淺談國有企業(yè)人力資源管理體系建設(shè)

陳雷

摘 要：人力資源管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，其管理方法對(duì)企業(yè)未來發(fā)展具有重要影響。現(xiàn)階段，先進(jìn)的人力資源管理理念已經(jīng)得到多數(shù)企業(yè)管理人員的認(rèn)識(shí)，并將其應(yīng)用在管理中，收到良好效果。文章由現(xiàn)階段國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題入手，分析國有企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的思路，對(duì)國有企業(yè)建立人力資源管理體系提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 人力資源管理 存在問題 管理思路 體系建立

中圖分類號(hào)：F230

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）04-239-02

國有企業(yè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其管理思想、管理方法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生改變，企業(yè)為適應(yīng)不斷變化的市場，就必須要根據(jù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行管理方向的改變，人力資源管理就是其中的重點(diǎn)。據(jù)清華大學(xué)課題研究小組調(diào)查顯示，約有63.8%的國有企業(yè)存在人力資源危機(jī)，但認(rèn)識(shí)到危機(jī)的企業(yè)僅為總數(shù)的19.7%。由此可見，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理的討論具有實(shí)際意義。

一、國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題

在國有企業(yè)人力資源管理中，存在管理機(jī)制缺失、管理方法落后等多方面問題，本文通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，指出國有企業(yè)人力資源管理中存在著以下幾方面的問題：

1.人力資源管理機(jī)制缺失。管理機(jī)制缺失主要體現(xiàn)在內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制缺位、員工培訓(xùn)流程不規(guī)范等方面。其中，內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制缺位主要是指人員內(nèi)部流動(dòng)管理不明確，不同業(yè)務(wù)部門之間的人員配比長期處于一個(gè)較低的水平，導(dǎo)致各部門之間的人力資源綜合性管理存在一定空白。對(duì)企業(yè)而言，允許員工在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)，不但能夠在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的競爭機(jī)制，也能保持員工工作積極性，將企業(yè)所提供的服務(wù)維持在一個(gè)較高水平。但部分國有企業(yè)人力資源管理存在一定誤區(qū)，導(dǎo)致人員流動(dòng)的隨意性較大，引發(fā)嚴(yán)重人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

在開展人員培訓(xùn)過程中，部分國有企業(yè)的員工培訓(xùn)缺乏強(qiáng)制性，且培訓(xùn)方式相對(duì)單一，缺乏必要的實(shí)訓(xùn)鍛煉，員工再教育的水平較低。員工再教育是提高員工綜合素質(zhì)的重要方式，但目前部分國有企業(yè)在開展員工再教育時(shí)，部分員工對(duì)再教育不重視，未認(rèn)識(shí)到再教育對(duì)其的積極影響，進(jìn)而出現(xiàn)一種抵觸、不情愿的情緒。

2.人力資源管理理念落后。現(xiàn)階段，企業(yè)管理人員均認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義，并推出了一系列改革措施。但從應(yīng)用效果來看，人力資源改革的效果并不盡如人意，主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思維受到傳統(tǒng)管理思想的影響，按照既定的思維模式更新管理方法，導(dǎo)致人力資源管理內(nèi)容沒有實(shí)質(zhì)性提高。少部分國有企業(yè)人力資源管理“雷聲大、雨點(diǎn)小”，單方面宣傳人力資源管理的重要性，卻未推出相應(yīng)的管理措施，也是人力資源管理理念落后的一種表現(xiàn)。

二、轉(zhuǎn)變國有企業(yè)人力資源管理思路分析

在國有企業(yè)改革的大背景下，不同管理思想都會(huì)對(duì)企業(yè)管理流程產(chǎn)生影響。對(duì)國有企業(yè)而言，在管理之前必須要認(rèn)識(shí)到人力資源管理在本企業(yè)的基本需求，再結(jié)合企業(yè)開發(fā)建設(shè)中的重要意義，將人力資源管理作為一個(gè)單獨(dú)的模塊，在綜合分析影響人力資源管理的相關(guān)要素時(shí)，必須要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理思路，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)管理方法。

1.在戰(zhàn)略定位上給予人力資源管理支撐。對(duì)國有企業(yè)而言，人力資源管理部門在新形勢(shì)下，不但要將人力資源管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的企業(yè)管理工程，還要將人力資源管理與企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，以戰(zhàn)略性思想考慮管理的相關(guān)問題。

戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的多方面要求，是企業(yè)在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)所要完成的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)發(fā)展起積極的指導(dǎo)作用。通過在戰(zhàn)略定位上給予人力資源管理支持，能夠從整體戰(zhàn)略角度判斷相關(guān)管理方法的科學(xué)性，為開展下一階段的人力資源管理奠定基礎(chǔ)。

2.在思想上肯定人力資源管理作用。目前，國有企業(yè)人力資源管理是基于各部門之間員工發(fā)展的管理內(nèi)容。一般情況下當(dāng)員工進(jìn)入某一部門時(shí)，其職業(yè)生涯規(guī)劃就會(huì)與這個(gè)部門產(chǎn)生密切的聯(lián)系。此時(shí)，若以全局的角度思考某一特定的人力資源管理問題，很容易出現(xiàn)管理資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于相關(guān)管理人員而言，可進(jìn)一步完善“人才池”的概念，通過“人才池”，開展全方位的人力資源管理。對(duì)企業(yè)而言，要建立企業(yè)內(nèi)部人員為服務(wù)對(duì)象的人力資源市場，通過完善內(nèi)部崗位競聘機(jī)制，激活企業(yè)崗位競爭活力，為高質(zhì)量人才提供更多的發(fā)展空間。另一方面，應(yīng)借助信息技術(shù)，建立以人力資源管理為主體的內(nèi)部信息系統(tǒng)，匯集全企業(yè)工作人員的相關(guān)信息，并將員工專業(yè)技能信息發(fā)放的系統(tǒng)平臺(tái)上。此時(shí)，人力資源管理人員可根據(jù)企業(yè)相關(guān)需要，對(duì)各類工程技術(shù)人員進(jìn)行優(yōu)化分配。

3.在內(nèi)容上明確人力資源管理方法。從國有企業(yè)管理方法來看，其管理方案具有一定的針對(duì)性，即針對(duì)相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)控制與預(yù)判控制，這就導(dǎo)致相關(guān)管理存在滯后性。因此，必須要在內(nèi)容上明確人力資源管理的相關(guān)要求，以員工結(jié)構(gòu)（包括技能等級(jí)、年齡分布、業(yè)務(wù)處理等）為切入點(diǎn)，對(duì)其崗位分配、薪資管理等進(jìn)行確定，最終建立與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相一致的人力資源管理方案。

三、國有企業(yè)人力資源管理體系建設(shè)分析

1.營造良好管理環(huán)境，為開展人力資源管理奠定基礎(chǔ)。在人力資源管理中，必須要認(rèn)識(shí)到人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系，并結(jié)合本企業(yè)的基本服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展戰(zhàn)略、階段性任務(wù)目標(biāo)等，為人力資源管理流程提供支撐與保證，以此制定人力資源管理規(guī)劃。人力資源管理是企業(yè)各項(xiàng)管理工作中的重點(diǎn)，制定人力資源管理規(guī)劃能夠?yàn)閲衅髽I(yè)發(fā)展提供基本發(fā)展思想，避免相關(guān)管理措施出現(xiàn)盲目性，要樹立新觀念，以創(chuàng)新思想審視人力資源管理問題。

在管理過程中，要重視避免管理實(shí)際與既定方案不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對(duì)相關(guān)管理人員而言，國有企業(yè)既定的方案基本體現(xiàn)了企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)基本工作目標(biāo)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程監(jiān)管、投融資等，若人力資源管理與既定方案不協(xié)調(diào)，就容易導(dǎo)致在某些崗位上出現(xiàn)人員缺失或人員聚集的情況，導(dǎo)致某一項(xiàng)功能的缺失，最終影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)管理人員發(fā)現(xiàn)兩者不協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)由人員配置入手，判斷不同崗位將的人員規(guī)劃是否合理，是否出現(xiàn)其他風(fēng)險(xiǎn)因素，在綜合考慮多種影響因素的背景下，通過綜合控制，合理分配不同服務(wù)崗位的人員配比，實(shí)現(xiàn)多角度的人力資源管理控制。

通過營造良好的管理環(huán)境，能夠保證相關(guān)人力資源管理辦法與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

2.完善管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多角度的人力資源管理。在管理中，首先要完善員工培訓(xùn)制度。員工是企業(yè)發(fā)展的根本，為保證員工綜合素質(zhì)能滿足企業(yè)發(fā)展的相關(guān)需求，就需要建立一支專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的隊(duì)伍。在各部門的教育培訓(xùn)階段，應(yīng)該充分利用國家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)要求優(yōu)化教學(xué)方法，其教育環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下幾方面特點(diǎn)：（1）教育必須具有強(qiáng)制性，所有員工都應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極參加再教育。企業(yè)再教育工作中可適當(dāng)引入激勵(lì)機(jī)制，通過員工素質(zhì)大比拼等活動(dòng)，檢測(cè)學(xué)習(xí)成果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（2）教育內(nèi)容必須要結(jié)合理論與實(shí)踐相聯(lián)系的原則，在開展理論教學(xué)的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要開展相應(yīng)教育培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際需要，明確各批次學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，保證員工的理論知識(shí)與操作能力實(shí)現(xiàn)同步提高。

其次，要完善薪酬機(jī)制，為員工競爭提供一個(gè)公平開放的環(huán)境，鼓勵(lì)員工積極工作，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，發(fā)掘員工的潛能，薪酬機(jī)制必須透明，堅(jiān)持結(jié)果優(yōu)先、兼顧公平的原則，根據(jù)員工表現(xiàn)與工作能力發(fā)放薪資。我國部分國有企業(yè)推行了崗位績效薪酬制度，在滿足員工基本生活需求的同時(shí)，在激勵(lì)機(jī)制中加入其它薪資成分，將員工薪資變“活”，并將員工的生產(chǎn)責(zé)任、義務(wù)與其薪酬聯(lián)系在一起，保證員工在產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、消耗、安全等方面盡職盡責(zé)。

最后，發(fā)揮企業(yè)文化在人力資源管理中的積極作用。企業(yè)文化一直是企業(yè)管理中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)人力資源管理方式更新的責(zé)任。因此，必須要積極發(fā)揮企業(yè)文化在人力資源管理中的作用。在人力資源管理中應(yīng)建立平等和諧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的氛圍，進(jìn)一步推廣“參與思想”，邀請(qǐng)員工參與到企業(yè)人力資源管理中，并對(duì)優(yōu)化人力資源方法提供建議。通過這種方法，能夠讓員工認(rèn)識(shí)到自己在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，有利于提高員工的企業(yè)歸屬感。同時(shí)，企業(yè)文化的內(nèi)容要體現(xiàn)人力資源管理的相關(guān)要求。人力資源管理的實(shí)質(zhì)就是對(duì)企業(yè)的所有人的要素進(jìn)行整合，并結(jié)合具體的工作內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程。企業(yè)文化與人力資源管理在目的上具有相似性，人力資源管理要以企業(yè)文化為依托，企業(yè)文化要與人力資源管理相契合。

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（作者單位：溫州港城發(fā)展有限公司 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：玉山）