產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中職學(xué)?！坝霉ぁ蜆I(yè)”合作模式探討

張海鋒　劉燕婷

摘要：基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，以河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，以職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)識(shí)、職業(yè)體驗(yàn)和就業(yè)為主線和構(gòu)建“用工-就業(yè)”的校企合作模式，并提出建立職業(yè)認(rèn)知機(jī)制、校企教學(xué)機(jī)制、企業(yè)用人機(jī)制，建立政府資金、政策、法規(guī)保障制度和建立高新區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)與監(jiān)督制度。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū) 中職學(xué)校 “用工-就業(yè)”模式

校企合作的水平、能力與效益，是評(píng)判職業(yè)教育發(fā)展程度、激活職業(yè)教育發(fā)展活力、凸顯職業(yè)教育發(fā)展能力的主要因素。隨著工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，技術(shù)因素的制約，使得工業(yè)園區(qū)與中職學(xué)校合作成為新的校企合作模式。

一、河源高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)綜合效益最顯著的省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。然而，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)的企業(yè)亦存在“招工難”“穩(wěn)工難”的問題，有校企合作關(guān)系的中職畢業(yè)生找工作時(shí)情定珠三角，或本地就業(yè)流失率大，這導(dǎo)致高新區(qū)企業(yè)用人成本的提高，技能型人才的需求得不到滿足。因此，在校企合作方面急需尋找一條解決“用工-就業(yè)”的新模式。

二、中職學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接存在的問題

（一）校企合作保障制度難以有效實(shí)施

進(jìn)入新世紀(jì)以來，各地工業(yè)園充分利用園區(qū)較好的政策環(huán)境，積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新之路，如對(duì)園區(qū)實(shí)行“封閉式管理”，開展“一站式服務(wù)”“一個(gè)窗口辦結(jié)”、首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)環(huán)境評(píng)議等取得了較大成功。由于學(xué)校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的校企合作是“不平等的社會(huì)交換”，因此，在落實(shí)校企合作時(shí)，制度往往流于形式，沒有起到保障的效果。

（二）中職畢業(yè)生的本地就業(yè)意識(shí)不足

中職學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接時(shí)，學(xué)生是對(duì)接中的主要客體，但是河源經(jīng)濟(jì)相對(duì)珠三角落后，畢業(yè)生認(rèn)為在大城市才會(huì)有一個(gè)很好的發(fā)展前景，于是即使企業(yè)和學(xué)校積極推薦畢業(yè)生本地就業(yè)，也無法留住畢業(yè)生本地就業(yè)。由于畢業(yè)生本地就業(yè)意識(shí)不足，導(dǎo)致了中職學(xué)校與本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)對(duì)接無法持續(xù)。

（三）校企合作參與部門銜接渠道不暢通

產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中職學(xué)校的對(duì)接必須要靠政府的政策支持、高新區(qū)管委會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、企業(yè)的主動(dòng)合作、學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。然而，這四者一起交流的機(jī)會(huì)甚少，許多相關(guān)的政策、措施、招工信息、畢業(yè)生就業(yè)信息無法及時(shí)地共享，加劇了企業(yè)“招工難”的局面。

三、“用工-就業(yè)”校企合作模式的構(gòu)建

河源市的中職學(xué)校主要集中于大學(xué)城，距離河源市高新區(qū)約15公里，距離較遠(yuǎn)，城市功能區(qū)位上的隔離讓河源模式不能照搬國內(nèi)外經(jīng)典模式。

以對(duì)職業(yè)的認(rèn)知到就業(yè)的過程為主線，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園對(duì)接中職學(xué)校的“專業(yè)園區(qū)分校”的校企合作模式如圖1。

（一）職業(yè)認(rèn)知

據(jù)調(diào)查，學(xué)生在沒有對(duì)專業(yè)和企業(yè)進(jìn)行相關(guān)了解的前提下進(jìn)行專業(yè)選擇，這種盲從性導(dǎo)致學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間缺少學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)力，而影響就業(yè)選擇。因此，本文認(rèn)為高新區(qū)與中職學(xué)校對(duì)接的有效前提是學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知。職業(yè)認(rèn)知的內(nèi)容包括專業(yè)認(rèn)知、企業(yè)認(rèn)知和職業(yè)性格測(cè)試。專業(yè)認(rèn)知，就是學(xué)生要了解感興趣專業(yè)的發(fā)展前景、專業(yè)所需技能、專業(yè)就業(yè)方向等。企業(yè)認(rèn)知，就是學(xué)生要對(duì)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的相關(guān)企業(yè)有一定的了解，如企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的文化、企業(yè)的崗位設(shè)置、企業(yè)的用人要求，包括知識(shí)、技能和品質(zhì)，等等。職業(yè)性格測(cè)試，就是讓學(xué)生經(jīng)過一定的職業(yè)性格測(cè)試來明確自己應(yīng)該適合哪種職業(yè)。

（二）職業(yè)認(rèn)識(shí)和職業(yè)體驗(yàn)

在職業(yè)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，學(xué)生需要通過在校學(xué)習(xí)與在企業(yè)實(shí)習(xí)來深化對(duì)所選專業(yè)的認(rèn)識(shí)。學(xué)生入學(xué)第一年在中職學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)和基礎(chǔ)實(shí)操。第二年以在校學(xué)習(xí)為主，在高新園區(qū)分校為輔學(xué)習(xí)拓展知識(shí)，如企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)課程；同時(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)線上進(jìn)行拓展實(shí)操，在企業(yè)崗位上進(jìn)行職業(yè)體驗(yàn)，完成一定的生產(chǎn)任務(wù)，從而提升技能操作水平，學(xué)習(xí)拓展知識(shí)與進(jìn)行拓展實(shí)操交替進(jìn)行。第三年到園區(qū)企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，成為企業(yè)的臨時(shí)員工。

（三）就業(yè)

中職學(xué)校學(xué)生完成了3年的學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)后，經(jīng)企業(yè)考核合格者，可以留在企業(yè)成為正式員工。為了實(shí)現(xiàn)中職畢業(yè)生本地就業(yè)的目標(biāo)，必須通過政府和企業(yè)出臺(tái)相關(guān)的制度與措施吸引人才。

四、“用工-就業(yè)”校企合作模式的保障機(jī)制

“用工-就業(yè)”校企合作模式，從職業(yè)認(rèn)知至就業(yè)選擇的有效運(yùn)行必需要有機(jī)制作為保障，這種保障有參與者應(yīng)該是由政府、企業(yè)、中職學(xué)校、高新區(qū)管理委員會(huì)和專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)共同制定與實(shí)施。政府牽頭制定政策法規(guī)、企業(yè)與中職學(xué)校聯(lián)合教學(xué)、高新區(qū)管委會(huì)組織協(xié)調(diào)和專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)指導(dǎo)，這四大方面相互監(jiān)督，相互推進(jìn)，共同實(shí)現(xiàn)校企合作。為此，提出以下三大保障機(jī)制。

（一）建立職業(yè)認(rèn)知機(jī)制

學(xué)生在選擇專業(yè)之前進(jìn)行職業(yè)認(rèn)知，首先，由中職學(xué)校的心理專業(yè)教師對(duì)有意向報(bào)讀中職專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)性格測(cè)試，根據(jù)學(xué)生的性格特征、興趣愛好向其推薦適合的專業(yè)；其次，由企業(yè)技術(shù)骨干、學(xué)校專業(yè)教師通過講座、學(xué)校參觀等聯(lián)合舉辦專業(yè)認(rèn)知活動(dòng)；最后，由高新區(qū)管委會(huì)組織、協(xié)調(diào)，企業(yè)的人力資源部對(duì)學(xué)生進(jìn)行企業(yè)認(rèn)知，主要是到企業(yè)去參觀，了解企業(yè)的工作環(huán)境、崗位設(shè)置等。

（二）建立校企聯(lián)合教學(xué)機(jī)制

校企合作的目標(biāo)是培養(yǎng)符合企業(yè)需求的技能型人才，因此，在教學(xué)上必須由學(xué)校和企業(yè)共同參與。

1.校企共制人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施聯(lián)合教學(xué)

中職學(xué)校與高新區(qū)的合作企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施聯(lián)合教學(xué)。在基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)操作方面，以學(xué)校教師為主，在拓展知識(shí)和拓展實(shí)操方面，提高企業(yè)骨干員工的教學(xué)任務(wù)，政府給予承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的企業(yè)員工高于正常收入的課酬，以“師帶徒”提高學(xué)生的技能操作。

2.設(shè)立園區(qū)專業(yè)分校，產(chǎn)學(xué)研一體化

由于河源高新區(qū)與中職學(xué)校園區(qū)距離較遠(yuǎn)，為了讓學(xué)生能夠更方便地參與職業(yè)體驗(yàn)，可以在高新區(qū)設(shè)立專業(yè)分校，如手機(jī)通訊專業(yè)分校、服裝專業(yè)分校，這種分校的設(shè)立不是單個(gè)學(xué)校與單個(gè)企業(yè)的行為，而是由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)、中職學(xué)校共同設(shè)立的，不同學(xué)校同一專業(yè)的學(xué)生可以在分校里進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、技術(shù)交流，共同完成企業(yè)的項(xiàng)目或任務(wù)。專業(yè)分校的設(shè)立類似于國外的研究中心，為企業(yè)員工、學(xué)校教師、學(xué)生提供一個(gè)交流的平臺(tái)，讓產(chǎn)學(xué)研一體化。

（三）建立企業(yè)用人機(jī)制

“用工-就業(yè)”模式的目的是為了防止中職畢業(yè)生的外流，以緩解本地企業(yè)招工難、穩(wěn)工難的問題，這關(guān)鍵在于企業(yè)用人機(jī)制是否合理。收入福利保障、穩(wěn)定性和晉升空間是影響畢業(yè)生最大的三個(gè)企業(yè)因素，因此，企業(yè)不應(yīng)僅考慮用人的成本，將學(xué)生看成是廉價(jià)勞動(dòng)力，長期地在一個(gè)崗位上做簡(jiǎn)單、重復(fù)的流水線工作，而應(yīng)該制定合理的用人機(jī)制，從培養(yǎng)的角度為學(xué)生創(chuàng)造比珠三角更好的就業(yè)空間。

（四）建立政府資金、政策、法規(guī)保障制度

校企合作離不開政府的支持，首先，政府應(yīng)該設(shè)立?？顚ｍ?xiàng)基金用以支持高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中職學(xué)校的合作，資金用途包括給予學(xué)生實(shí)習(xí)勞務(wù)補(bǔ)貼、園區(qū)專業(yè)分校的建設(shè)、產(chǎn)品研制、學(xué)生技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)等。其次，政府應(yīng)該出臺(tái)政策，獎(jiǎng)勵(lì)參與校企合作的企業(yè)、本地就業(yè)的中職畢業(yè)生、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的企業(yè)員工，如減免稅收、企業(yè)用地、企業(yè)員工戶籍、住房、子女教育、醫(yī)療，等等。最后，政府應(yīng)試加強(qiáng)園區(qū)校企合作法規(guī)建設(shè)，如《河源高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)校企合作促進(jìn)條例》《河源中職畢業(yè)生本地就業(yè)管理?xiàng)l例》等，明確企業(yè)承擔(dān)培養(yǎng)技術(shù)人才的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。

（五）建立高新區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)與監(jiān)督制度

政策的頒布需要落實(shí)，高新區(qū)管委會(huì)直接對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行管理，而行業(yè)協(xié)會(huì)也是企業(yè)紐帶，為了更好地實(shí)施校企合作，就要發(fā)揮高新區(qū)管委會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)校、企業(yè)與政府之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督作用，嚴(yán)格按照法律法規(guī)管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中職學(xué)校對(duì)接事宜。

五、小結(jié)

“用工-就業(yè)”模式隨著市場(chǎng)的變化而不斷地對(duì)其進(jìn)行修正，有效的校企合作模式必須要靠多方的參與與落實(shí)，不能走形式。要徹底改變目前的淺層的校企合作模式，還需要靠法律的約束，明確政府、企業(yè)、學(xué)校、管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，讓學(xué)生學(xué)而有用才是職業(yè)教育的根本。

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