淺談計(jì)生協(xié)在計(jì)劃生育中起到的作用

摘要：基層計(jì)生協(xié)會是在各級黨委、政府及計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下組織成立的群眾性團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶，具有人才眾多、組織健全、聯(lián)系面廣的獨(dú)特優(yōu)勢，已成為發(fā)動群眾自覺投身計(jì)劃生育事業(yè)的一支重要力量。實(shí)踐證明，在不同的歷史時期，協(xié)會工作思路和工作方法需要不斷的適應(yīng)新形勢發(fā)展、社會環(huán)境和人的思想認(rèn)識。計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及千家萬戶的最廣泛的群眾性工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，樹立新型的社會主義生育文化，構(gòu)建和諧社會是一場移風(fēng)易俗的思想革命。面對新的形勢和任務(wù)，計(jì)生協(xié)會更要牢固樹立全局觀念和大局意識，積極主動地圍繞人口與計(jì)劃生育工作的總體部署，獨(dú)立自主和有創(chuàng)造性地開展工作。

關(guān)鍵詞：淺談；計(jì)生協(xié)；計(jì)劃生育；作用

基層計(jì)生協(xié)會是在各級黨委、政府及計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下組織成立的群眾性團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶，具有人才眾多、組織健全、聯(lián)系面廣的獨(dú)特優(yōu)勢，已成為發(fā)動群眾自覺投身計(jì)劃生育事業(yè)的一支重要力量。實(shí)踐證明，在不同的歷史時期，協(xié)會工作思路和工作方法需要不斷的適應(yīng)新形勢發(fā)展、社會環(huán)境和人的思想認(rèn)識。計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及千家萬戶的最廣泛的群眾性工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，樹立新型的社會主義生育文化，構(gòu)建和諧社會是一場移風(fēng)易俗的思想革命。面對新的形勢和任務(wù)，計(jì)生協(xié)會更要牢固樹立全局觀念和大局意識，積極主動地圍繞人口與計(jì)劃生育工作的總體部署，獨(dú)立自主和有創(chuàng)造性地開展工作。

1計(jì)生協(xié)的作用

人口與計(jì)劃生育工作在社會治理中具有重要的作用。計(jì)生協(xié)會最重要、最基本的切入點(diǎn)是為社會治理創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。必須集中力量\"穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，保持相對合理的人口結(jié)構(gòu)\"，這是社會治理的必要前提。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會在社會治理中的積極作用，完善好計(jì)生協(xié)會是任務(wù)，優(yōu)化協(xié)會組織結(jié)構(gòu)是保障，建設(shè)一支高素質(zhì)科技型會員隊(duì)伍是關(guān)鍵。因此計(jì)生協(xié)會要按照適應(yīng)群眾的思路，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織和活動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取\"優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動\"的綜合措施，加快人口計(jì)生工作。

計(jì)生協(xié)會以關(guān)注民生、凝聚力量為立足點(diǎn)，積極推進(jìn)\"計(jì)生協(xié)會家庭服務(wù)中心\"建設(shè)。以家庭服務(wù)中心為平臺，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會在創(chuàng)新社會治理中的社會協(xié)同作用。①整合資源。將社會責(zé)任感和公益意識強(qiáng)的機(jī)構(gòu)發(fā)展為計(jì)生會家庭服務(wù)協(xié)作單位。②聯(lián)合服務(wù)。與協(xié)作單位建立優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)互動的協(xié)作機(jī)制，在服務(wù)中發(fā)揮各自優(yōu)勢、形成合力。③共謀發(fā)展。計(jì)生協(xié)會與協(xié)作單位合作，為會員和計(jì)生家庭爭取到消費(fèi)中的種種優(yōu)惠和更多便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)社會各界對計(jì)生協(xié)會的認(rèn)同感，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會的社會影響力，吸引更多的群眾和單位加入計(jì)生協(xié)會；協(xié)作單位利用計(jì)生協(xié)會群團(tuán)組織的公信力和宣傳上的優(yōu)勢，增加消費(fèi)服務(wù)人群，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時也為協(xié)作單位實(shí)現(xiàn)自身社會價值搭建平臺，提高協(xié)作單位的社會知名度，實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)會、協(xié)作單位、會員和計(jì)生家庭多方受益、協(xié)作共贏的目標(biāo)。

人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作具有廣泛性、持續(xù)性、結(jié)合性和社會性，其目的就是通過基層人口學(xué)校、社會宣傳教育等途徑形成計(jì)劃生育人人有責(zé)、少生快富奔小康的正確輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)。計(jì)劃生育協(xié)會組織的成員主要是當(dāng)?shù)氐腬"五老\"及成功人士，自身就具有較強(qiáng)的人格魅力和示范帶頭作用，為群眾樹立了實(shí)實(shí)在在的看得見的值得信服的榜樣。廣大基層計(jì)劃生育協(xié)會通過書寫板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語，發(fā)送計(jì)生宣傳品、交心談心、組織文藝演出等方法，大力宣傳馬克思主義理論、我國的基本國情、人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀、計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普知識、計(jì)劃生育工作思路，總結(jié)計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)、典型，使計(jì)劃生育觀念越來越深入人心，爭取了廣大群眾特別是育齡群眾對人口與計(jì)劃生育工作的支持、理解和積極參與，促進(jìn)廣大群眾自我教育、自我管理，自我服務(wù)和居民自治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使計(jì)劃生育經(jīng)常性工作真正落到實(shí)處，使多子多福、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的生育觀念逐漸被晚婚晚育、少生快富、生男生女都一樣等新型婚育觀念所替代[1，2]，促進(jìn)了精神文明建設(shè)和計(jì)生工作整體水平的提高。

計(jì)劃生育協(xié)會的優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要是通過結(jié)對幫扶、開展生產(chǎn)、生育和生殖保健服務(wù)以及為貧困戶、受災(zāi)戶捐款捐物，緩解燃眉之急的生活困難等方式進(jìn)行，不僅能根據(jù)對象戶的個人、家庭狀況結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、資金扶持、普及科學(xué)文化知識來切切實(shí)實(shí)地幫助對象脫貧致富，還能通過思想開導(dǎo)、政策法律宣傳、家事互助等方式解決對象戶日常生活中困難，并且可以通過積極配合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門開展生育和生殖保健服務(wù)，協(xié)助做好避孕節(jié)育知情選擇、藥具上門、生殖保健、少生優(yōu)生工作，避免和減少育齡群眾非意愿性懷孕與計(jì)劃外懷孕的發(fā)生，保障廣大育齡婦女的身心健康，彌補(bǔ)計(jì)劃生育行政工作中難以涉及的一些不足，進(jìn)一步增強(qiáng)育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的主動性，促進(jìn)婚育新風(fēng)深入千家萬戶，變\"要我\"實(shí)行計(jì)劃生育為\"我要\"實(shí)行計(jì)劃生育和\"我會\"計(jì)劃生育。計(jì)劃生育協(xié)會春風(fēng)化雨、潤物無聲式的工作，不僅縮小了計(jì)劃生育工作人員與人民群眾的距離，密切了黨群、干群的魚水關(guān)系，也使廣大居民群眾對黨和政府的計(jì)劃生育政策越來越理解，對計(jì)劃生育工作的滿意程度越來越高，對實(shí)行計(jì)劃生育越來越自覺。

2討論

近年來，村黨總支、村委會緊緊圍繞\"生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主\"的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，把人口計(jì)劃工作目標(biāo)與新農(nóng)村建設(shè)總體要求有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升人口計(jì)劃生育工作整體水平。村計(jì)生協(xié)會利用本村資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮協(xié)會職能作用，深入開展\"三生\"服務(wù)，為廣大群眾解決了很多實(shí)際困難，有效提升了群眾的思想認(rèn)識，改善了生活環(huán)境，增加了經(jīng)濟(jì)收入，樹立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。 發(fā)揮會員優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)協(xié)會組織的凝聚力\"協(xié)會的生命力在于活動、凝聚力在于服務(wù)\"，這是對協(xié)會工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和概括。在基層，計(jì)生協(xié)會圍繞計(jì)劃生育做好群眾工作，就要發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮群體優(yōu)勢。協(xié)會會員眾多，當(dāng)中有德高望眾、有能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，有相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，有優(yōu)秀青年知識分子，有社會志愿者，有熱心計(jì)劃生育的積極分子，是一個巨大的人才寶庫。又有連結(jié)家家戶戶的組織系統(tǒng)，只要開展活動和服務(wù)，就能形成\"多數(shù)人做少數(shù)人工作\"的良好局面，不但可以推進(jìn)計(jì)劃生育，包括與此相關(guān)的生產(chǎn)、生活問題等，都可以迎刃而解。

新時期人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容是推行\(zhòng)"三結(jié)合\"，就是堅(jiān)持計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與幫助居民勤勞致富相結(jié)合，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，以突破根深蒂固的傳統(tǒng)婚育觀念，計(jì)劃生育協(xié)會完全有能力充分發(fā)揮自己網(wǎng)絡(luò)寬、信息通、人緣熟、能人多、威信高的優(yōu)勢，貼近居民群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的強(qiáng)烈愿望和建設(shè)文明幸福家庭的要求，通過幫助群眾、解決生產(chǎn)、生活、生育上的實(shí)際困難，使計(jì)劃生育工作更加貼近群眾，貼近家庭，關(guān)注群眾的切身利益，加快居民致富的步伐，更好地滿足群眾多方面，多層次的需求；通過解決\"生計(jì)\"促進(jìn)\"計(jì)生\"工作，讓群眾自覺認(rèn)識到計(jì)劃生育不僅是國家的要求，對居民自己也有好處。從而使群眾的生育觀念產(chǎn)生變化，由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃油度耄皇褂?jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，由社會制約為主逐步趨向利益導(dǎo)向與社會制約相結(jié)合；從而有利于形成全社會齊抓計(jì)劃生育、人人參與計(jì)劃生育、自覺落實(shí)計(jì)劃生育的深厚氛圍，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育居民自治的基礎(chǔ)。做好基層群眾自治工作是計(jì)生協(xié)會法定的權(quán)利與義務(wù)。其作用主要是通過群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓瑞輝.淺談計(jì)生協(xié)會在居民自治中的作用[D].2012，5，25.

[2]熊穎銘.淺談計(jì)生協(xié)會在創(chuàng)新社會治理中的生力軍作用[N].宜春日報(bào)，2015，08，08.

編輯/孫杰