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中國崛起的意義不止于競爭

布魯金斯學(xué)會《中國作為一個(gè)區(qū)域性和全球性的力量快速崛起并進(jìn)入新的發(fā)展階段》（7月20日）

中國的增長模式開始轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對此種變化，中國采取了多種措施。

對內(nèi)，中國加快改革步伐，包括戶籍改革、財(cái)政改革、金融改革和放開服務(wù)業(yè)部門等多個(gè)方面。改革戶籍制度會影響整個(gè)社會再平衡，人口會從生產(chǎn)率低的地方流向生產(chǎn)率高的地方;財(cái)政改革則側(cè)重于平衡中央和地方間的財(cái)政關(guān)系，允許地方適度發(fā)行債券以支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);作為服務(wù)業(yè)的一部分，金融改革和放開服務(wù)業(yè)息息相關(guān)，這兩項(xiàng)改革的關(guān)鍵在于回歸市場，提高競爭力，以拉動增長。這些改革一旦成功，中國的增長則可能進(jìn)入一個(gè)嶄新的10年。

對外，中國推行“一帶一路”倡議并成立了亞投行，以增強(qiáng)和不同合作伙伴間的雙邊貿(mào)易。亞投行主要是為沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金，通過這種途徑，還能消化掉國內(nèi)的過剩產(chǎn)能?，F(xiàn)階段看來，中國可能會將重心放在“海上絲綢之路”。

過分強(qiáng)調(diào)“公平”可能適得其反

胡佛戰(zhàn)爭與革命研究所《收入再分配的愚蠢之處》（7月17日）

收入再分配是一個(gè)重大的政治問題，也是每次總統(tǒng)選舉的重要議題之一。當(dāng)前有議題討論要將最低工資的標(biāo)準(zhǔn)增加一倍，達(dá)到每小時(shí)15美元。此項(xiàng)議題建議直接對收入低于每小時(shí)15美元的人群進(jìn)行補(bǔ)償，以提升其福利水平。

然而，對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的討論需要基于經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，在一個(gè)運(yùn)行狀況良好的市場中，工人只能領(lǐng)取到與其生產(chǎn)價(jià)值相當(dāng)?shù)墓べY，并與企業(yè)的盈利水平成正相關(guān)。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)則會擠壓青年就業(yè)率，那些沒有接受過系統(tǒng)性技能培訓(xùn)的青年勞動力會更難找到工作。

此外，通過轉(zhuǎn)移支付來資助窮人，以實(shí)現(xiàn)“公平”也容易陷入兩個(gè)誤區(qū)。

第一，向貧困開戰(zhàn)的提法始于1960年代，從此政府投入大量的資金幫助窮人，但工人沒有接受系統(tǒng)培訓(xùn)以增加生產(chǎn)率，其收入也不會從生產(chǎn)力的提高中受益。

第二，美國政府現(xiàn)行的福利政策有可能降低了生產(chǎn)率、提高了監(jiān)管企業(yè)的成本，企業(yè)寧愿保持低生產(chǎn)率水平也不愿雇傭更多的工人來擴(kuò)大投資。

事實(shí)上，美國并沒有通過再分配政策制造出一批富人。要實(shí)現(xiàn)長期增長，只能通過鼓勵(lì)創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、減稅等方式。

歐盟經(jīng)濟(jì)一體化需要政治聯(lián)盟

卡內(nèi)基國際和平基金會《政治聯(lián)盟，就在現(xiàn)在》（7月13日）

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的希臘危機(jī)，以默克爾為代表的德國，堅(jiān)定地選擇不惜一切代價(jià)保全歐元區(qū)。因?yàn)樗J(rèn)識到，歐洲的命運(yùn)取決于共同貨幣的存在。歐元作為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的巔峰之作，一旦被割離，整個(gè)歐洲的結(jié)構(gòu)體系將隨之改變。

過去，默克爾等歐盟國家的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化與政治一體化無須捆綁在一起。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)談判最為簡單，通過相互妥協(xié)獲得相應(yīng)優(yōu)惠;而政治上的合作則有所不同，討價(jià)還價(jià)就意味著有可能是對國家權(quán)力的放棄。因此，各國傾向于以綜合社區(qū)的模式處理歐盟事務(wù)。

然而，經(jīng)濟(jì)一體化需要政治一體化的支撐。對于一個(gè)高度統(tǒng)一的市場，使用共同的貨幣，執(zhí)行共同的貿(mào)易政策，就不可能保持財(cái)政政策和稅收上的獨(dú)立性。從長遠(yuǎn)看來，沒有一個(gè)系統(tǒng)的，至少是某種程度上相對集中、有既定規(guī)則的政治結(jié)構(gòu)，就無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的經(jīng)濟(jì)一體化。希臘危機(jī)的出現(xiàn)印證了這一點(diǎn)。

因此，對于歐盟成員國而言，要想保留已建立起的深度集中的共同市場，制定政治聯(lián)盟的計(jì)劃則勢在必行。這個(gè)聯(lián)盟將集中所有歐元區(qū)國家，實(shí)現(xiàn)超國際合作，甚至形成一個(gè)松散的聯(lián)邦。否則，未來可能會有更多的不確定性出現(xiàn)。

巴西銀行系統(tǒng)改革迫在眉睫

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所《巴西國開行的畸形發(fā)展加劇了經(jīng)濟(jì)衰退》（7月15日）

長期以來，巴西持續(xù)的高利率水平讓世人困惑。自1990年代中期后，巴西政府以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、低通脹和浮動匯率為目標(biāo)來執(zhí)行財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)測巴西利率將在2000年后降低至新興市場的基準(zhǔn)水平。然而，直至2010年，巴西的實(shí)際利率從9%降至5.5%，但仍大大高于其他新興市場的平均水平。

關(guān)于高利率的原因有多種解釋，但證據(jù)最為充分的也許是巴西國有開發(fā)銀行（BNDES）的畸形發(fā)展。

公眾銀行在巴西信貸市場上占據(jù)了50%的份額，僅開發(fā)銀行一家就占了20%。然而，與其他公眾銀行不同，開發(fā)銀行只是提供補(bǔ)貼的基礎(chǔ)，該銀行利率直接影響到巴西的長期融資利率。因此，銀行利率實(shí)際不是由市場決定，而是由開發(fā)銀行決定。

此外，開發(fā)銀行還扭曲了信貸市場。一方面，細(xì)分的補(bǔ)貼貸款削弱了貨幣政策傳導(dǎo)效果，影響了央行治理通脹的力度;另一方面，開發(fā)銀行只關(guān)注缺乏流動性的大型企業(yè)，從而導(dǎo)致私人信貸市場的逆向選擇。

過去10年的數(shù)據(jù)顯示，開發(fā)銀行過度參與信貸市場提高了整體融資成本，從而影響了企業(yè)的投資能力并最終阻礙了經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前巴西政府亟須對其業(yè)務(wù)進(jìn)行重新構(gòu)建和整頓。然而，巴西正處于嚴(yán)重衰退的邊緣，私人部門的信貸逐漸萎縮，一旦改革不力就可能帶來無法承受的經(jīng)濟(jì)成本。

伊核協(xié)議影響深遠(yuǎn)

馬歇爾基金會《伊朗協(xié)議的廣泛含義》（7月16日）

1815年，維也納會議確立了歐洲大陸的新秩序，并持續(xù)了一個(gè)世紀(jì)的穩(wěn)定狀態(tài)。200年后，另一個(gè)協(xié)議也在維也納達(dá)成，但這次協(xié)議與伊朗有關(guān)，該協(xié)議有效地將伊朗重新納入國際社會，作為一個(gè)可能的國際合作伙伴而存在，并有可能為中東地區(qū)帶來長久和平。

第二，談判的形式和結(jié)構(gòu)極有可能推動美國和歐洲進(jìn)入全球治理的新時(shí)代。與伊朗進(jìn)行商榷的這六個(gè)大國向世人證明，盡管各國在國際事務(wù)間存在摩擦，但每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各國仍可以共同接受挑戰(zhàn)，滿足多方訴求。

第三，伊朗協(xié)議表明了歐盟可能在外交事務(wù)中找到最佳角色。談判的目的是為了有效地促進(jìn)區(qū)域和平、穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，在此次談判中，歐盟是伊朗會談的推動者，這也可以適用于其他情況，從而將各類談判置于規(guī)范化的程序中。

最關(guān)鍵的一點(diǎn)，不管未來協(xié)議是否能持續(xù)下去，但伊朗用了15年的時(shí)間向世界證明，它是可以被信任的，這對未來國際社會的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。