銀川探路智慧城市

銀川模式表明，真正的智慧城市，是實現(xiàn)整個城市甚至全社會的信息共享與協(xié)調(diào)合作。

在全國近300座智慧城市試點中，寧夏回族自治區(qū)首府銀川吸引了眾多的關注。這座常住人口超過200萬的中西部城市，正依托智慧城市建設發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

然而有限的資金和技術儲備，正在考驗銀川的數(shù)字化崛起。另外，如何讓民眾從智慧城市建設中獲得實惠？也成為銀川政府的首要問題，同時也是考驗主要參與方中興通訊公司（下稱“中興”）的關鍵題目。

打破信息孤島

多年前起源于國外的智慧城市概念，如今正在絲綢之路上的古老城市銀川煥發(fā)生機。

目前，銀川市以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息建設為依托的公共服務查詢系統(tǒng)正在全市鋪開，惠及每一位銀川市民。

今后，手機APP將使銀川市民與城市緊密地連接：人們不用再為等公交發(fā)愁，通過手機APP，可以清楚知道公交車幾時到家門口;身體不舒服、有疑難雜癥，可通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)對接三甲醫(yī)院掛號;之前諸多需要到現(xiàn)場辦理的證件，今后只需點開手機APP“刷臉”就能進行認證，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務辦理。

將市民與城市連接到一起的手機應用背后，是銀川打破信息孤島的大數(shù)據(jù)建設。中興政企事業(yè)部總工程師孫鵬介紹，按照銀川政府的要求，中興將銀川的公安、交通、城管包括社會上的攝像頭等數(shù)據(jù)進行整合，為銀川交通、環(huán)境、旅游的智能管理打下數(shù)據(jù)基礎。

對于銀川打破信息孤島，實現(xiàn)便民、惠民的大數(shù)據(jù)建設，中興將其總結為“智慧城市2.0”。

“普通市民不了解智慧城市，甚至身處‘智慧城市’中也毫無感覺，這是‘智慧城市1.0’建設中普遍存在的現(xiàn)象。”中興高級副總裁龐勝清告訴記者，真正的智慧城市是運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等手段，實現(xiàn)整個城市甚至全社會不同部門間的信息共享與協(xié)調(diào)合作，對于普通市民就是享有更便捷的生活。

目前，銀川市作為“智慧城市2.0”的典型代表，包含了4G城市網(wǎng)、平安城市、智慧交通等10大系統(tǒng)13個模塊，最大限度打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享。如智慧政務上線后，實現(xiàn)了政府部門432項業(yè)務一站式審批，審批時限縮短78%，企業(yè)注冊由5天壓縮為1天，市民在一個窗口就能辦成所有手續(xù)。

破解資金難題

雖然智慧城市建設能為銀川市民帶來便利和實惠，然而作為中西部城市，銀川市整體經(jīng)濟水平相對落后。2014年，銀川市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26117.7元，比全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元低。

智慧城市建設的錢從哪來？又能為銀川帶來怎樣的經(jīng)濟效益？這不僅是銀川市政府的問題，同時也是中興在建設智慧城市時率先考慮的。

“中興在做智慧城市建設頂層設計時，就圍繞如何實現(xiàn)惠民、企業(yè)轉型、政府效率提升以及投資回收來開展?！敝信d副總裁徐明說，中興在國內(nèi)智慧城市建設中引入PPP模式（政府和社會資本合作模式），由政府購買服務，社會資本投入，專業(yè)公司運營，解決了建設資金、后期運營等智慧城市建設的多項難題，實現(xiàn)政府、企業(yè)互利共贏。

據(jù)世界銀行測算，一個100萬以上人口的智慧城市建設，通過采用全范圍的智慧管理，在投入不變的情況下，城市發(fā)展的收益將增加2.5?3倍。這意味著智慧城市建設對于促進城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標具有重要作用。

按照規(guī)劃，在銀川智慧城市建設中，智慧城市建設資金將通過社會融資等手段注入?！敖窈笾腔鄢鞘袠I(yè)務收入來自兩個方面，一個是基礎設施建設的收入，另一個是大數(shù)據(jù)運營產(chǎn)生的收入。未來大數(shù)據(jù)運營將產(chǎn)生巨大的價值空間?！毙烀髡f。

“圍繞智慧城市未來將會產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，就像互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有一群人跟著阿里巴巴，有一群人跟著騰訊，將來一定有一群人是跟著智慧城市的。”徐明還告訴記者，未來在大數(shù)據(jù)上會產(chǎn)生巨大的價值，而智慧城市建設正是打通大數(shù)據(jù)間的壁壘，實現(xiàn)標準化、統(tǒng)一化。有這樣優(yōu)質(zhì)的城市大數(shù)據(jù)作基礎，商業(yè)模式自然會出現(xiàn)。

構建價值平臺

據(jù)IDC的預測，隨著中國“十三五”的規(guī)劃頒布，智慧城市的投資會逐年增加，規(guī)模將達到8000億元左右。

除了銀川，中興還將目光聚焦在更多的大中城市。龐勝清表示，中興已在中國部署超過110個智慧城市，并在全球40多個國家得到應用。

隨著智慧城市建設的浪潮，新型人才短缺成為困擾智慧城市建設的難題。中興同樣也遇到了人才困難。但與其他企業(yè)熱衷挖人不同，中興選擇組建智慧城市學院，自己來培養(yǎng)更多智慧城市人才。

孫鵬介紹，中興的學院今年正式在深圳掛牌成立，學員既有來自高校的研究生也有來自企業(yè)一線的員工。與傳統(tǒng)的學院派不同，中興的學院重在解決實際問題。

“對于智慧城市、大數(shù)據(jù)，光做研究價值不大。因為智慧城市更多需要解決的是工程學問題，實踐出真知。我們在國內(nèi)做智慧城市頂層設計時，也只有從實踐出發(fā)，才知道城市的現(xiàn)在和未來些需要什么?！睂O鵬表示。

除中興自身的技術積累外，在智慧城市建設領域內(nèi)，中興還有眾多的合作伙伴，在技術細分領域，中興將與眾多的企業(yè)合作，共同開展建設?！爸信d的智慧城市建設，是在規(guī)劃好頂層設計的前提下，構建開放的平臺，也只有構建好資金、技術、應用平臺，才能使智慧城市建設真正惠及市民，幫助企業(yè)轉型，助力政府效率提升，保證投資回收?！睂O鵬說。