[摘 要]企業(yè)越是加快發(fā)展,越需要紀(jì)檢監(jiān)察工作為發(fā)展提供紀(jì)律支撐和紀(jì)律保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須與時俱進(jìn),緊密結(jié)合所在企業(yè)改革發(fā)展的實際,不斷建立健全制度,做好超前教育預(yù)防,實施跟蹤監(jiān)督控制,突出重點,抓好落實,加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的紀(jì)律監(jiān)督保障。
[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;保障
企業(yè)越是加快發(fā)展,越需要紀(jì)檢監(jiān)察工作為發(fā)展提供紀(jì)律支撐和紀(jì)律保障。那么紀(jì)檢監(jiān)察部門如何與時俱進(jìn),為保證國有資產(chǎn)的保值、增值而發(fā)揮保障和促進(jìn)作用,是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部需要認(rèn)真思考的問題。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,教育是基礎(chǔ),監(jiān)督是關(guān)鍵,制度是保證,隊伍是根本。所以紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)緊密結(jié)合所在企業(yè)改革發(fā)展的實際,做好超前教育預(yù)防、實施跟蹤監(jiān)督控制、不斷建立健全制度,突出重點,抓好落實,加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的紀(jì)律監(jiān)督保障。
一、建立健全制度、發(fā)揮制度的保證作用
1.不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。不斷加強制度建設(shè),要把制度建設(shè)貫穿于企業(yè)經(jīng)營工作的各個領(lǐng)域,各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面。用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理、約束廣大干部員工的行為,做到權(quán)力運行到哪里,制度約束就延伸到哪里。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際,做到制度建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理水平相一致,與企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)程相適應(yīng),與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合,與黨內(nèi)制度和國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào),并注重各方面管理制度的健全性和有效性。
2.不斷推進(jìn)制度的改革和創(chuàng)新。對現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)章制度,已經(jīng)過時的要及時廢止,有明顯缺陷的要適時修訂完善,需要細(xì)化的要盡快制定實施細(xì)則,實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進(jìn)。隨著企業(yè)改革的不斷深入,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也要與時俱進(jìn),推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。
二、加強黨風(fēng)廉政教育,發(fā)揮預(yù)防和基礎(chǔ)性作用
1.提高認(rèn)識,結(jié)合企業(yè)實際,加強黨風(fēng)廉政教育。中央《實施綱要》的頒布,懲防體系的建立為我們開展黨風(fēng)廉政教育工作,加大預(yù)防力度,提供了有效的平臺。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須充分認(rèn)識到,在新形勢下,黨風(fēng)廉政教育工作是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本之策,必須使其真正發(fā)揮預(yù)防作用,才能把住反腐敗工作的第一道關(guān)口。
2.建立分工明晰的責(zé)任考核機制,落實好專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其主觀能動性。要健全和落實黨風(fēng)廉政教育責(zé)任追究和獎懲激勵機制,對不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問題較多、群眾意見較大的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)行考核評比,對宣傳教育工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實際效果好的,要給予獎勵,進(jìn)一步調(diào)動廣大專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性和創(chuàng)造性。
3.在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時機上要改變被動局面,提高教育針對性和主動性。(1)針對理想信念問題,經(jīng)常開展理論教育。通過各種主題教育活動,切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。(2)針對黨紀(jì)觀念的問題,開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。黨紀(jì)政紀(jì)是黨員干部必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)就要受到相應(yīng)的懲處。(3)根據(jù)不同對象、時機和領(lǐng)域,抓好重點教育。一是重點對象重點抓。把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的重點,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,重點抓黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員干部和重要管理崗位人員的學(xué)習(xí)。有針對性地加強對中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員的黨風(fēng)廉政教育。幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀,正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。二是重點時機重點抓。在節(jié)假日等重點時機適時開展廉政提醒教育,使之面對各種誘惑,時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感。三是教育的形式與手段要多樣化。要把傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育、集中教育與分散教育、組織教育與自我教育,教育與管理,教育與懲處,自律與他律結(jié)合起來,較好地增強教育的針對性與時效性。
三、做好監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)督保證作用
1.增強監(jiān)督的滲透力,發(fā)揮監(jiān)督的影子作用。紀(jì)檢監(jiān)察的其中一項職責(zé)就是結(jié)合企業(yè)的中心工作,為完成各項任務(wù)而實施監(jiān)督保障,在監(jiān)督中服務(wù)。目前,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對企業(yè)監(jiān)察對象的監(jiān)督,重點是對企業(yè)的權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)、風(fēng)險控制點實施監(jiān)督,以“網(wǎng)格化”的方式對這些與之相關(guān)部門工作進(jìn)行“體檢”,強化職責(zé),明晰責(zé)任追究,避免各類事故的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察工作,不僅僅是保駕護航,更要主動靠前,積極參與,不當(dāng)“旁觀者”,不作“壁上觀”。 監(jiān)督者積極參與到各種活動中,在參與中實施監(jiān)督,以保證其有效性。要做發(fā)展的“清障器”和“清道夫”。
2.整合監(jiān)督資源,推進(jìn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(1)按照省公司“四級循環(huán)”檢查制度,結(jié)合我公司實際,調(diào)動各級專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷推進(jìn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底,上下聯(lián)動,規(guī)范有序,安全有效”的監(jiān)督機制。(2)要強化群眾的監(jiān)督意識,充分發(fā)揮廣大員工在日常工作中的監(jiān)督作用。
3.要抓載體,深入開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察不僅是解決企業(yè)廉政建設(shè)的一種較好方法,也是提高企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟效益的有效措施。在開展效能監(jiān)察工作中,要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,認(rèn)真分析企業(yè)管理中存在的熱點和突出問題,有針對性地進(jìn)行選題立項,并同相關(guān)部門配合,制定嚴(yán)格周到的監(jiān)察步驟和方法,通過細(xì)致調(diào)查和了解,查清問題產(chǎn)生的原因,以制度、措施為準(zhǔn)繩,明確承擔(dān)責(zé)任,落實整改措施,堵塞管理漏洞,增強遵章守紀(jì)責(zé)任意識。
四、推進(jìn)自身建設(shè),提升履職能力
1.努力提高思想政治素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要作到政治堅定、作風(fēng)過硬,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,保持堅定的共產(chǎn)主義信念;淡泊名利,樂于奉獻(xiàn),做清正廉潔的模范。
2.不斷增強業(yè)務(wù)工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、原則性強,涉及領(lǐng)域比較廣,工作難度比較大。因此,不僅要學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識,精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī),同時要熟悉掌握企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)、審計等各種業(yè)務(wù)知識,擴寬知識面,要通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,開闊視野,相互借鑒,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平,以適應(yīng)現(xiàn)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。
3.加強紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng),這是實施監(jiān)督的重要保證。在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持實事求是的原則;堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng);堅持廉潔奉公、愛崗敬業(yè);堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨紀(jì)、國法、企業(yè)制度的監(jiān)督部門,所處的環(huán)境和條件出現(xiàn)新的特征,面臨新的任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與時俱進(jìn),求實創(chuàng)新。努力使企業(yè)的經(jīng)營合規(guī)合法,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)這條生命線的安全,對企業(yè)經(jīng)營工作起到保障和促進(jìn)作用。