河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策分析

摘要：河北省具有環(huán)渤海，環(huán)京津，并且靠近港口的優(yōu)勢(shì)地理?xiàng)l件。近幾年來(lái)，對(duì)外貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，但是外貿(mào)發(fā)展水平與全國(guó)平均水平相比，卻有著很大的差距。在開放型經(jīng)濟(jì)格局不斷深入的今天，如何使河北省對(duì)外貿(mào)易融入國(guó)際市場(chǎng)，成為河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)格局；國(guó)際市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）22006102

河北省內(nèi)環(huán)京津，外環(huán)渤海，并且沿岸有秦皇島、京唐港，對(duì)外貿(mào)易的地理?xiàng)l件占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，使得河北省對(duì)外貿(mào)易一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度。近年來(lái)，河北省的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)步伐較快，但就外貿(mào)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，與山東、福建、江蘇、廣東這些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距較大。在當(dāng)今開放型經(jīng)濟(jì)格局不斷深入的大背景下，應(yīng)加快對(duì)河北省對(duì)外貿(mào)易的研究，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1河北省外貿(mào)發(fā)展概述

近年來(lái)，河北省外貿(mào)發(fā)展總體呈持續(xù)上升趨勢(shì)，但是，作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，雖然外貿(mào)規(guī)模持續(xù)快速增加，但出口基數(shù)低，規(guī)模小，因此河北省的對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍有待提高。另外，河北省外貿(mào)依存度雖呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平。近幾年來(lái)，河北省貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，但一般貿(mào)易占絕對(duì)主導(dǎo)地位，而加工貿(mào)易和其他形式的貿(mào)易所占比例微乎其微，而且河北省對(duì)外貿(mào)易在地區(qū)分布上表現(xiàn)出嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象，阻礙了河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。隨著十三五規(guī)劃的實(shí)施，河北省外貿(mào)發(fā)展迎來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2河北省外貿(mào)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1外貿(mào)規(guī)模明顯落后于發(fā)達(dá)省市

近年來(lái)河北省對(duì)外貿(mào)易總量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額548.8億美元，其中出口總額309.6億美元，增長(zhǎng)4.6%，創(chuàng)下歷史新高，進(jìn)出口總額增速達(dá)8.5%，比全國(guó)平均水平高出0.9%，在2012年的下降5.7%基礎(chǔ)上發(fā)生逆轉(zhuǎn)。由此看來(lái)，河北省對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出復(fù)蘇的趨勢(shì)，但由于如今對(duì)外開放格局的不斷深入，全國(guó)各省的外貿(mào)發(fā)展水平都有了顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年河北省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額548.8億美元，比2012年同比增長(zhǎng)8.5%，但我國(guó)2013年全年進(jìn)出口總額4.2萬(wàn)億美元，全國(guó)進(jìn)出口平均額為1355億美元，與之相比，河北省進(jìn)出口總額還不及全國(guó)平均水平的二分之一。這組數(shù)據(jù)發(fā)人反省，河北省是沿海經(jīng)濟(jì)大省，外貿(mào)規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平，這也預(yù)示著在今后河北省外貿(mào)發(fā)展中將會(huì)面臨諸多的困難。

2.2外貿(mào)依存度低

2013年的GDP為56.88萬(wàn)億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額為25.8萬(wàn)億元，由此可以推算出2013年我國(guó)外貿(mào)依存度大約為46%。雖然外貿(mào)依存度不等于經(jīng)濟(jì)開放度，不等于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依賴程度，也不等于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)度，但是通過(guò)歷史現(xiàn)象來(lái)看，許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)候，其外貿(mào)依存度也在不斷上升。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成功的國(guó)家的外貿(mào)依存度一般都很高，韓國(guó)、新加坡、我國(guó)香港、我國(guó)臺(tái)灣這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)候外貿(mào)依存度甚至高達(dá)100%，這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升的階段，外貿(mào)依存度也是必定會(huì)不斷提高的。但是一直以來(lái)河北省的外貿(mào)依存度都比較低，一般在10%左右，近幾年來(lái)有復(fù)蘇的趨勢(shì)，外貿(mào)依存度一直在持續(xù)上升。照這樣看來(lái)，河北省符合全國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的整體趨勢(shì)。而且目前河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高，這也預(yù)示著河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)該還有很大的上升空間。

2.3出口商品結(jié)構(gòu)不合理

近年來(lái)，河北省的出口工業(yè)制成品的比重不斷上升。鋼材、服裝及衣著附件、紡織紗線織物及制品、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)商品出口較快增長(zhǎng)，占全省出口總額的459%，其中鋼材出口總額為63.2億美元，比2012年同比增長(zhǎng)13.6%，紡織紗線織物及制品出口總額為18.0億美元，增長(zhǎng)13%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額為16.1億美元，增長(zhǎng)8.1%。此外，家具及其零件出口5.9億美元，比2012年同比增長(zhǎng)17.4%。由此顯示，河北省出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但河北省出口產(chǎn)品缺乏自主品牌，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重過(guò)高，導(dǎo)致缺乏自主創(chuàng)新的能力和意識(shí)，導(dǎo)致高科技產(chǎn)品和成套設(shè)備出口量很少，多以附加值低、技術(shù)含量低的產(chǎn)品出口為主。外貿(mào)結(jié)構(gòu)仍不合理，并且在地區(qū)分布上表現(xiàn)出嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象，反映出制約全省外貿(mào)出口增長(zhǎng)的重要因素仍然沒(méi)得到有效解決，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

2.4貿(mào)易方式單一

河北省出口貿(mào)易方式傳統(tǒng)的一般貿(mào)易為主，而加工貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易所占比例微乎其微，而且一般貿(mào)易水平不高，同時(shí)加工貿(mào)易對(duì)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年河北省一般貿(mào)易出口總額為261.2億美元，比2012年同比增長(zhǎng)4.9%，占全省出口總值的84.4%，比2012年提高0.3%。但加工貿(mào)易出口卻出現(xiàn)下降趨勢(shì)，2013年出口總額為41.1億美元，比2012年下降0.6%，占全省出口總值的133%。由此看來(lái)，加工貿(mào)易力量薄弱的弊端不但沒(méi)有解決，反而愈演愈烈。而全國(guó)的外貿(mào)發(fā)展總體趨勢(shì)是加工貿(mào)易快速發(fā)展，逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位，成為全國(guó)外貿(mào)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，河北省加工貿(mào)易發(fā)展的滯后將很大程度的制約出口規(guī)模的擴(kuò)大和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.5出口企業(yè)性質(zhì)單一

近幾年來(lái)，許多對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)省紛紛開始大力發(fā)展新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)主體，增強(qiáng)非國(guó)有企業(yè)的比重，同時(shí)民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，這極大程度的促進(jìn)了外貿(mào)業(yè)的發(fā)展。與之不同的是，河北省民營(yíng)企業(yè)大多采取家族式的管理方式，絕大部分重大決策是由企業(yè)法人代表一個(gè)人說(shuō)了算，缺乏科學(xué)決策體系，并且這些企業(yè)中多數(shù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類較少，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較不穩(wěn)定，在其經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不確定因素眾多，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，使得河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額占進(jìn)出口總額的49.3%，國(guó)有企業(yè)占比213%，外商投資企業(yè)占比29.1%，說(shuō)明河北省國(guó)有企業(yè)仍有待進(jìn)一步發(fā)展。

3影響河北省外貿(mào)發(fā)展的主要因素

3.1缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是科學(xué)房屋的生命力，沒(méi)有創(chuàng)新，就不可能有合理的尤其是有效的管理。而河北省外貿(mào)發(fā)展過(guò)分依賴于廉價(jià)的勞動(dòng)力，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，導(dǎo)致自主創(chuàng)新意識(shí)薄弱，繼而喪失了開發(fā)自主品牌的能力，導(dǎo)致河北省全省擁有的自主品牌微乎其微。外貿(mào)出口商品一般使用外方品牌，長(zhǎng)期的這種發(fā)展模式使得知識(shí)密集型產(chǎn)品極度短缺，引起了商品結(jié)構(gòu)的不平衡。

3.2利用外資水平不夠

利用外資水平的規(guī)模小、層次低，外資企業(yè)在河北省分布散亂，顯示出我省對(duì)外資的宏觀控制上還有不足，加之沒(méi)有優(yōu)化技術(shù)，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)設(shè)備，導(dǎo)致技術(shù)和設(shè)備上雙方面的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年河北省利用外資667250萬(wàn)美元，比2012年增長(zhǎng)10.6%，其中外商直接投資64.5億美元，增長(zhǎng)11.1%但與發(fā)達(dá)省市相比還有差距。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中不能充分利用外資水平，這成為我省加工貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展力量薄弱的一大重要因素。

3.3對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

河北省出口貿(mào)易方式傳統(tǒng)的一般貿(mào)易為主，而加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易所占比重較低，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意識(shí)薄弱，而在全國(guó)有很多省市爭(zhēng)先引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品發(fā)展迅速，成為其外貿(mào)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口總額為24.06億美元，增長(zhǎng)-7.43%，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的0.5%。這表明我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上全國(guó)整體發(fā)展的步伐。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省能源生產(chǎn)中94.47%是原煤原油，天然氣1.86%，水電1.66%，這說(shuō)明河北省依然缺乏先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備去開發(fā)新能源，這是長(zhǎng)期以來(lái)加工貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展弊端導(dǎo)致的河北省外貿(mào)結(jié)構(gòu)極度不合理，這嚴(yán)重制約了河北省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3.4產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不協(xié)調(diào)

各個(gè)地區(qū)都有自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，尤其像河北省這樣毗鄰京津又瀕臨渤海的特殊區(qū)位特點(diǎn)決定了河北省必須發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用省內(nèi)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北省外貿(mào)缺乏有重點(diǎn)的分層次地發(fā)展，而是各地區(qū)平均布局，從而制約了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

4促進(jìn)河北省外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策

4.1實(shí)施自主創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的快速發(fā)展，知識(shí)的創(chuàng)新對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)在社會(huì)中的地位與日俱增。但河北省外貿(mào)發(fā)展過(guò)分依賴于廉價(jià)的勞動(dòng)力，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展緩慢。為此，河北省應(yīng)該提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展自主品牌，提高品牌的技術(shù)含量和質(zhì)量。首先要大力引進(jìn)高新技術(shù)人才，提升自主創(chuàng)新能力。其次，通過(guò)產(chǎn)品細(xì)分，進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，進(jìn)而研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，并且在自主研發(fā)的同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式與其他開發(fā)公司合作，以提升技術(shù)創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，政府需要制定相關(guān)政策來(lái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，打造自主品牌，使河北省的自主品牌在國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者心中根深蒂固，從而使自主品牌所占份額得到提高，進(jìn)一步提高河北省對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

河北省具有環(huán)渤海，環(huán)京津冀，并且靠近港口的優(yōu)勢(shì)地理?xiàng)l件，因此應(yīng)該充分利用這些優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，政府應(yīng)該全面實(shí)行“京津冀一體化”政策，以京津兩地經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，我們應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工合作，具體來(lái)說(shuō)，像石家莊、唐山、保定這些地區(qū)在畜牧業(yè)發(fā)展中具有優(yōu)勢(shì)資源，應(yīng)該大力發(fā)展這些地區(qū)的畜牧業(yè)。邢臺(tái)和邯鄲在資源條件上占據(jù)著優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該大力發(fā)展鋼鐵、煤礦、電力、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。秦皇島具有發(fā)達(dá)的交通條件，可以大力發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)。唐山具有資源和交通的雙重優(yōu)勢(shì)，并且工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。承德、張家口、廊坊雖然自然資源不豐富，但是毗鄰京津，應(yīng)該將京津的人才、技術(shù)引用過(guò)來(lái)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這樣就形成了布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的對(duì)外貿(mào)易體系，從而使河北省對(duì)外貿(mào)易又快又好地發(fā)展。

4.3建立多種貿(mào)易方式互補(bǔ)的貿(mào)易模式

當(dāng)前河北省對(duì)外貿(mào)易方式單一，一般貿(mào)易占絕對(duì)主導(dǎo)地位，而加工貿(mào)易和其他形式的貿(mào)易所占比例微乎其微，這些因素嚴(yán)重阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們不能僅僅發(fā)展一般貿(mào)易，而且應(yīng)該大力發(fā)展高科技加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)變出口商品結(jié)構(gòu)，跨越貿(mào)易壁壘，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，我們還需要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，主要加大對(duì)服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念對(duì)知識(shí)和技術(shù)性人才進(jìn)行管理，并且主要針對(duì)金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等行業(yè)人才進(jìn)行定期培訓(xùn)。建立健全科學(xué)的管理體制，確定對(duì)外貿(mào)易政策和管理機(jī)制，制定良好的規(guī)劃與戰(zhàn)略，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。與此同時(shí)還必須加強(qiáng)政府和企業(yè)之間聯(lián)系，形成多種貿(mào)易方式互補(bǔ)的貿(mào)易模式。

4.4大力發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和潛力行業(yè)

新興優(yōu)勢(shì)企業(yè)具有極大的發(fā)展空間，我們要根據(jù)本省實(shí)際情況，竭盡所能地發(fā)展新能源、醫(yī)藥、機(jī)械產(chǎn)品等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，使其在國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。此外，一些行業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和成熟的技術(shù)，但是由于行業(yè)外向度低，并沒(méi)有得到良好的發(fā)展。比如造紙業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、金屬制品等行業(yè)，因此，我們應(yīng)該應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)，調(diào)整這些行業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠很好地展現(xiàn)出來(lái)。為此，我們應(yīng)根據(jù)地區(qū)差異制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以鏈?zhǔn)降男问桨l(fā)展，并且大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條中的重點(diǎn)企業(yè)，延伸其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié)，加大對(duì)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和潛力行業(yè)的扶持力度，推動(dòng)其快速穩(wěn)步發(fā)展。

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