全球化重塑智庫

智庫業(yè)務(wù)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，其業(yè)務(wù)范圍、運作模式開始發(fā)生改變，智庫本身成為全球化進程的一部分。在一定意義上說，全球化重塑了智庫業(yè)務(wù)。

盡管學(xué)界對于全球化進程的開始時間和表現(xiàn)形式存在不少爭論，但不可否認(rèn)的是，這一進程已經(jīng)深刻改變了人類生活進程。

在全球化背景下，貿(mào)易、科技、金融和媒體都可能不再是地方性事務(wù)，世界逐漸聯(lián)結(jié)成了一個相互影響、不可分割的“地球村”。在這個大“村莊”里，影響國家利益的許多因素來自國門之外，因此成熟的智庫也往往會將視野投向所在國家和地區(qū)之外的廣闊場域。

可以說，全球化對于智庫業(yè)務(wù)產(chǎn)生了極大的塑造作用，具體而言，包括以下四個方面。

剖析全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

討論全球化進程，經(jīng)濟發(fā)展總是其中最不容忽視的議題。事實上，全球化最重要的表現(xiàn)之一，就是世界經(jīng)濟日益呈現(xiàn)出的一體化趨勢;而世界經(jīng)濟一體化對于發(fā)展中國家的影響，又是全球化議程中的核心論題。

在全球化時代，資本、技術(shù)和勞動力市場的整合，確實給許多發(fā)展中經(jīng)濟體提供了巨大的機會，使這些經(jīng)濟體能夠更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用來自其他國家和地區(qū)的資金和技術(shù)實現(xiàn)發(fā)展，推動本地的經(jīng)濟增長與社會進步。借著全球化的“東風(fēng)”，新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟總量中所占的比重已經(jīng)超過了一半，這不僅重塑了國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也給發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)帶來巨大沖擊。

但是，正因為全球化強化了國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，2008年的金融危機不僅對發(fā)達(dá)國家影響巨大，也沉重打擊了許多發(fā)展中國家。在這種背景下，全球化對國際經(jīng)貿(mào)秩序產(chǎn)生的沖擊、特別是給發(fā)展中國家?guī)淼臋C遇和挑戰(zhàn)，往往具有特殊的研究價值，因而成為許多智庫的關(guān)注重點。

尤其值得重視的是，在討論全球化與經(jīng)濟發(fā)展時，一些“睿智”的智庫已經(jīng)不僅局限于分析全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷所帶來的直接沖擊，而且將研究視角延伸到新自由主義經(jīng)濟，力圖從根本上對全球經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)進行反思。

應(yīng)對國際組織崛起

各類國際組織的井噴式發(fā)展，是全球化進程的另一個重要景觀。

數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有大約66000多個國際組織，而這個數(shù)字還在以每年約1.8%的速度不斷增長。隨著各類國際組織影響力不斷擴大，其在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護與沖突調(diào)解等方面的作用越來越顯著，因此它們也給智庫業(yè)務(wù)帶來了影響和沖擊。

從直接的意義上說，國際組織作為政策議程的參與者，其規(guī)模、數(shù)量和影響領(lǐng)域不斷擴張，為許多智庫提供了新的分析對象和研究課題。同時，由于不少國際組織和智庫都試圖在政策制定中主動積極地發(fā)揮作用，二者之間是一種既合作又不乏競爭的關(guān)系。

在全球化時代，國際組織和本土智庫難免在相同的政策議題不期而遇，如果二者的立場和利益相近，往往能協(xié)作互動、功能互補。具體來說，智庫可以為國際組織提供運作方案和智力支持，而國際組織則可擴大智庫的政策影響能力和范圍。然而，在全球化時代，也不乏國際組織和本土智庫立場相異、利益相左的情形;在這種情況下，智庫需要應(yīng)對來自國際組織的挑戰(zhàn)。

關(guān)注全球社會運動

在全球化的背景下，各類反對既有政治經(jīng)濟秩序的社會運動蓬勃發(fā)展。一方面，全球化進程本身對弱勢經(jīng)濟體、文化和階級的挑戰(zhàn)，已經(jīng)引起廣泛重視，并在一些地區(qū)引發(fā)抗?fàn)?另一方面，在全球化浪潮席卷之下，分布于世界各地原本關(guān)聯(lián)不大的抗?fàn)庍\動，得以相互學(xué)習(xí)和支持。

社會運動在全球化時代所呈現(xiàn)出的新趨勢，為智庫提供了新的研究議題和作用空間。一方面，智庫在試圖影響政策進程時，不僅要繼續(xù)面對政府、媒體和社會團體，還要和許多依靠互聯(lián)網(wǎng)等渠道結(jié)合起來的新社會運動積極分子打交道，這必然會促使不少智庫對其傳統(tǒng)運作模式進行反思。另一方面，那些能夠敏銳意識到全球化時代社會運動新特點的智庫，往往更能有的放矢地調(diào)整其業(yè)務(wù)方向和運作策略，利用具有時代特征的新平臺和新手段來擴大影響。

有趣的是，全球化不僅促使智庫放眼世界，更增強并加速了不同智庫之間的國際合作。如果將智庫視為一個行業(yè)，那么像政策、金融和環(huán)境等諸多經(jīng)常被作為智庫分析對象的行業(yè)一樣，智庫業(yè)在最近也呈現(xiàn)出日益全球化的趨勢。

如今，一些國際頂尖智庫不僅已經(jīng)實現(xiàn)了視角的全球化，更試圖將組織和影響延伸到多個國家和地區(qū)。例如，布魯金斯學(xué)會不僅在多哈和新德里等城市開設(shè)了分支機構(gòu)，還與清華大學(xué)合作建立了清華-布魯金斯公共政策研究中心，力圖“在中國經(jīng)濟社會變革、維系良好的中美關(guān)系等領(lǐng)域，提供獨立、高質(zhì)量及有影響力的政策研究”。

這些在全球化時代形成的跨國智庫網(wǎng)絡(luò)，往往能夠幫助各參與主體更為有效地應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，而它們本身也成為了全球化進程的一個部分，推動著信息和思想跨越國界、實現(xiàn)自由流動。