宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)模型構(gòu)建分析

摘要：積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的有效動(dòng)力，而選擇出合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵點(diǎn)。基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論，結(jié)合宿遷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊密圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的4個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，構(gòu)建宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的評(píng)價(jià)模型并進(jìn)行了實(shí)證分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；層次分析法

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）22001403

1引言

作為江蘇省唯一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市的宿遷，正快速的向新興的工商業(yè)城市邁進(jìn)。近些年，宿遷市順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，并取得了巨大成就，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)上升到13.8∶47.8∶384，宿遷市服務(wù)業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度日益增大。

但是，宿遷市依然存在許多結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如何科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍作用，是宿遷市亟待解決的一個(gè)重大課題?？紤]到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類繁多，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源不盡相同以及對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響程度有較大的差別，所以有重點(diǎn)、有先后、有層次的培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的某一具體產(chǎn)業(yè)就變得十分重要起來(lái)了。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

2.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”一詞，最早出現(xiàn)2003年黨的十六大報(bào)告中，報(bào)告明確提出了“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，它是新時(shí)期科技發(fā)展的產(chǎn)物，相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備“高技術(shù)、高知識(shí)、高層次、高附加值”四大特性，這也是國(guó)內(nèi)學(xué)者的普遍認(rèn)知。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括為現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和滿足個(gè)體及家庭精神物質(zhì)需求的現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類，不同學(xué)者從不同的角度進(jìn)行分類，界定有所不同。方便后期實(shí)證分析中數(shù)據(jù)的獲取，本文主要是按照我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中行業(yè)分類的方法，用第三產(chǎn)業(yè)下面的14個(gè)類別中選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的門類。

考慮到宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，初步確定交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；金融業(yè)為備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這幾大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，其營(yíng)業(yè)收入占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的八成以上，對(duì)全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)支撐作用顯著。

2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其選擇

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念目前還沒(méi)有定論，不同的學(xué)者站在不同的角度有不同的論述。一般認(rèn)為，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定基礎(chǔ)，并且?guī)?dòng)作用明顯，未來(lái)發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具備“發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、影響能力突出、發(fā)展?jié)摿薮蟆彼膫€(gè)方面的特征。

目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的相關(guān)研究大多數(shù)還集中于宏觀層面產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為對(duì)象進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究成果不多，仍是一個(gè)比較新的課題。目前國(guó)內(nèi)只有寥寥數(shù)人研究城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，大多采用因子分析法或多級(jí)熵值法對(duì)省會(huì)級(jí)城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行了研究，根據(jù)不同的理論構(gòu)建指標(biāo)體系，確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。比如朱研琦（2010）采用因子分析法構(gòu)建了洛陽(yáng)市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系，最終確定了由房地產(chǎn)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)與地質(zhì)勘探業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)；信息服務(wù)業(yè)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。熊瑛（2012）以產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、固定資產(chǎn)投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，采用因子分析法構(gòu)建了長(zhǎng)沙市區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系，最終確定了金融業(yè)；文化體育與娛樂(lè)業(yè)；科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)這五個(gè)產(chǎn)業(yè)為長(zhǎng)沙市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。向露（2013）以武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為客觀依據(jù)，利用多層級(jí)熵值法計(jì)算相關(guān)指標(biāo)，確定了金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

由于宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的復(fù)雜性以及現(xiàn)有資料的不完備性，本文采用層次分析法將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的問(wèn)題轉(zhuǎn)化成備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)的問(wèn)題。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的四個(gè)特征為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，對(duì)課題組給出的若干備選干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而給出宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的排序。

3.1建立遞階層次結(jié)構(gòu)

本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)，以發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、影響能力和發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)維度構(gòu)建宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)模型，并結(jié)合層次分析進(jìn)行實(shí)證分析，在幾個(gè)備選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中確定宿遷市應(yīng)該大力發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（1）C1發(fā)展基礎(chǔ)。能夠被列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，首先要有一定的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，而且在與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)比較中具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展基礎(chǔ)一般由產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚度兩個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行衡量。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是所有評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中最重要的，沒(méi)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在“群雄并起”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很難成長(zhǎng)。

（2）C2創(chuàng)新能力。不僅要有發(fā)展基礎(chǔ)，而且要可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能否獲得持續(xù)的成長(zhǎng)關(guān)鍵要依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身的創(chuàng)新能力，沒(méi)有創(chuàng)新將會(huì)很快被社會(huì)淘汰。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng)必然離不開其創(chuàng)新能力，這主要包括技術(shù)創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和觀念創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力具體要從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量，前者主要考慮科研經(jīng)費(fèi)及人員的投入，后者主要是依靠勞動(dòng)者報(bào)酬率和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)衡量。

（3）C2影響能力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在享用較多的地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的條件下，如果無(wú)法帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)共同成長(zhǎng)的話，那么其主導(dǎo)作用也就無(wú)處談起，所以影響能力也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一大特征。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力主要體現(xiàn)在對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)上，沒(méi)有“火車頭”的意識(shí)將很難推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

（4）C3發(fā)展?jié)摿?。是否具備把控未?lái)的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)前景也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的另一重大特征，沒(méi)有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)不能稱之為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種在未來(lái)可能經(jīng)歷“過(guò)山車”式發(fā)展的模式對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的傷害。發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬷饕揽堪l(fā)展速度和市場(chǎng)前景這幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定，這其中發(fā)展速度考慮增加值增長(zhǎng)率和就業(yè)增長(zhǎng)率，市場(chǎng)前景則考慮需求收入彈性。

宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的評(píng)價(jià)模型結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次：最高層即評(píng)價(jià)的總目標(biāo)，排序并選擇出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二層為準(zhǔn)則層，即影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的準(zhǔn)則，包括上述的C1發(fā)展基礎(chǔ)、C2創(chuàng)新能力、C3影響能力和C4發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)指標(biāo)；第三層則為方案層，由參與選擇評(píng)價(jià)的五個(gè)備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立這種層次結(jié)構(gòu)后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇就變成對(duì)備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先次序評(píng)價(jià)的問(wèn)題了。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3.2建立判斷矩陣

各評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衡量中所占的比重并不相同，一般用數(shù)字1-9以及其倒數(shù)作為判斷尺度來(lái)定義判斷矩陣A=（aij）n×n，具體可如表1所示。

通過(guò)上述計(jì)算，可以得出每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)都不同，各備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重排序如下：P2（信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)）排在第一位，然后依次是P1（交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)）、P4（衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障業(yè)）、P5（金融業(yè)）和P3（租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）。

4宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的分析

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇不應(yīng)局限于只看某一個(gè)或某幾個(gè)指標(biāo)，而應(yīng)該將各方面因素綜合起來(lái)權(quán)衡。本文根據(jù)層次分析法計(jì)算出了宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的綜合評(píng)價(jià)值。如表3所示。

考慮到目前宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不宜過(guò)多，否則容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源分散，難以突出重點(diǎn)。本文認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以2個(gè)為最佳：一是基于信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展現(xiàn)代軟件與服務(wù)外包，以及電子商務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；二基于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，2014年宿遷規(guī)模以上快遞服務(wù)業(yè)累計(jì)完成業(yè)務(wù)量1.8億件、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入21.65億元，位居江蘇省第三。

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