我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對策探析

井秋美　謝水園

[摘要]隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易在全球的地位日漸凸顯，雖然中國服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但隨著國際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易也取得了長足發(fā)展，并且保持著比實物貿(mào)易更快的增速?？焖侔l(fā)展的同時，也存在一些問題，需要及時調(diào)整，抓住機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展空間，促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國；服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547025

1服務(wù)貿(mào)易概述

服務(wù)貿(mào)易也稱為勞務(wù)貿(mào)易，是與國際間實物貿(mào)易相對的，各國間提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動。國際服務(wù)貿(mào)易在概念上有廣義與狹義之分。狹義的國際服務(wù)貿(mào)易是指發(fā)生在國家之間的符合嚴(yán)格服務(wù)定義的直接服務(wù)輸出與輸入活動；廣義的國際服務(wù)貿(mào)易分為有形的勞動力的輸出輸入與無形的提供者以及使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動。通常而言，服務(wù)貿(mào)易有四種提供方式：跨境交付，商業(yè)存在，境外消費與自然人流動。

十八大會議中，國務(wù)院提出，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴(kuò)大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點，因此我國國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸向服務(wù)貿(mào)易傾斜。

2我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

21總量分析

根據(jù)中國商務(wù)部的調(diào)研報告，自“十二五”以來，中國服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易（貨物和服務(wù)進(jìn)出口額之和）中的比重持續(xù)攀升，2011年，2012年，2013年的占比分別為103%，108%，115%。2014年1～9月，中國服務(wù)貿(mào)易增速高于貨物貿(mào)易增速69個百分點，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比例持續(xù)攀高，達(dá)到12%，比上年同期提高07個百分點。不難看出，服務(wù)貿(mào)易在我國貿(mào)易的地位逐漸提高并且保持著比實物貿(mào)易更快的增速。中國的服務(wù)貿(mào)易增長率不斷攀升，近年來，一直高于世界的平均水平，且高于發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易增長率。

從數(shù)據(jù)來看，2014年，中國服務(wù)貿(mào)易總額高達(dá)60434億美元（包括進(jìn)口與出口），較之2013年，增長率達(dá)13%。2014年，全球服務(wù)貿(mào)易的平均增長率為47%。其中，服務(wù)進(jìn)口達(dá)到38213億美元，增長率較之2013年提高158%。服務(wù)出口增長率為76%，數(shù)額達(dá)22221億美元需要注意的是，2014年，服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大至15993億美元，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理。

22服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

中國服務(wù)貿(mào)易出口的三大主要部門包括旅游（256%）、運輸（177%）、其他商業(yè)服務(wù)（155%）。此外，咨詢（198%）行業(yè)的出口近年來增長迅猛。并且金融（21%），海運、廣告（23%）也取得很大發(fā)展，而旅游業(yè)一直居于首位。

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)：旅游（431%），運輸服務(wù)（252%）及其他商業(yè)服務(wù)（62%）分別是我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的前三項。

逆差主要集中在旅游貿(mào)易，去年其逆差為10789億美元，逆差額居各類服務(wù)之首；其次是運輸服務(wù)（579億美元）、保險服務(wù)（1794億美元）等為逆差主要來源。

3中國服務(wù)貿(mào)易存在的問題

31中國服務(wù)貿(mào)易在全球服務(wù)貿(mào)易比重偏低且逆差較大

我國服務(wù)貿(mào)易近年來發(fā)展迅速，但由于起步較晚，2013年，中國在全球服務(wù)貿(mào)易中的占比僅為6%，是貨物貿(mào)易所占比重的一半左右。中國服務(wù)貿(mào)易逆差大，在旅游業(yè)、運輸業(yè)、專有權(quán)利使用費和特許費尤為明顯。以旅游業(yè)為例，旅游貿(mào)易逆差從2009年到今天，由20個億到10784億，在數(shù)據(jù)背后我們可以看到的是，旅游貿(mào)易逆差的擴(kuò)大是發(fā)展的衍生品，國力逐漸強(qiáng)盛，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，可以滿足百姓旅游的需求。

32服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，缺乏競爭力

2013年，中國的運輸服務(wù)、旅游服務(wù)、建筑服務(wù)三項傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在中國服務(wù)出口額中占比475%，比上一年下降56個百分點，2014年中國服務(wù)貿(mào)易出口中，旅游業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)（71%）三項傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比504%，在2013年，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有小幅優(yōu)化，但并不穩(wěn)定。進(jìn)口方面，高附加值的金融，計算機(jī)和信息服務(wù)，電影和音像，現(xiàn)代服務(wù)服務(wù)進(jìn)口增長顯著，傳統(tǒng)服務(wù)中的旅游業(yè)進(jìn)口也在增長。

33全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，對中國服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成挑戰(zhàn)

全球“服務(wù)”價值鏈快速拓展，提供服務(wù)流程的不同階段和環(huán)節(jié)被日益分解，并被配置和分散到具有不同要素稟賦的國家和地區(qū)，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“全球化”和“碎片化”的發(fā)展趨勢，在為服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張帶來機(jī)遇的同時，對我國出口復(fù)雜度產(chǎn)生深刻影響。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在高技術(shù)密集度產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)運作，容易出現(xiàn)兩極分化的局面。而中國作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在國際分工體系中處于勞動密集型國家，面對以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，應(yīng)該意識到不采取政策的威脅性。國際服務(wù)貿(mào)易壁壘種類繁多，形式各異，包括資本移動壁壘、人員移動壁壘、服務(wù)產(chǎn)品移動壁壘、信息移動壁壘、開業(yè)權(quán)壁壘、經(jīng)營權(quán)限壁壘。怎樣合理應(yīng)對，化解貿(mào)易壁壘，維護(hù)我國貿(mào)易權(quán)益，也是我們應(yīng)當(dāng)看重的問題。

4促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的建議

41促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，縮小逆差

認(rèn)識到中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在很大優(yōu)化空間，可以選擇進(jìn)一步開放與縮減逆差結(jié)合的方式。根據(jù)商務(wù)部研究報告，醫(yī)療、教育以及金融，都是國際公認(rèn)開放程度較低、非常保守的領(lǐng)域。選準(zhǔn)優(yōu)化空間大的領(lǐng)域，搭配正確的引導(dǎo)與進(jìn)一步開放的政策，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

從各個行業(yè)出現(xiàn)的問題，在合理范圍內(nèi)縮小逆差。比如，旅游業(yè)，中國游客境外旅游消費額超過1000億元，然而中國入境旅游消費為5691億元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時注意保留中國特色，吸引境外消費者，此外，提高空氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、國民形象，這些既利于我國發(fā)展又利于縮小旅游逆差。運輸業(yè)，逆差占據(jù)第二位，我國運輸業(yè)不足以滿足國內(nèi)需求，海運服務(wù)逆差一直是我國運輸業(yè)逆差主要來源，2012年所占比重為8445%，因此必須作為發(fā)展的重點。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化海運服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，改變多面管理的局面，加快運輸服務(wù)業(yè)立法，以及運輸工具及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國際合作，采用多式聯(lián)運、大陸橋、水運、公路與鐵路結(jié)合形成有效的運輸服務(wù)機(jī)制。

42調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足，政府要加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易扶持力度，繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，適度向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜。鼓勵服務(wù)行業(yè)不斷創(chuàng)新，提高自主競爭能力，積極參與到世界現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大環(huán)境中。值得注意的是，中國缺乏現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易人才，在金融業(yè)、咨詢業(yè)、計算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)等我國出口處于弱勢的產(chǎn)業(yè)，更加注重人才的培養(yǎng)，并與政策相結(jié)合，提高自身競爭力，在滿足本國需求的同時，擴(kuò)大出口，縮小逆差，促進(jìn)中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

43提高自身競爭力，面對挑戰(zhàn)

推動技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大服務(wù)范圍。技術(shù)進(jìn)步是推動服務(wù)貿(mào)易的核心，應(yīng)推動電子信息技術(shù)發(fā)展，增加科研投入，培養(yǎng)技術(shù)人才。面對全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢，更應(yīng)突破僅在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成績，大力發(fā)展高技術(shù)密集度產(chǎn)業(yè)，不斷積累，促進(jìn)包容增長，推動經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈下的挑戰(zhàn)。冷靜面對貿(mào)易壁壘，雖然貿(mào)易壁壘多種多樣，但我國應(yīng)以此為契機(jī)，提高自身競爭力，促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。此外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，維護(hù)我國企業(yè)貿(mào)易發(fā)展的正當(dāng)權(quán)益，制定并且完善服務(wù)貿(mào)易不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是提高中國服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量的方法。

中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，但應(yīng)把根扎實，通過技術(shù)發(fā)展，自我創(chuàng)新，提高服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，在競爭力提高的前提下，順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易全球化的發(fā)展趨勢，合理保護(hù)貿(mào)易權(quán)益，促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

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