淺談中小企業(yè)會(huì)計(jì)建設(shè)

[摘 要]隨著二十一世紀(jì)的到來，以及世界經(jīng)濟(jì)國際化的趨勢(shì)和我國加入世界貿(mào)易組織后會(huì)計(jì)可能遇到的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，促使我國中小企業(yè)必須重新審視行業(yè)會(huì)計(jì)制度，迫切要求我國中小企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)的需要，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)提出更高的要求。而進(jìn)行中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)問題探討，是適應(yīng)新形勢(shì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基礎(chǔ)和保證。本文根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)和中小企業(yè)的特點(diǎn)，以會(huì)計(jì)制度的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)和資料，并結(jié)合實(shí)地調(diào)查，對(duì)我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的必要性進(jìn)行分析，指出我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問題，并在此基礎(chǔ)之上提出我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);會(huì)計(jì)制度;設(shè)計(jì)

一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.會(huì)計(jì)主體：大多數(shù)小企業(yè)是獨(dú)資企業(yè)，合伙企業(yè)或股份合作制企業(yè)。獨(dú)資企業(yè)，合伙企業(yè)通常是所有權(quán)與經(jīng)營兩權(quán)結(jié)合。這與大企業(yè)的兩權(quán)分離不同。很多小企業(yè)屬于自然人企業(yè)，不具有法人地位，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與所有者個(gè)人及家庭的其他事項(xiàng)?；煸谝黄穑斐蓹?quán)益混淆。

2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員：小企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡單，層次少，分工不太明確，兼職較多;有的小企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒有專職財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理職能由其他人員監(jiān)管，或由企業(yè)主管人一手包辦。小企業(yè)會(huì)計(jì)人員少，分工不細(xì)，不固定，專業(yè)水平一般較低，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，違法違紀(jì)行為頻繁。近幾年來，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，但對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有跟上，有些培訓(xùn)流于形式，根本起不到提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的作用。從調(diào)查情況和掌握的典型案例可以看出，會(huì)計(jì)工作中存在著大量違法、違紀(jì)問題，其手段十分明顯，監(jiān)督部門只要稍加注意即可發(fā)現(xiàn)，但不少單位的作假手段隱蔽，作假技術(shù)也在不斷發(fā)展，增加了監(jiān)督難度。

3.會(huì)計(jì)控制：小企業(yè)很少自己設(shè)計(jì)規(guī)章制度，一般照搬現(xiàn)成的會(huì)計(jì)制度，還刪繁就簡;會(huì)計(jì)人員常常需要按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，無法按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)制度辦事，因?yàn)槿绻话搭I(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，就會(huì)被調(diào)動(dòng)工作甚至被開除。法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。內(nèi)部控制制度的建設(shè)及有效運(yùn)行，有賴于企業(yè)內(nèi)部良好的法人治理結(jié)構(gòu)。近年來，國有企業(yè)改制以后，雖然形式上也建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但遠(yuǎn)未達(dá)到內(nèi)部權(quán)力制衡的效果。很多公司內(nèi)部董事長、總經(jīng)理由一人擔(dān)任，董事?lián)伪O(jiān)事的也屢見不鮮。監(jiān)事會(huì)成員的薪水和職位的升遷大都由總經(jīng)理或董事長決定，使監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，難以有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)作受企業(yè)經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)監(jiān)督被架空。相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)無法建立，內(nèi)部控制制度不能有效運(yùn)行，會(huì)計(jì)信息失真、專權(quán)獨(dú)斷、貪污腐敗等現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了企業(yè)的發(fā)展，影響了經(jīng)濟(jì)秩序。

4.會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表：與大企業(yè)相比，小企業(yè)會(huì)計(jì)科目在資產(chǎn)，負(fù)債方面相似但較為簡單，在所有者權(quán)益方面則有一定的特殊性。小企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表普遍存在的問題是：編制報(bào)表種類不全，報(bào)表項(xiàng)目不完整，有時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門的需要臨時(shí)編湊數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、會(huì)計(jì)建設(shè)必要性

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，隨著我國加入WTO和民營企業(yè)的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，中小企業(yè)已是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。幾十年來，企業(yè)會(huì)計(jì)制度己經(jīng)深入人心，在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中起著舉足輕重的作用。會(huì)計(jì)制度作為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)表的依據(jù)，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師和有關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，它也為稅收征管奠定了良好的基礎(chǔ)。正是由于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)、就業(yè)方面起著關(guān)鍵的作用，就更加注重中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，但是由于當(dāng)前我國中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小，資本和技術(shù)構(gòu)成較低、傳統(tǒng)和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大、人員素質(zhì)低等因素，使得會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在一些問題，所以研究中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)問題是十分必要的。

三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的內(nèi)容

企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容：應(yīng)包括會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)建設(shè)，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)建設(shè)，會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)建設(shè)。

1.會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)：針對(duì)小型企業(yè)會(huì)計(jì)制度的上述特點(diǎn)，在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中要考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設(shè)置，并與此保持一致。由于小型企業(yè)業(yè)務(wù)量較少，會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式，即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。又由于小型企業(yè)人員較少，從事會(huì)計(jì)工作的人員也不會(huì)太多，從內(nèi)部控制要求看，一般以2-3人為宜，可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而在管理部門設(shè)會(huì)計(jì)組織，并指派一人擔(dān)任財(cái)務(wù)主管。因此只要涉及三個(gè)人從事會(huì)計(jì)工作。其一，負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理工作的開展（在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作處理方面不由管理部領(lǐng)導(dǎo)），并負(fù)責(zé)編制、審核會(huì)計(jì)憑證，登記總分類賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和成本核算工作。其二，負(fù)責(zé)與貨幣資金收付有關(guān)的具體業(yè)務(wù)，如記錄日記賬，處理日常貨幣資金收支、申報(bào)、繳納稅金，備用金核算等。其三，明細(xì)賬會(huì)計(jì)崗位兼稽核。負(fù)責(zé)各種明細(xì)賬的登記工作，賬目的定期核對(duì)工作，財(cái)產(chǎn)清查的安排與實(shí)施工作等。

2.會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)建設(shè)：目前，由于小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，同時(shí)由于小企業(yè)所有全與經(jīng)營權(quán)密切相關(guān)，會(huì)計(jì)信息的外部使用者相對(duì)較少，主要是稅務(wù)部門及債權(quán)人。因此，小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的選擇與設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：①設(shè)計(jì)一套只提供最基本會(huì)計(jì)信息的簡略會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)允許小企業(yè)按簡略的形式編制與提供資產(chǎn)負(fù)債和損益表;②允許小企業(yè)不必編制和提供現(xiàn)金流量表;③小企業(yè)由于業(yè)務(wù)規(guī)模比較小，社會(huì)影響范圍也較小，其報(bào)表附注內(nèi)容應(yīng)較為簡略不必單獨(dú)編制資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表，利潤分配表，股東權(quán)益增減變動(dòng)表等，有關(guān)這些方面的重要信息可以用附表或附注的形式說明。

3.會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)建設(shè)：在中小企業(yè)的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面包括：貨幣資金控制，采購與付款會(huì)計(jì)控制，銷售與收款會(huì)計(jì)控制，實(shí)物資產(chǎn)控制，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，管理信息系統(tǒng)控制等。以下就是對(duì)這方面的分析和研究：（1）貨幣資金控制是中小企業(yè)會(huì)計(jì)控制的要點(diǎn)。中小企業(yè)應(yīng)運(yùn)用不相容職務(wù)相分離，授權(quán)批準(zhǔn)的方法，對(duì)貨幣資金收入，保管，支出等全過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)作出嚴(yán)格的規(guī)范。一個(gè)有效的貨幣資金控制系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：①一般現(xiàn)金收入應(yīng)采用連續(xù)編號(hào)的“現(xiàn)金收據(jù)”進(jìn)行控制，收據(jù)由收款員，出納員，負(fù)責(zé)人共同簽章，存根妥善保管。每天收入的款項(xiàng)，應(yīng)全部存入銀行，“送款單”要及時(shí)交會(huì)計(jì)人員審核，并據(jù)以記賬。②支出款項(xiàng)除零星小額外，一般都應(yīng)用銀行支票支付。嚴(yán)禁簽發(fā)無記名，空白支票，簽發(fā)支票的圖章必須由相關(guān)責(zé)任人分別保管，不得由出納員一人包辦。一切支付款項(xiàng)，應(yīng)采取“付款單”控制。③支付工資須編制工資表，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后才能發(fā)放，發(fā)放時(shí)應(yīng)由領(lǐng)款人簽章。④出納員的工作要與登記分類賬的工作分開，尤其是出納員不得接近客戶明細(xì)賬，以防挪用，侵占公款。（2）采購與付款會(huì)計(jì)控制：由于企業(yè)采購過程中經(jīng)常存在回扣現(xiàn)象而導(dǎo)致企業(yè)資金流失或采購物資質(zhì)。