn)業(yè)之間橫向聯(lián)系的增加，需要更多的服務，此時即延伸出與港口密切相關(guān)的金融、保險、旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。同時根據(jù)活動性質(zhì)及所屬國民經(jīng)濟行業(yè)的類別，海洋經(jīng)濟也可被分為第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，港口產(chǎn)業(yè)集群的整個產(chǎn)業(yè)鏈向前可以延伸到海洋捕撈業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、船舶制造與修理業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等第一、第二產(chǎn)業(yè)，向后與濱海旅游業(yè)、海洋金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同發(fā)展，能夠形成良性互動。近年來，青島港的發(fā)展帶動了造船、石化、家電電子等數(shù)十個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，具有明顯的“乘數(shù)效應”，共同促進了青島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略升級。

四、促進產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的幾點建議

1. 合理選擇主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)眾多，要根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點有的放矢，重點培養(yǎng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化主導產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，逐步形成一批有一定規(guī)模和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代藍色產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作業(yè)，重點提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，大力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以點帶面促進產(chǎn)業(yè)集聚，通過主導產(chǎn)業(yè)的輻射效應，促進產(chǎn)業(yè)集群的抱團發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。同時，加大海洋新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務業(yè)的發(fā)展力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2. 建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加快成果轉(zhuǎn)化。青島雖然具備較強藍色經(jīng)濟科研力量，但成果轉(zhuǎn)化能力并不突出。建議在科研開始立項時就加強與企業(yè)的合作，并且讓企業(yè)參與科研的全過程，建立緊密的合作關(guān)系，研究成果可以直接進入企業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；完善企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制，通過財稅、金融以及政府采購等政策支持引導企業(yè)增加研發(fā)投入；鼓勵產(chǎn)業(yè)集群間的跨領(lǐng)域科研合作，擴大成果的應用范圍，引導產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同作用向縱深發(fā)展。青島貝爾特生物科技有限公司就是產(chǎn)學研對接市場的成功典范，公司依托科研機構(gòu)的研究成果，并投入資金孵化中試，進而規(guī)模化生產(chǎn)，貫通上下游全產(chǎn)業(yè)，使普通的蝦皮變身為出口到歐美國家的生物藥品，構(gòu)建起近10億元的產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 加強綜合管理，促使產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展。藍色產(chǎn)業(yè)具有綜合性和整體性，多產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)形態(tài)決定了藍色產(chǎn)業(yè)的管理主體也具有多元化，這要求政府實施綜合管理模式，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，促進人力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)藍色經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進，促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部和各產(chǎn)業(yè)集群間的溝通。同時制定相關(guān)的管理措施，完善法律法規(guī)，加強政府對藍色經(jīng)濟的決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職能。發(fā)揮各種政策的引導作業(yè)，通過市場手段來協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)間的競爭，為藍色產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

4. 推動國際合作，促進產(chǎn)業(yè)集群的外向型發(fā)展。藍色經(jīng)濟本身是開放的，積極參與國際合作是實現(xiàn)開放發(fā)展的必然途徑，通過內(nèi)外聯(lián)動達到互利共贏，并逐步形成安全高效的開放型經(jīng)濟體系。有針對性地吸引跨國公司在藍色經(jīng)濟區(qū)進行投資，將單個項目的投資升級為產(chǎn)業(yè)集群投資，提高“藍色投資”的戰(zhàn)略意義；同時引導有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走出去，采用“聯(lián)合采購、投資入股”等方式在境外組建產(chǎn)業(yè)基地，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到境外。通過區(qū)域或次區(qū)域合作，提升整個產(chǎn)業(yè)集群的輻射力和影響力，并通過產(chǎn)業(yè)集群間的合作，將境內(nèi)外相互融合的優(yōu)勢資源和技術(shù)延伸到多個領(lǐng)域，擴大集群的協(xié)同效應。

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