再論城市公共空間對城市居民的重要性

起源　劉和

作者簡介：起源（1990.6-），男，彝族，四川省攀枝花市人，社會學在讀研究生，研究方向：社會政策。

劉和（1990.8-），男，漢族，四川省重慶市人，社會學在讀研究生，研究方向：社會政策。

摘 要：通過近期頻繁報道的廣場舞擾民這一社會現(xiàn)象引發(fā)關(guān)于城市公共空間嚴重缺乏的思考，從而對城市公共空間的缺失進行全面系統(tǒng)的研究。研究認為，隨著人們生活水平的提高，公共空間的缺失會造成公共政治認同缺失，不利于“民主政治的建立。為了改變這一現(xiàn)狀，建議加大城市公共空間建設(shè)，豐富公共空間的內(nèi)涵，通過制度創(chuàng)新搭建各種利益主體溝通交流的平臺，體現(xiàn)公平和正義的價值。

關(guān)鍵詞：公共空間；政治認同；公民精神

一、公共空間的概念

公共空間是一個含義十分寬泛的概念。從學界對此問題的討論來公共空間是一個含義十分寬泛。從學界對此問題的討論來看，至少有兩種視野，一個是政治文化意義上的公共空間概念，另一個是物質(zhì)環(huán)境意義上的公共空間概念。政治文化意義上的公共空間即“公共領(lǐng)域”概念源自于古希臘雅典時代的Polis。公民可以任意在廣場自由地發(fā)表言論并參與公共事務(wù)的討論，顯示了公共領(lǐng)域的存在。

鮑曼認為公共空間是一個介于國家和社會之間的，是一個向所有人開放，由交往和對話組成，旨在形成公眾輿論，體現(xiàn)公共精神，以大眾傳媒和社團活動為主要運作工具的社會交往和文化批判空間，是市民社會與政治國家良性互動的平臺和機制。公共空間應(yīng)包含理性批判、公開開放、自由商談多元共存、平等自治、普遍利益等價值內(nèi)容，其突出的特點在于理性的批判，通過批判形成公眾認可的作為討論依據(jù)的價值尺度，并形成真誠坦率能夠展開商討的交往氛圍，由此對公共事務(wù)作出獨立于政治領(lǐng)域之外的理性判斷。[1]

二、城市公共空間缺失的典型案例及表現(xiàn)形式

（一）城市公共空間的缺失典型案例——廣場舞擾民

案例1.

“潑糞事件”。2013年10月23日晚，武漢市民按慣例去跳廣場舞。僅跳一會兒，就感到空中有東西飄落，很多人都被灑了個滿頭滿身，等到反應(yīng)過來，人們發(fā)現(xiàn)潑下的竟然是大便。

案例2.

“鳴槍放獒”。2013年8月30日晚上8時左右，北京市民施某因?qū)嵲跓o法忍受小區(qū)內(nèi)鄰居跳廣場舞噪聲，與鄰居們發(fā)生爭吵，并產(chǎn)生了過激行為。通過向空中鳴槍并放出自己飼養(yǎng)的藏獒，來表達對跳舞的人群的抗議。

從以上案例可以看出，廣場舞擾民事件的背后其實是人民群眾集中活動的物質(zhì)環(huán)境公共空間的缺失、物質(zhì)環(huán)境的公共空間與住宅之間安排不合理造成的。物質(zhì)環(huán)境意義上的公共空間是具備承載使用活動功能的物質(zhì)空間，它總是體現(xiàn)為某些特定的社會功能，蘊含著豐富的精神、文化與政治要素，一直與人的價值觀或意識形態(tài)領(lǐng)域相聯(lián)系。

臺灣學者夏鑄久提出，“公共空間是在既定權(quán)力關(guān)系下，由政治過程所界定的、社會生活所需的一種共同使用之空間”。建筑大師格羅皮烏斯則將城市空間中的公共交往部分稱之為“核”，并說“這些‘核代表了一定社會文化含義，它使得個體能夠在這個社會中找到自身的位置”。[3]

（二）城市公共空間缺失的表現(xiàn)形式

1.城市公共空間公共性的缺失

城市公共空間的公共性更多表現(xiàn)在空間的功能設(shè)計的公共性，其缺失的程度與現(xiàn)代城市公共空間的功能轉(zhuǎn)變的關(guān)系較為密切。這使得城市公共空間的公共性更多地為城市現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟性服務(wù)，而忽略了老百姓的基本需求，使公共空間公共性的出現(xiàn)了異化與消解。部分收入較低的群體因無力承擔現(xiàn)代城市生活負擔而游離于在城市的邊緣，很難享受到現(xiàn)代城市所帶來的各種福利與方便。

2.城市公共空間的人性化缺失

城市公共空間的人性化缺乏表現(xiàn)在設(shè)計理念上。居民在公共空間內(nèi)的休閑娛樂活動都是居民自己在適應(yīng)環(huán)境，而公共空間的設(shè)計并沒有主動引導人們的休閑娛樂行為。目前我國城市中的公共空間大多是由規(guī)劃師直接設(shè)計的，而沒有從老百姓的角度加以設(shè)計，再加上設(shè)計的速度特別快，當設(shè)計質(zhì)量達不到適宜人的公共活動的時候，在公共空間跳廣場舞就成為市民不得已而為之的選擇。[4]

三、重構(gòu)城市居民公共空間達成政治認同

利益實現(xiàn)是政治認同的動力機制，公共空間是各方利益之表達與溝通公共利益形成之渠道。只有在尊重和努力實現(xiàn)各個特殊利益的基礎(chǔ)上，不同的利益之間才能進行溝通和協(xié)調(diào)，并在此基礎(chǔ)上促使人們認同、追求和維護共同的利益。只有在公共空間中，各方利益才能得到表達、溝通與交流，在相互的溝通與交流中達成相互妥協(xié)，實現(xiàn)各方利益的最大化，進而生成公共利益，在利益實現(xiàn)中形成政治認同。

空間為達成政治共識提供了平臺。在社會政治生活中，政治共識是基于一定的利益共性而形成的共同的政治意識和政治價值，這種心理、意識層面的共同認識或傾向是形成共同的態(tài)度和行為的基礎(chǔ)，是形成政治認同的意識基礎(chǔ)。正是在公共空間中，公民通過理性的交往、溝通，在互動中達成政治共識，實現(xiàn)政治認同。

這種認同感的傳遞是在工作場合和政治系統(tǒng)自身之外進行的，即在公共空間中進行的?，F(xiàn)代國家權(quán)力的合法性只能建立在民主參與、理性共識的基礎(chǔ)上，而公共領(lǐng)域正是這種民主參與、理性共識得以形成的重要場域。公共空間構(gòu)成了孕育公民文化的重要平臺，從而為政治認同提供文化保障。

四、基于公民社會構(gòu)建的“公共領(lǐng)域”理論歸宿審視

在探尋“公民社會”的道路上，哈貝馬斯“公共領(lǐng)域”理論中的“民主之光”為推動中國式民主政治改革注入了強大推動力，并演化出極具“中國化色彩”的理論與實踐歸宿。

在哈貝馬斯“公共領(lǐng)域”理論中，何以能實現(xiàn)對公共權(quán)力實踐的監(jiān)督和制約，并使其放置于合法性框架之內(nèi)？同樣是市民主動參與對社會問題商談、討論、批判的結(jié)果。

毋庸置疑，公民社會是一個真正凸顯“還政于民”理念并切實踐行的自治模式，公民社會參與度越高，才能更快的實現(xiàn)公民社會化。在此語境下，需要公共權(quán)力與公民之間發(fā)揮協(xié)同合作精神，以實現(xiàn)對社會的民主化、合法化管理。對此，讓民眾參與到政治治理的過程當中，可以有效提高官方公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，優(yōu)化官方對社會資源的配置，以抬升官方的社會公信力。[5]

繼續(xù)強化“公共場所”的開放多元性，以提供不同群體基于自身利益基礎(chǔ)上的公共利益訴求渠道，為實現(xiàn)“讓改革發(fā)展成果惠及全體民眾”的理想鋪平話語空間。然此時的利益訴求表達公眾必須具備“公民精神”，此乃公民社會建設(shè)的精神脊梁。[6]

（作者單位：四川省社會科學院）

參考文獻：

[1] 秦紅嶺.城市公共空間的倫理意蘊.現(xiàn)代城市研究[J].2008.

[2] 劉云虹.在建構(gòu)公共空間中尋求政治認同——鮑曼公共空間理論的視角[J].學海2013.

[3] 袁繼芳1、陳建國2 從廣場舞擾民看城市體育休閑公共空間的缺失[J].武漢體育學院學報.2014.9

[4] 郭為桂.公共空間與公民參與：大眾民主的困境及其出路.重慶社會科學.2005

[5] 沙金.論哈貝馬斯公共領(lǐng)域理論對我國社會構(gòu)建的啟示[J].求索.2011.

[6] 彭立群.哈貝馬斯公共領(lǐng)域理論探析[J].安徽大學學報（哲學社會科學版）.2008.9