我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析

馮明翠

摘要：我國(guó)的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，業(yè)績(jī)卓著。但服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)緩慢，結(jié)構(gòu)不盡合理，貿(mào)易額總體仍處于逆差狀態(tài)。如何快速穩(wěn)定地發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為我國(guó)政府關(guān)注的一大問題。為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，各部門正在采取措施，積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這種情形下，研究中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展中存在的問題，并提出解決策略就顯得尤為重要。本文從中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，分析現(xiàn)階我國(guó)服務(wù)貿(mào)易面臨的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；問題；建議

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口現(xiàn)狀

國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額上來看，1982年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為45.3億美元，而2013年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到5396.4億美元，是1982年的119倍。其中，服務(wù)貿(mào)易出口總額為2105.9億美元，比上年增長(zhǎng)10.6%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額為3290.5億美元，比上年增長(zhǎng)17.5%。到2014年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為5686億美元，出口額1853億美元，進(jìn)口額3822億美元。由此可見，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然起步晚，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間巨大。

2014年全球服務(wù)進(jìn)出口凈增長(zhǎng)大概4.7%，而我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口增速明顯高于全球的平均水平。2014年我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)23%，在我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額中占比已經(jīng)高到36.7%。我國(guó)高附加值服務(wù)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，金融服務(wù)、通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口增速分別達(dá)到59.5%、24.6%、25.4%。高附加值服務(wù)進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)優(yōu)化了貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育了資本技術(shù)密集型企業(yè)，推進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問題

（一）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差形勢(shì)嚴(yán)重

在全球貿(mào)易快速發(fā)展和中國(guó)貨物貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2014年全球服務(wù)進(jìn)出口凈增長(zhǎng)大概4.7%，而我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口增速明顯高于全球的平均水平。但是從1992年以來，除了1993年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，且貿(mào)易逆差數(shù)額逐步擴(kuò)大。如表1所示，2013年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到1184億美元，2014年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到1980億美元。在全球服務(wù)貿(mào)易排名前十的國(guó)家中，成為三個(gè)出現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逆差的國(guó)家之一，而且貿(mào)易逆差還在不斷增加，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

2014年12月的各項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易逆差占比中，旅游差額占比-40%，成為服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源，其他商業(yè)服務(wù)差額占比-17%，已經(jīng)超過運(yùn)輸差額的-14%，成為旅游差額之外的第二大差額來源。但是計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)差額為3%，咨詢差額為5%，建筑服務(wù)差額為8%，這幾項(xiàng)減少了服務(wù)貿(mào)易逆差。

表12005-2014年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口變化（單位：億美元）

年份2005200620072008200920102011201220132014

總額1582191725094639293236254191470653965686

進(jìn)口額838100312931520158119222370280132903833

出口額74491412161370135117031821190521061853

差額-94-89-77-150-230-219-549-896-1184-1980

（二）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力可以用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)TC，也稱比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來分析，其計(jì)算公式為：TC=（出口額-進(jìn)口額）/（出口額+進(jìn)口額），它用一國(guó)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易總額的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重來表示。其數(shù)值在-1到1之間。當(dāng)TC指數(shù)越接近于0時(shí)，說明行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越接近平均水平；當(dāng)TC指數(shù)大于0時(shí)，說明行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大，而且越接近于1越大，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也就越強(qiáng)；反之，則行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越小。

從表2中的數(shù)據(jù)可以看到，中國(guó)的TC指數(shù)10年來一直為負(fù)數(shù)，說明中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期以來都是逆差且一直在持續(xù)，服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，在國(guó)際上處于劣勢(shì)。2008年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)為-0.03，2014年，TC指數(shù)下降到-0.35，這幾年一直呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，從側(cè)面說明中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上毫無出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

表22005-2014我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)（單位：%）

年份2005200620072008200920102011201220132014

中國(guó)TC指數(shù)-0.06-0.05-0.03-0.03-0.07-0.06-0.13-0.19-0.22-0.35

（三）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體上仍然薄弱

總的看，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，結(jié)構(gòu)不盡合理。2014年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重已經(jīng)達(dá)到了48.2%，超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度快于第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸收外資金額也進(jìn)一步增加，2014年我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)7.8%，雖然這為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但仍低于世界平均水平，制約了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，提高逆差項(xiàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

旅游進(jìn)口的擴(kuò)大是發(fā)展趨勢(shì)，但可以通過增加出口來縮小逆差。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入，東方文明古國(guó)對(duì)世界旅游的吸引力也日益增大，我國(guó)需采取各項(xiàng)措施加大旅游出口鼓勵(lì)力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)發(fā)展，提高外國(guó)人簽證、出入境等的便利化程度，擴(kuò)大外國(guó)人在華包括旅游在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，在金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專利和特許費(fèi)以及其他商業(yè)服務(wù)等方面，需加快與國(guó)際接軌速度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)改革，避免逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，還需繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的平穩(wěn)發(fā)展。咨詢、計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)和建筑服務(wù)出口是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差項(xiàng)目，因此，可從財(cái)稅、金融、進(jìn)出口服務(wù)等方面加大政策支持力度，保持順差項(xiàng)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）鼓勵(lì)服務(wù)行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新

我國(guó)的服務(wù)企業(yè)大多還堅(jiān)持走傳統(tǒng)路線，管理體制比較陳舊，國(guó)家和政府應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行管理、服務(wù)、產(chǎn)品和制度上的創(chuàng)新，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家可以設(shè)立資金項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開展自主品牌建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、支持和獎(jiǎng)勵(lì)。政府應(yīng)該多和服務(wù)行業(yè)企業(yè)多進(jìn)行溝通，幫助企業(yè)引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，有必要的時(shí)候還可以提供貸款貼息。

（三）承接國(guó)際服務(wù)外包，合理引導(dǎo)FDI投向新興服務(wù)業(yè)

服務(wù)外包經(jīng)常是以跨國(guó)公司的非核心商業(yè)流程為主，附加值較低，對(duì)于像我們中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說，承接外包服務(wù)具有低成本優(yōu)勢(shì)，而且這方面還處于開端，前景可觀。當(dāng)前，我國(guó)FDI在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在房地產(chǎn)市場(chǎng)，其他行業(yè)相對(duì)較少。所以我們應(yīng)該通過政府的力量將FDI轉(zhuǎn)移一部分至其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，比如金融、保險(xiǎn)、郵電、運(yùn)輸?shù)?。通過FDI引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，來改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的管理水平和整體素質(zhì)，促進(jìn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（四）積極參加和其他國(guó)家服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境

加入WTO為我國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行多邊服務(wù)貿(mào)易合作提供了有利的條件，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，提升我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易部門的綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)對(duì)外開放程度，讓各個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門都參與到競(jìng)爭(zhēng)中來，通過競(jìng)爭(zhēng)提高服務(wù)貿(mào)易部門的服務(wù)質(zhì)量。我們也應(yīng)該利用好中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議等，積極嘗試實(shí)施服務(wù)貿(mào)易自由化，使中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)更加廣闊。（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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