“一帶一路”新戰(zhàn)略下我國國際旅游服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇與發(fā)展策略分析

張響

[摘要]當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的深層次影響愈加深刻，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍放緩，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的壓力接踵而至，已經(jīng)來到了發(fā)展轉(zhuǎn)型的交叉路口。我國雖然幅員遼闊，山川秀美，旅游資源豐富，但是目前只能被稱為旅游大國而非旅游強(qiáng)國，在服務(wù)質(zhì)量和層次等諸多方面，我國與旅游發(fā)達(dá)國家尚存在明顯的差距，必須加快轉(zhuǎn)變旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方式，才能追趕上世界旅游強(qiáng)國的發(fā)展腳步，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在這種大背景下，為了應(yīng)對(duì)世界形勢(shì)的新變化，中國提出了建設(shè)“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，為旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]旅游服務(wù)貿(mào)易；“一帶一路”；應(yīng)對(duì)策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547178

1旅游服務(wù)貿(mào)易的概念及特點(diǎn)

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界各國之間的聯(lián)系日益密切，各國國民來往頻繁，國際旅游業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸成為了一個(gè)國家重要的創(chuàng)收來源之一。總之，旅游服務(wù)就是一種旅游業(yè)經(jīng)營者提供給旅游者的為滿足其旅游需求而收取利益的綜合性服務(wù)，包括住宿、餐飲、交通、通信、娛樂等各個(gè)方面。

國際旅游服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)：

（1）就地出口：旅游業(yè)的特殊性決定了旅游者只能來到本地進(jìn)行消費(fèi)，經(jīng)營者直接在本地區(qū)向顧客提供有形的貨物出口和無形的服務(wù)出口并收取相應(yīng)利益，而不能將旅游資源轉(zhuǎn)移到別的地方進(jìn)行出口服務(wù)。

（2）國際性：由于交通工具和通信工具的日益發(fā)達(dá)，各國國民間的交流越來越方便，跨國家跨洲際的旅游也越來越便捷，使得國際旅游服務(wù)具有了極強(qiáng)的國際性。

（3）綜合性：國際旅游服務(wù)涵蓋了衣食住行各個(gè)方面，可以滿足旅游者的任何需求。

旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，國際旅游服務(wù)貿(mào)易也是國際貿(mào)易的重要組成部分，是一個(gè)國家外匯收入的重要來源，對(duì)一國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要積極作用，也是提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑，對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)快速發(fā)展起到了舉足輕重的作用。

2現(xiàn)階段我國旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及面臨的問題

21發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開放以來，伴隨著國家綜合實(shí)力的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國才逐漸開始發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易，并且在短短三十多年時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)從當(dāng)初的一無所有、一窮二白發(fā)展到現(xiàn)在的旅游大國，出境游、入境游、境內(nèi)游三個(gè)方面蓬勃發(fā)展，國內(nèi)大部分旅游資源都得到了開發(fā)利用，規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸引了來自全世界各地的人民。

圖1中數(shù)據(jù)顯示，我國國際旅游業(yè)的發(fā)展大致可以分為三大階段：第一階段為改革開放后到21世紀(jì)初期，這一階段我國國際旅游服務(wù)業(yè)屬于剛剛起步的萌芽階段，旅游業(yè)創(chuàng)收情況較低，增長率較低，但已處于穩(wěn)步增長階段；第二階段為21世紀(jì)后到2008年左右，這一階段為中國入世以后，改革開放程度進(jìn)一步加深，旅游業(yè)收入增長較快，增長率較高；第三階段為2008年金融危機(jī)之后，受到全球貿(mào)易縮減的影響，我國旅游服務(wù)業(yè)也遭受影響，增長率較以往而言下降明顯，但由于整體旅游市場(chǎng)已經(jīng)打開，整體收入水平依然保持了一個(gè)較高水平。

由圖2可知，我國旅游服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中所占比例較大，是國際服務(wù)貿(mào)易中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

22存在的問題

我國旅游服務(wù)貿(mào)易在出口市場(chǎng)上所占比例雖然整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)，但是總體上與發(fā)達(dá)國家相比，如美國、法國、西班牙，仍然還存在較大差距，競(jìng)爭(zhēng)力較差，還有很大的發(fā)展?jié)摿εc空間（見下表）。

3“一帶一路”新戰(zhàn)略下旅游服務(wù)貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

31“一帶一路”概述

在2013年的9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東亞各國期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，這兩者被合稱為“一帶一路”新戰(zhàn)略思想?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”覆蓋了東南亞和東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合通向歐洲，“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”則是在海上將歐洲、亞洲、非洲聯(lián)合起來，形成一個(gè)完整經(jīng)濟(jì)環(huán)帶。“一帶一路”新戰(zhàn)略是立足于經(jīng)濟(jì)一體化日益加深，為爭(zhēng)取互利共贏，共同發(fā)展的國際性戰(zhàn)略，具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略意義。

在“一帶一路”新戰(zhàn)略中，作為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的國際旅游服務(wù)貿(mào)易也占據(jù)了重要地位。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略分析，未來幾十年來，我國的對(duì)外國際旅游服務(wù)貿(mào)易將是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下的重中之重，必須重點(diǎn)分析重點(diǎn)發(fā)展。

32“一帶一路”新戰(zhàn)略將為未來中國以及世界旅游服務(wù)貿(mào)易帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（1）亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)與成立為沿線國家提供了重要融資渠道。2014年10月24日，中國宣布建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行的建設(shè)將為“一帶一路”沿線國家?guī)硪幌盗匈Y金支持，供沿線的國家和地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旅游資源的開發(fā)等相關(guān)融資行為。

（2）為我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了更大的平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略連接了東南亞東北亞至歐洲甚至非洲部分地區(qū)，是當(dāng)今世界最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展長廊，利用這一平臺(tái)，我國旅游服務(wù)貿(mào)易有望進(jìn)一步發(fā)展為多方面、多角度、開放性強(qiáng)的國際旅游服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國。

（3）為我國成為制定服務(wù)貿(mào)易國際規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)者提供了機(jī)會(huì)。當(dāng)今世界貿(mào)易中，新的貿(mào)易規(guī)則正在形成中，依托“一帶一路”新戰(zhàn)略思想，我國恰好趕上新機(jī)遇，有望在推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的過程中，提出包括旅游服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的國際服務(wù)貿(mào)易的新的貿(mào)易規(guī)則，這將大大有利于我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（4）“一帶一路”的發(fā)展面臨著諸多阻礙與安全問題?！耙粠б宦贰毖鼐€國家與地區(qū)多為中亞、南亞國家，各國政治體制經(jīng)濟(jì)體制不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，思想文化也不同，一些國家國際旅游業(yè)發(fā)展水平低，并且存在著阻礙國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的各種貿(mào)易壁壘和交通通信問題。此外，一些沿線國家和地區(qū)的民族問題與安全問題也必須重視，近年來各種沖突不斷，是阻礙國際旅游服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的絆腳石。

4“一帶一路”背景下我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略

（1）深化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改革。我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多為觀光旅游，旅游服務(wù)方式較為陳舊，整體國際競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)開發(fā)多層次多方面旅游產(chǎn)品，在娛樂文化方面進(jìn)一步挖掘潛力，提高旅游業(yè)附加值，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（2）加強(qiáng)旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。我國旅游業(yè)魚龍混雜，許多旅游服務(wù)從業(yè)者業(yè)務(wù)水平尚待提高，損害了消費(fèi)者的合法利益，不利于我國旅游服務(wù)的長期發(fā)展，必須加強(qiáng)行業(yè)改革與規(guī)范。

（3）完善旅游服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，健全法制管理。只有不斷完善法律法規(guī)，減少漏洞，才有利于提高整體服務(wù)質(zhì)量，給旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境。

（4）以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點(diǎn)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)象。我國作為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)起者，占據(jù)了重要主導(dǎo)地位，在這一優(yōu)勢(shì)下，重點(diǎn)發(fā)展沿線地區(qū)的旅游服務(wù)貿(mào)易，既有利于推動(dòng)“一帶一路”沿線國家與地區(qū)人民在我國的入境游發(fā)展，也有利于我國國民“走出去”發(fā)展出境游和國內(nèi)境內(nèi)游。

（5）加強(qiáng)我國國內(nèi)和“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有在國內(nèi)外旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更加完善的情況下，國際旅游服務(wù)貿(mào)易才能更加暢通無阻。例如推動(dòng)中國高鐵技術(shù)走出去的戰(zhàn)略，既有利于高鐵技術(shù)的發(fā)展，又能加強(qiáng)沿線地區(qū)交通業(yè)的發(fā)展，為“走出去”和“引進(jìn)來”的國際旅游服務(wù)貿(mào)易提供便捷的發(fā)展。

5結(jié)論

世界環(huán)境的復(fù)雜多變和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻決定了我國要進(jìn)一步發(fā)展作為第三產(chǎn)業(yè)的國際旅游服務(wù)貿(mào)易就必須和當(dāng)前國際形勢(shì)相聯(lián)系，根據(jù)自身現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析自身存在的缺點(diǎn)與不足，找出未來的發(fā)展方向，并為之創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)。而“一帶一路”新戰(zhàn)略的提出恰好給當(dāng)下的中國國際旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了絕佳的機(jī)遇，為旅游服務(wù)貿(mào)易打開了一個(gè)新的支點(diǎn)。我國必須在這樣的歷史機(jī)遇下精確判斷，果斷出手，積極深化旅游產(chǎn)業(yè)改革，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，使我國旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加完善，才能牢牢把握住這一歷史機(jī)遇，追趕上國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，完成國際旅游大國向旅游強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，樹立國際旅游新形象。

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