依托長江經(jīng)濟(jì)帶打造貴州區(qū)際分工新格局研究

趙小杰

摘要：本文首先分析了長江經(jīng)濟(jì)帶為貴州提供的機(jī)遇，然后對貴州省在長江經(jīng)濟(jì)帶中所具有的比較優(yōu)勢進(jìn)行論證，最后在此基礎(chǔ)上提出了依托長江經(jīng)濟(jì)帶打造貴州區(qū)際分工新格局的措施。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶；貴州；區(qū)際分工

引言

長江經(jīng)濟(jì)帶是依托長江黃金水道打造中國的新的經(jīng)濟(jì)增長支撐帶，覆蓋了11個省份，是中國資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口聚集的最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，目前，長江經(jīng)濟(jì)帶已上升為國家戰(zhàn)略。2014年，貴州入圍長江經(jīng)濟(jì)帶，貴州主動加入到長江經(jīng)濟(jì)帶，對貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的機(jī)遇。本文在此基礎(chǔ)上對貴州省在長江經(jīng)濟(jì)帶中所具有的比較優(yōu)勢進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了依托長江經(jīng)濟(jì)帶打造貴州區(qū)際分工新格局的措施。

一、長江經(jīng)濟(jì)帶為貴州提供的機(jī)遇分析

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，全國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，2014年我國經(jīng)濟(jì)增長速度為7.4%，而與此同時貴州經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長速度，顯示了較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。?顯示了近些年貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀：

表一2009-2014年貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

年份200920102011201220132014

GDP（億元）3912.684602.165701.846852.208086.869251.01

增長率（%）9.8617.6223.8920.1818.0214.40

（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）

由表1可以看出，貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展近些年一直充滿活力，增長率較高，排在全國前列。2014年融入長江經(jīng)濟(jì)帶后，如果貴州省充分利用本省的優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成能源資源的深加工基地以及內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，相信會給貴州省的經(jīng)濟(jì)帶來更大的機(jī)遇，為貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更加廣闊的發(fā)展平臺，促進(jìn)本省的經(jīng)濟(jì)增長。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州省應(yīng)抓住長江經(jīng)濟(jì)帶帶來的機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州融入長江經(jīng)濟(jì)帶，要想在長江經(jīng)濟(jì)帶的帶動下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須要有完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套，才能加快與長江經(jīng)濟(jì)帶各省份的溝通與合作。貴州省已充分意識到這一點(diǎn)，在長江經(jīng)濟(jì)帶的帶動下，貴州省正在迅速提高交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，無論是公路、鐵路還是航空業(yè)已得到明顯的發(fā)展。在加入長江經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇下，把貴州省建設(shè)成為長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)的交通樞紐。

3、提高對外開放水平。加入長江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)區(qū)域合作能夠?yàn)橘F州省擴(kuò)大對外開放提供機(jī)遇，更好的利用區(qū)域資源，努力把貴州建設(shè)成內(nèi)陸開放的新高地。貴州需要借助長江中下游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份在產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)等的優(yōu)勢，為貴州發(fā)展提供要素支撐。借助長江經(jīng)濟(jì)帶以及“一帶一路”加快推進(jìn)貴州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動貴州與長江經(jīng)濟(jì)帶各省市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化、教育、旅游等方面深化合作，加快黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)等開放平臺建設(shè)，提高對外開放水平。

二、貴州在長江經(jīng)濟(jì)帶中所具有的比較優(yōu)勢分析

貴州具有交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源得天獨(dú)厚、生態(tài)建設(shè)地位特殊、開放開發(fā)潛力巨大等比較優(yōu)勢，在區(qū)域協(xié)作背景下，這些優(yōu)勢可以得到更好發(fā)揮。在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，貴州有著獨(dú)特的地位和作用。

1、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，為構(gòu)建區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。貴州是西南地區(qū)向南通達(dá)珠江三角洲、北部灣，向東連接長江中游、長江三角洲，向西南通往東南亞、南亞的交通要沖。長期以來，貴州與長江經(jīng)濟(jì)帶各省市之間一直保持著密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有很大的互補(bǔ)性和利益共同點(diǎn)。依托貴州特殊的區(qū)位和交通優(yōu)勢，有利于促進(jìn)各種資源要素在長江經(jīng)濟(jì)帶合理流動、推動長江上游地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

2、資源得天獨(dú)厚，可以為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供能礦資源支撐。貴州省能源資源富集，水能與煤炭優(yōu)勢并存，水能資源蘊(yùn)藏量居全國第六位，煤炭資源保有儲量超過江南11個省區(qū)市總和。貴州礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)近130種，有46種保有資源儲量排在全國前10位。貴州省融入長江經(jīng)濟(jì)帶可以更好地發(fā)展自身的優(yōu)勢，與東部的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢進(jìn)行有效“嫁接”，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互動。

從表2可以看出，貴州省在水資源總量與煤炭資源的儲量中具有明顯的優(yōu)勢，貴州省應(yīng)充分發(fā)揮本省的能源、資源比較優(yōu)勢，建設(shè)能源資源深加工的基地，在區(qū)際分工合作中發(fā)揮重要作用。

3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，為長江經(jīng)濟(jì)帶提供生態(tài)屏障。。長江上游生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響到長江下游的生態(tài)安全，貴州地處長江、珠江上游，有69個縣屬長江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍，是長江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障，對于實(shí)現(xiàn)整個長江流域的生態(tài)安全舉足輕重。近年來，貴州省的森林覆蓋率比例不斷增長，2008年僅為23.8%，而到2013年森林覆蓋率已達(dá)到37.1%，并且與西南各省份相比也處在前列，這一天然的優(yōu)勢使得貴州省在在長江經(jīng)濟(jì)帶上游的生態(tài)保護(hù)中起著重要的角色。貴州省應(yīng)充分發(fā)揮這一比較優(yōu)勢，為長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)安全提供保障。

三、依托長江經(jīng)濟(jì)帶打造貴州區(qū)際分工新格局的對策措施

貴州在長江經(jīng)濟(jì)帶中打造區(qū)及分工的新格局，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行：

1、不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系，把貴州建成長江上游地區(qū)重要的陸路交通樞紐。。交通運(yùn)輸是對外聯(lián)系的通道，完善且綜合的交通運(yùn)輸體系能夠使貴州增加與外部溝通的渠道，因此抓住長江經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇不斷完善交通運(yùn)輸體系，是貴州省在長江經(jīng)濟(jì)帶中提高分工合作的基礎(chǔ)。加快把貴州建成長江上游地區(qū)重要的陸路交通樞紐。一是加快貴州省連接長江上游中心城市和主要港口的通道建設(shè)，積極構(gòu)建貴州北入長江的綜合交通通道。二是推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)貴州省連接南亞、東南亞的通道建設(shè)。三是打通長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)經(jīng)貴州省連接海上絲綢之路的快捷通道。四是推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展民航運(yùn)輸，進(jìn)一步提升龍洞堡機(jī)場航空樞紐功能。五是主動加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的合作與對接，共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)重大交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把貴州建成長江經(jīng)濟(jì)帶的能源、資源深加工基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接區(qū)。一是要調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其目前國家級新區(qū)——貴安新區(qū)的大力建設(shè)，抓住機(jī)遇，以此為核心推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)的研發(fā)運(yùn)用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。同時，還要把貴州省打造成為長江上游重要的商貿(mào)物流中心，加快建設(shè)物流園區(qū)和物流基地。二是把貴州省打造成具有民族特色的旅游基地，加大宣傳，建設(shè)成為全國最佳避暑度假基地、休閑養(yǎng)生基地、原生態(tài)民族文化體驗(yàn)基地。三是發(fā)揮當(dāng)?shù)厣降亟?jīng)濟(jì)的特征，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。特別是當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的茶葉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，打造成為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。四是積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源優(yōu)勢，承接其他省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、全面擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，把貴州建成長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶作為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體，要推動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化，建立統(tǒng)一開放和競爭有序的全流域現(xiàn)代市場體系，一是加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。目前貴陽已經(jīng)建成了貴陽綜合保稅區(qū)，依托這一窗口提高貴陽的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時抓住國家一帶一路戰(zhàn)略機(jī)遇，努力把貴州建設(shè)成為自由貿(mào)易園區(qū)。二是加大招商引資力度。大力引進(jìn)一些優(yōu)勢企業(yè)到貴州進(jìn)行投資，特別是圍繞大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥行業(yè)等的招商，讓貴州的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在區(qū)際分工中具有貴州特色。

4、加快建設(shè)長江上游生態(tài)安全屏障，把貴州建成長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。貴州處在長江經(jīng)濟(jì)帶的上游，又具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的天然優(yōu)勢，因此維護(hù)長江流域的生態(tài)安全的責(zé)任也就義不容辭。因此要加大貴州省的生態(tài)建設(shè)，實(shí)行退耕換林，加強(qiáng)森林、草地、濕地等的建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)功能，把貴州打造成長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)新走廊，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。同時應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域各方在環(huán)境保護(hù)方面的合作。共同為保護(hù)長江流域的安全作出努力。（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)）

基金項(xiàng)目：貴州財經(jīng)大學(xué)2014-2015年度在校學(xué)生科研資助項(xiàng)目

參考文獻(xiàn)：

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