劉真
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)家更迫切需要實(shí)踐型、應(yīng)用型人才,我國(guó)高等教育實(shí)踐教學(xué)改革還處于探索階段,還不能很好地回應(yīng)和滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的時(shí)代需要。就法學(xué)教育而言,其目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的,不僅具有深厚法學(xué)理論功底,而且更要具有較強(qiáng)法律實(shí)務(wù)操作能力和較高綜合素質(zhì)的實(shí)踐型、應(yīng)用型人才。然而,由于教育教學(xué)觀念、課程設(shè)置、教學(xué)模式和師資條件等方面的限制,這一人才培養(yǎng)目標(biāo)仍然難以較好地實(shí)現(xiàn)。因此,針對(duì)當(dāng)下法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析其存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上探索法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)模式的建構(gòu)方案,就顯得非常緊迫了。
【關(guān)鍵詞】高等教育;法學(xué)實(shí)踐教學(xué);實(shí)踐教學(xué)模式
中圖分類(lèi)號(hào):D 922 68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析
(一)傳統(tǒng)的以課堂講授為主的教育教學(xué)觀念還沒(méi)有根本改變
法學(xué)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,強(qiáng)調(diào)“學(xué)以致用”是其最突出的特點(diǎn),然而令人遺憾的是,當(dāng)下高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)仍然主要是圍繞三尺講臺(tái)來(lái)展開(kāi)的,以課堂講授為主的教育教學(xué)觀念還沒(méi)有根本改變,這顯然不利于法科學(xué)生實(shí)踐能力的提高,也在很大程度上不能適應(yīng)實(shí)踐性、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的時(shí)代要求。
(二)法律教學(xué)實(shí)踐在法學(xué)教育中的地位仍有待進(jìn)一步凸顯
從某種意義上說(shuō),理論教學(xué)是鋪墊和準(zhǔn)備,實(shí)踐教學(xué)才應(yīng)該是主體和核心。但是在當(dāng)下我國(guó)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中,課堂理論教學(xué)仍然是主要的教學(xué)形式,法律實(shí)踐教學(xué)則扮演了輔助角色,只是課堂教學(xué)活動(dòng)的適當(dāng)補(bǔ)充。如此,兩者的地位和關(guān)系難免就本末倒置了。故,正確認(rèn)識(shí)和定位兩者之間的關(guān)系,進(jìn)一步提高法律實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教育中的地位,是一個(gè)十分緊要的問(wèn)題。
(三)法律實(shí)踐教學(xué)條件有待進(jìn)一步改善
實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展需要一定的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)條件的保證。如模擬法庭教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展就需要在模擬審判庭進(jìn)行,需要必要的家具、服裝、器具等;教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生有時(shí)需要跟隨指導(dǎo)老師外出見(jiàn)習(xí),關(guān)于外出見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)和安全保障方面的制度建設(shè)就是必須予以考慮的問(wèn)題。
(四)法律實(shí)踐教學(xué)師資不足的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決
事乃人為。法律實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)需要具備法律實(shí)務(wù)能力的教師來(lái)具體實(shí)施,但是當(dāng)下高校開(kāi)展法律實(shí)踐教學(xué)的師資條件還不能令人滿意:一是雙師型教師較少,多數(shù)從事法學(xué)教育的教師基本沒(méi)有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),有心卻無(wú)力貢獻(xiàn)法律實(shí)踐教學(xué)工作;二是數(shù)量有限的雙師型教師流失嚴(yán)重,雙師型教師一旦投入律師執(zhí)業(yè),就往往“有去無(wú)回”,很難專(zhuān)心于學(xué)校的常規(guī)教學(xué)活動(dòng),往往有力卻無(wú)心貢獻(xiàn)法律實(shí)踐教學(xué)工作。
二、建構(gòu)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的意見(jiàn)和建議
建構(gòu)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的指導(dǎo)思想應(yīng)該是“堅(jiān)持以法學(xué)綜合能力、素質(zhì)培養(yǎng)為主線,貫徹以人為本的教育思想,以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為根本,全方位、多視點(diǎn)地構(gòu)建規(guī)范、完善、合理的實(shí)踐體系?!边@項(xiàng)工作可以具體圍繞以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:
(一)建構(gòu)“多元層梯式”法律實(shí)踐教學(xué)課程體系
根據(jù)學(xué)生所處的學(xué)習(xí)階段,建構(gòu)“多元層梯式”的法律實(shí)踐教學(xué)課程體系有助于使學(xué)生的實(shí)務(wù)能力逐步得到全方位的鍛煉和提升。可以圍繞以下實(shí)踐教學(xué)課程來(lái)建構(gòu)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。
1.實(shí)務(wù)觀摩
可以考慮從大一或大二開(kāi)始安排一些觀摩性的法律實(shí)踐活動(dòng),如聯(lián)系法院旁聽(tīng)有一定社會(huì)影響的審判;集體觀摩網(wǎng)上庭審直播;在檢察公開(kāi)日和審判公開(kāi)日到司法機(jī)關(guān)實(shí)地參觀,了解其工作內(nèi)容和工作流程;等等。
2.社會(huì)實(shí)踐學(xué)
社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容可以是多種多樣的。如與當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校建立聯(lián)系,安排學(xué)生擔(dān)任班級(jí)法制輔導(dǎo)員,每月赴中小開(kāi)展一次普法講座和交流活動(dòng);與社區(qū)、企事業(yè)單位建立聯(lián)系,定期開(kāi)展法律講座、普法宣傳和義務(wù)法律咨詢活動(dòng);利用周末時(shí)間到廣場(chǎng)等群眾聚集的地方進(jìn)行普法宣傳;等等。
3.模擬法庭
為提高模擬法庭的實(shí)訓(xùn)效果,模擬法庭實(shí)踐教學(xué)可以按照以下幾個(gè)主要步驟進(jìn)行:一是從案例庫(kù)中隨機(jī)抽取經(jīng)過(guò)必要修正的真實(shí)案例;二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,由學(xué)生分別組織材料,起草有關(guān)法律文書(shū),設(shè)計(jì)庭審過(guò)程,教師分別進(jìn)行指導(dǎo);三是舉行模擬法庭的預(yù)演,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題;四是正式進(jìn)行模擬法庭實(shí)訓(xùn)的庭審對(duì)抗,由點(diǎn)評(píng)教師對(duì)庭審過(guò)程的設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)學(xué)生的庭審表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);五是提供案件的原始卷宗復(fù)印件,供學(xué)生比較學(xué)習(xí);六是由學(xué)生進(jìn)一步修正有關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)材料,并由專(zhuān)人統(tǒng)一進(jìn)行歸檔保管。
(二)設(shè)計(jì)科學(xué)、完善、規(guī)范、合理的法律實(shí)踐教學(xué)實(shí)施規(guī)程
如果說(shuō)建立健全高校法律實(shí)踐教學(xué)的課程體系是“量”的完備,那么,設(shè)計(jì)科學(xué)、完善、規(guī)范、合理的法律實(shí)踐教學(xué)實(shí)施規(guī)程,實(shí)際上就是要確?!百|(zhì)”的達(dá)標(biāo)。
1.實(shí)務(wù)觀摩
實(shí)務(wù)觀摩必須確保觀摩見(jiàn)習(xí)的實(shí)效性。首先是實(shí)務(wù)觀摩的準(zhǔn)備,包括說(shuō)明觀摩見(jiàn)習(xí)的內(nèi)容和實(shí)施步驟、介紹案件的基本案情、相關(guān)的實(shí)體和程序法律知識(shí)、庭審的基本程序、寫(xiě)作觀摩見(jiàn)習(xí)心得體會(huì)的基本要領(lǐng)、見(jiàn)習(xí)紀(jì)律、見(jiàn)習(xí)過(guò)程需要注意的安全事項(xiàng)等;其次是提醒學(xué)生帶齊身份證件,根據(jù)法院的開(kāi)庭時(shí)間安排,按時(shí)組織學(xué)生提前入場(chǎng),完成庭審觀摩;最后是組織學(xué)生按照一定的格式要求撰寫(xiě)庭審觀摩心得體會(huì),并歸檔保存。
2.法律社會(huì)調(diào)查
為保證實(shí)效性,法律社會(huì)調(diào)查可以按照以下幾個(gè)步驟來(lái)開(kāi)展:第一,根據(jù)學(xué)生調(diào)查選題的初步意向,通過(guò)雙向選擇確定指導(dǎo)老師;第二,確定選題,可以由指導(dǎo)老師根據(jù)時(shí)下的熱點(diǎn)問(wèn)題或自己的研究領(lǐng)域確定調(diào)查選題,也可以由學(xué)生根據(jù)自己的興趣自選課題展開(kāi)調(diào)查,但應(yīng)經(jīng)過(guò)指導(dǎo)老師的審查同意;第三,指導(dǎo)老師與學(xué)生商討確定社會(huì)調(diào)查的基本內(nèi)容、步驟,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和修改;第四,展開(kāi)調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果在老師指導(dǎo)下撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告,指導(dǎo)老師撰寫(xiě)導(dǎo)師評(píng)價(jià)意見(jiàn),提交成績(jī)?cè)u(píng)議小組;第五,評(píng)議小組根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)情況,參考導(dǎo)師意見(jiàn),必要時(shí)與學(xué)生面談,確定成績(jī);第六,對(duì)活動(dòng)全程的相關(guān)材料進(jìn)行原件或復(fù)印件的歸檔保存。
3.社會(huì)實(shí)踐
法律社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行組織:第一,制定計(jì)劃。通報(bào)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的基本內(nèi)容、步驟,聽(tīng)取學(xué)生關(guān)于活動(dòng)開(kāi)展的意見(jiàn),分配實(shí)踐任務(wù);第二,積極準(zhǔn)備。主要是:組織學(xué)生撰寫(xiě)法制講座的講稿,反復(fù)集體討論修改,印制普法宣傳材料,集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),如社區(qū)法律咨詢活動(dòng)中可能涉及到的婚姻、繼承、一般民事侵權(quán)、物權(quán)糾紛、債權(quán)糾紛等法律知識(shí);第三,按計(jì)劃有步驟地實(shí)施社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),注意學(xué)生安全;第四,總結(jié)升華。學(xué)生撰寫(xiě)心得體會(huì),指導(dǎo)老師進(jìn)行活動(dòng)總結(jié);第五,材料歸檔。將整理好的心得體會(huì)和活動(dòng)總結(jié)統(tǒng)一歸檔保存。
(三)內(nèi)部提高、挖潛與外部借力并舉,加強(qiáng)師資建設(shè)
如何緩解雙師型教師不足的問(wèn)題呢?一是自我提高,即采取措施積極鼓勵(lì)教師,特別是有精力的年輕教師,通過(guò)司法考試適當(dāng)接觸法律實(shí)務(wù)工作。二是內(nèi)部挖潛,即通過(guò)合理的分類(lèi)布局,充分利用現(xiàn)有資源,發(fā)掘現(xiàn)有教師的潛在能力。具體地說(shuō)就是把現(xiàn)有教師分為三類(lèi),即有豐富律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師、具備一定實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師和無(wú)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師。并根據(jù)情況分別委以不同的指導(dǎo)任務(wù),這樣就避免了所有法律實(shí)踐教學(xué)任務(wù)全部都由雙師型教師完成導(dǎo)致的工作壓力;三是外部借力,也就是聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門(mén),特別是法官和律師擔(dān)任特聘導(dǎo)師。
三.結(jié)論
孔子曰:“學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦說(shuō)乎?”這里的“學(xué)”實(shí)際就是理論學(xué)習(xí),而“習(xí)”則是練習(xí)和實(shí)踐的意思。傳統(tǒng)的偏重于理論講授的法學(xué)教育模式向?qū)W生灌輸?shù)氖且环N既定的知識(shí)體系,建構(gòu)完善的法律實(shí)踐教學(xué)體系,有助于強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力,使學(xué)生有“學(xué)”有“習(xí)”,從而在“學(xué)”“習(xí)”相長(zhǎng)中歷練成才。
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