提升職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)行力的思考

張寒明

摘 要 校長(zhǎng)的執(zhí)行力對(duì)職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展起著關(guān)鍵作用，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展愿景的基本因素。職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)行力主要由前瞻力、協(xié)作力、決策力和感召力構(gòu)成，其提升的路徑在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)績(jī)效考核和加強(qiáng)文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 職業(yè)學(xué)校；校長(zhǎng)；執(zhí)行力；提升途徑

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）08-0078-03

校長(zhǎng)是學(xué)校的管理者，又是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，承擔(dān)著學(xué)校管理和領(lǐng)導(dǎo)的雙重職責(zé)。職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，校長(zhǎng)的法律地位決定了校長(zhǎng)要代表學(xué)校行使權(quán)力和履行義務(wù)[1]。陶行知曾經(jīng)說過：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評(píng)論一個(gè)學(xué)校，先要評(píng)論它的校長(zhǎng)。”作為學(xué)?！暗谝回?zé)任人”的校長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于培養(yǎng)技術(shù)技能人才、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為緊密的職業(yè)教育來講，其本身的復(fù)雜性（主要表現(xiàn)在學(xué)校招生、教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、校企合作辦學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生就業(yè)等諸多因素），決定了職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)能力需求的多元化。職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)需要具備的最重要的能力就是執(zhí)行力，這是學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖付諸實(shí)踐的基礎(chǔ)能力。

一、校長(zhǎng)執(zhí)行力概念的界定

“執(zhí)行力”一詞最早來源于企業(yè)界，它的研究重點(diǎn)在于如何完成任務(wù)，美國(guó)學(xué)者保羅·托馬思給出的定義是“執(zhí)行力由一整套行為和技術(shù)體系構(gòu)成。它可以使企業(yè)形成獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是目標(biāo)與結(jié)果之間不可缺失的一環(huán)”[2]。通過上述概念表述，可以看出執(zhí)行力的主要特征：一是要有目標(biāo)作為前提，沒有目標(biāo)，就沒有執(zhí)行；二是執(zhí)行力要有技術(shù)體系支撐，需要必要的技術(shù)手段、相關(guān)資源支持；三是要積極發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過團(tuán)隊(duì)成員齊心協(xié)力，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

隨著對(duì)執(zhí)行力研究的深入，執(zhí)行力這一概念被引入到其他行業(yè)，包括教育領(lǐng)域。根據(jù)對(duì)執(zhí)行力的界定，可以對(duì)“校長(zhǎng)執(zhí)行力”作出如下定義：所謂校長(zhǎng)執(zhí)行力，就是依據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，在校長(zhǎng)帶領(lǐng)下，在現(xiàn)有的技術(shù)手段、資源和其他軟、硬件條件支持下，充分發(fā)揮組織和個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，將思想化為行動(dòng)、將理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒苿?dòng)學(xué)校健康快速發(fā)展的能力。

二、校長(zhǎng)執(zhí)行力的解構(gòu)

校長(zhǎng)作為學(xué)校當(dāng)家人，就要不斷強(qiáng)化自己的執(zhí)行意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。校長(zhǎng)執(zhí)行力與其思想、道德、人格、知識(shí)、能力等多方面素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。執(zhí)行力是檢驗(yàn)校長(zhǎng)治校能力的一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)[3]，它主要由以下因素構(gòu)成，見圖1。

（一）前瞻力

校長(zhǎng)的前瞻力是由富有前瞻性的思維力和感知事物的敏銳洞察力構(gòu)成的。作為領(lǐng)導(dǎo)者，校長(zhǎng)必須深知矛盾的普遍存在，在矛盾中尋求均衡，尋求突破和創(chuàng)造，這就要求校長(zhǎng)要具有很強(qiáng)的思維能力，思維能力既包括個(gè)體對(duì)自身的思維能力，也包括個(gè)體對(duì)組織內(nèi)部邏輯的思維能力。領(lǐng)導(dǎo)者要盡可能從長(zhǎng)遠(yuǎn)而非短期考慮利弊得失，站在多個(gè)層次、多個(gè)角度來衡量問題，盡可能考慮到各相關(guān)團(tuán)體和個(gè)人相互沖突的要求和需要。一個(gè)組織通常也存在某種強(qiáng)大的內(nèi)部邏輯，在創(chuàng)新過程中，這種強(qiáng)大的內(nèi)部邏輯往往成為一種強(qiáng)大的改革阻力。這個(gè)時(shí)候，就需要領(lǐng)導(dǎo)者具有更加強(qiáng)勢(shì)的思維能力，這種思維力來源于學(xué)習(xí)能力和對(duì)知識(shí)的自我構(gòu)建，既適應(yīng)組織思維力的優(yōu)勢(shì)，又能引領(lǐng)組織思維力的變革。職業(yè)學(xué)校的生存環(huán)境決定了職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)需要有敏銳的嗅覺，寬闊的視野，能覺察到未來的發(fā)展趨勢(shì)，把握稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇。

（二）協(xié)作力

職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)行力不僅僅停留在簡(jiǎn)單的執(zhí)行層面，更深層次是體現(xiàn)在打造執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)層面上，開發(fā)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)者的基本能力。從行政管理學(xué)角度講，考察領(lǐng)導(dǎo)者能力主要就是計(jì)劃、組織、指揮、控制等方面，其核心是協(xié)調(diào)和溝通能力。理解力是進(jìn)行溝通的前提和基礎(chǔ)。理解力的獲得主要有以下幾個(gè)方面：一是知識(shí)的構(gòu)建，具備什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)，就具備了某一方面的理解力；二是要有豐富的生活和工作閱歷，也就是眼界要開闊；三是具有自我培育的潛質(zhì)，一個(gè)人在成長(zhǎng)過程中，只有具有自我培養(yǎng)意識(shí)，具有自我認(rèn)同和反思提升能力，才能夠更好的理解生命的意義和人生的價(jià)值。

（三）決策力

從工作實(shí)踐看，職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)具體工作進(jìn)行科學(xué)、合理的決策，很大程度上是對(duì)學(xué)校教育資源的配置和利用問題，由于資源的相對(duì)稀缺性，很多決策只能采取非均衡發(fā)展策略。一個(gè)科學(xué)、民主的決策過程，要求校長(zhǎng)除了具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見外，還要具有很強(qiáng)的規(guī)劃力和判斷力，規(guī)劃的方法應(yīng)從非均衡化發(fā)展的方法體系中尋找路徑，從而提高規(guī)劃能力。相比較而言，戰(zhàn)略的核心在于確定某一時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，為發(fā)展指明方向和提供原則。而戰(zhàn)略規(guī)劃是把目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必備的條件進(jìn)一步量化，判斷這些條件之間的利弊得失，以達(dá)到趨利避害，綜合平衡，促使學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）感召力

一個(gè)感召力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者一定是具有人格魅力的人，而具有人格魅力的人也必定是一個(gè)負(fù)責(zé)的人。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，責(zé)任力是從人的精神內(nèi)涵中提出的堅(jiān)強(qiáng)的個(gè)性追求和超越個(gè)人利益層面的組織目標(biāo)的追求，其動(dòng)力是源自內(nèi)心中的正義感和善良品質(zhì)。一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)在辦學(xué)過程中，不斷提高自身修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，就會(huì)不斷增強(qiáng)自身的感染力和凝聚力，就會(huì)讓教職員工產(chǎn)生信賴感和歸屬感。

三、校長(zhǎng)執(zhí)行力提升途徑

改善和提升職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)行力，是各級(jí)教育行政部門、教師進(jìn)修院校以及職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)本人都十分關(guān)注的問題[4]。結(jié)合職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)工作性質(zhì)和職業(yè)教育工作實(shí)際，應(yīng)從如下四個(gè)層面來提升職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)行力。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成自己的辦學(xué)理念和處世風(fēng)格

職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)在教育實(shí)踐中要主動(dòng)學(xué)習(xí)、開闊視野、積累經(jīng)驗(yàn)、更新觀念，以適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家、部委有關(guān)職業(yè)教育最新精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，形成合力，不斷提升政策執(zhí)行力。

教育行政部門、教師研修機(jī)構(gòu)要為校長(zhǎng)創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，堅(jiān)持校長(zhǎng)培訓(xùn)與個(gè)人研修相結(jié)合，使校長(zhǎng)掌握必要的教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)以及專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人力資源開發(fā)等方面的知識(shí)。要善于在工作中交流、學(xué)習(xí)，有意識(shí)地汲取他人的思想精華，開拓視野，積累學(xué)識(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確校長(zhǎng)的責(zé)權(quán)利

制度，是規(guī)范學(xué)校的行為框架和準(zhǔn)則。制度既是執(zhí)行力的“法治”保障，也是執(zhí)行效能的重要依托[5]。當(dāng)制度執(zhí)行的責(zé)、權(quán)、利不明確時(shí)，會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行人付出的執(zhí)行成本與獲得的利益不相關(guān)聯(lián)，好壞一個(gè)樣，制度就等同虛設(shè)。因此，責(zé)、權(quán)、利是否明晰對(duì)執(zhí)行力影響很大，只有三者平衡才能發(fā)揮出最大效能，推動(dòng)制度的執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)績(jī)效考核，激勵(lì)校長(zhǎng)努力工作

校長(zhǎng)是國(guó)家教育政策的執(zhí)行者，是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制訂者與監(jiān)控者，對(duì)學(xué)校的改革和發(fā)展起著舉足輕重的作用。但目前對(duì)校長(zhǎng)的績(jī)效考核主要還是側(cè)重行政而非業(yè)務(wù)的考核，其不足主要表現(xiàn)在：一是考核目標(biāo)有偏差?？己四繕?biāo)主要集中在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，關(guān)注的是校長(zhǎng)的行為結(jié)果而不是行為過程。二是考核主體行政化?？己送耆缮弦患?jí)行政部門自上而下進(jìn)行，考核工作成為一種行政事務(wù)，無法真實(shí)反映職業(yè)學(xué)校工作的復(fù)雜性。三是考核指標(biāo)模糊。德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都比較模糊，更多的是采用定性分析，缺乏科學(xué)性和可操作性，無法體現(xiàn)校長(zhǎng)的辦學(xué)思想和創(chuàng)造性的工作業(yè)績(jī)。因此，改革績(jī)效考核方式，首先在績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，既設(shè)定任務(wù)目標(biāo)，又設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，在短期績(jī)效和長(zhǎng)期目標(biāo)之間作出適當(dāng)?shù)钠胶?；其次，在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，要從任務(wù)的完成、績(jī)效提升、領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行，其中領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)展重點(diǎn)考察校長(zhǎng)應(yīng)對(duì)困難所表現(xiàn)出的智慧和勇氣。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)，追求“無為而治”的境界

研究發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行力強(qiáng)的組織內(nèi)部都存在某種執(zhí)行力文化。執(zhí)行力文化的基礎(chǔ)是學(xué)校全體成員形成共同愿景。愿景是組織中所有成員認(rèn)可并愿意為之努力的發(fā)展目標(biāo)，是凝聚力形成的關(guān)鍵，它涵蓋兩個(gè)層面內(nèi)容：一是弘揚(yáng)教育價(jià)值，形成共同的價(jià)值體系；二是以校為本，將學(xué)校事業(yè)與個(gè)人發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成利益共同體。

積淀校園文化是加強(qiáng)文化建設(shè)的另一關(guān)鍵所在。校園文化是在追求學(xué)校愿景的探索和實(shí)踐中逐步形成的。校長(zhǎng)應(yīng)致力于校園文化建設(shè)，以各種載體組織學(xué)校成員創(chuàng)造校園文化，促進(jìn)生成具有職業(yè)特色、教育特色、人文特色的學(xué)校文化，使教師在工作中獲得身份認(rèn)同，激發(fā)自覺執(zhí)行意識(shí)，最終達(dá)到無為而治的境界。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]梁榮桓，黃香琴，林國(guó)健.校長(zhǎng)執(zhí)行力研究概述[J].中國(guó)民族教育，2010（10）：4-6.

[2]王建艷.關(guān)注校長(zhǎng)執(zhí)行力[J].教育與職業(yè)，2006（36）：32-33.

[3] 季軍.試析中職校長(zhǎng)執(zhí)行力構(gòu)成要素及提升途徑[J].職業(yè)教育研究，2013（10）：67-68.

[4]馬龍海.當(dāng)代中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展研究[M]北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012.

[5]保羅·托馬斯，大衛(wèi)·伯恩.執(zhí)行力[M].北京：中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2003.