淺談辦理繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題

【摘要】改革開放三十多年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的日常生活發(fā)生了重大變化，1985年出臺(tái)的現(xiàn)行《繼承法》給繼承權(quán)公證實(shí)務(wù)帶來“無法可依”的尷尬，文章在當(dāng)前現(xiàn)狀下就辦理繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題進(jìn)行研究，為實(shí)現(xiàn)全面依法治國完善繼承權(quán)公證的法律規(guī)范提供建議。

【關(guān)鍵詞】繼承權(quán)公證；申請人主體資格；遺產(chǎn)范圍的確定

繼承是指公民死亡或依法被宣告死亡后，根據(jù)法律規(guī)定或者被繼承人生前所訂立的合法有效的遺囑，按照法定程序?qū)⒈焕^承人生前所留存的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移給繼承人的法律制度。繼承權(quán)公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定，按照當(dāng)事人的申請，證明該當(dāng)事人真實(shí)合法地具有繼承死者遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的活動(dòng)。繼承權(quán)公證在我國發(fā)揮著公證證據(jù)的效力，但是，繼承權(quán)公證由于缺乏完善的配套法律法規(guī)制度，加之現(xiàn)行《繼承法》是上世紀(jì)八十年代的產(chǎn)物，因此辦理繼承權(quán)公證在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)“無法可依”的尷尬局面。研究辦理繼承權(quán)公證過程中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，不僅有助于公證實(shí)務(wù)界的現(xiàn)實(shí)操作，而且對遺產(chǎn)繼承權(quán)的保護(hù)以及社會(huì)的安定具有進(jìn)步意義。

一、靈活確定繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)的管轄

根據(jù)《公證法》的規(guī)定，自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出；申請辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出：住所地不同的若干個(gè)當(dāng)事人共同申辦同一公證事項(xiàng)的，必須共同到其中一名當(dāng)事人住所地的公證處辦理，除不得委托的公證事項(xiàng)外，可以委托一名當(dāng)事人代為辦理。鑒于繼承這一法律事實(shí)的特殊性，我國《民事訴訟法》對其作了專屬管轄的規(guī)定：“因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄?！?/p>

在確定繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)時(shí)，不應(yīng)單純按照法律的規(guī)定，也不應(yīng)片面遵循遺產(chǎn)糾紛訴訟的專屬管轄的精神。首先，應(yīng)當(dāng)考慮公證機(jī)構(gòu)的地位界定，《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中將公證機(jī)構(gòu)確定為發(fā)揮服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用的市場中介組織；其次，應(yīng)當(dāng)考慮繼承人多數(shù)復(fù)雜的因素及當(dāng)事人自愿選擇性；再次，遵循最密切聯(lián)系原則；最后，要考慮最便利原則。根據(jù)上述因素，繼承權(quán)公證機(jī)構(gòu)的管轄概括講：遺產(chǎn)為動(dòng)產(chǎn)的，由申請人住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)管轄；遺產(chǎn)為不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地公證機(jī)構(gòu)管轄；遺產(chǎn)包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)且不在同一地的，不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一受理；有多個(gè)繼承人的，由多個(gè)繼承人根據(jù)最密切聯(lián)系原則協(xié)商選擇公證機(jī)構(gòu)。

二、申請人主體資格的確定

繼承權(quán)公證是按照當(dāng)事人的申請，證明該當(dāng)事人真實(shí)合法地具有繼承死者遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的活動(dòng)。根據(jù)繼承權(quán)公證是證明繼承人對遺產(chǎn)具有合法的繼承權(quán)，用來確定繼承發(fā)生后遺產(chǎn)的歸屬狀況這一實(shí)質(zhì)，繼承權(quán)公證的申請人的范圍其實(shí)不僅僅局限在可能的繼承人，還包括被繼承人生前所申請的公證行為。但鑒于被繼承人生前的相關(guān)公證行為是其個(gè)人意思表示的集中體現(xiàn)，具有個(gè)人主觀意志性和多變性，不能與被繼承人死亡后繼承人之間確定遺產(chǎn)歸屬范圍的復(fù)雜性相提并論，因此，本文探討的繼承權(quán)公證的申請人范圍僅限于狹義的有繼承權(quán)的繼承人申請的情形。

根據(jù)我國《繼承法》的規(guī)定：法定繼承中第一順序的繼承人有配偶、子女、父母；第二順序繼承人有兄弟姐妹、祖父母、外祖父母；繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承；沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。⑤遺囑繼承即被繼承人生前在法定繼承人范圍之內(nèi)確定的遺產(chǎn)繼承詳情。遺贈(zèng)是被繼承人在法定繼承人范圍之外確定的遺產(chǎn)歸屬。遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議是扶養(yǎng)人承擔(dān)被繼承人的生養(yǎng)死葬的義務(wù)，因而享有的受遺贈(zèng)的權(quán)利。上述范圍內(nèi)的權(quán)利人都屬于繼承權(quán)公證的申請人范圍。在申請開始時(shí)，公證機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)審核申請人是否具適格，并且應(yīng)當(dāng)盡職審查繼承人范圍中有無喪失繼承權(quán)情形的存在。

三、辦理繼承權(quán)公證應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)

（一）區(qū)分申請繼承權(quán)公證的種類

區(qū)分繼承權(quán)公證的種類對于申請材料的確定具有重要意義。根據(jù)我國法律對繼承人繼承財(cái)產(chǎn)的方式不同，繼承權(quán)公證可分為法定繼承權(quán)公證、遺囑繼承權(quán)公證、遺贈(zèng)繼承權(quán)公證和遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的公證。此外，放棄繼承權(quán)聲明公證和分割遺產(chǎn)公證也屬于繼承公證的業(yè)務(wù)范圍。法定繼承權(quán)公證、遺囑繼承權(quán)公證、遺贈(zèng)繼承權(quán)公證和遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的公證屬于一般類型的公證，在審查各項(xiàng)材料完備真實(shí)的基礎(chǔ)上區(qū)分即可。放棄繼承權(quán)的公證最為特殊，它是公證機(jī)構(gòu)依法證明繼承人放棄自己享有的繼承被繼承人財(cái)產(chǎn)份額權(quán)利的意思表示是真實(shí)、合法的行為。

（二）確保申請材料的完整性

根據(jù)2009年10月22日中國公證協(xié)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)出臺(tái)的《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見》第3條的規(guī)定，當(dāng)事人申請辦理繼承權(quán)公證，應(yīng)當(dāng)提交的十項(xiàng)材料，其目的是通過這些材料審查申請人的身份是否屬實(shí)、申請人與被繼承人的親屬關(guān)系是否屬實(shí)、被繼承人有無其他繼承人、被繼承人和已經(jīng)死亡的繼承人的死亡事實(shí)是否屬實(shí)、被繼承人生前有無遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、申請繼承的遺產(chǎn)是否屬于被繼承人個(gè)人所有。

申請資料的完整性是公證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確認(rèn)定客觀事實(shí)的根據(jù)，如若由于申請人的過錯(cuò)影響到材料的完整性和真實(shí)性，進(jìn)而導(dǎo)致繼承權(quán)公證的侵權(quán)，那么責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)歸屬申請人。

（三）正確界定遺產(chǎn)范圍

遺產(chǎn)是公民死亡后遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《繼承法》及相關(guān)規(guī)定主要包括：收入，房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品，林木、牲畜和家禽，文物、圖書資料，法律允許公民所有的生產(chǎn)資料，著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，有價(jià)證券、履行標(biāo)的為財(cái)務(wù)的債權(quán)等。申請人應(yīng)當(dāng)在申請的同時(shí)提交被繼承人的遺產(chǎn)范圍，并附件說明遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)狀況，如有無抵押、是否共有、現(xiàn)處位置等等。在正確界定財(cái)產(chǎn)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循如下要求：

1.不能侵犯共有權(quán)利人的合法權(quán)益。我國《婚姻法》及最新的司法解釋對夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍進(jìn)行了較為清晰的界定。在界定遺產(chǎn)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)將夫妻共同財(cái)產(chǎn)中屬于夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)刨除。除了負(fù)責(zé)共同財(cái)產(chǎn)外，還可能存在家庭共有、合伙共有等其他情況，尤其是針對有限公司的投資、合伙財(cái)產(chǎn)的份額等復(fù)雜情況應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定予以正確處理，以防侵害其他權(quán)利人的合法權(quán)益，引起不必要的權(quán)利糾紛。

2.可囊括債權(quán)性權(quán)利。這里主要考慮的是對債權(quán)性權(quán)利進(jìn)行公證的合法性基礎(chǔ)。比如對于通過合同、協(xié)議等方式占有使用但尚未取得權(quán)屬證書的房產(chǎn)，繼承權(quán)公證證明的對象應(yīng)是合同、協(xié)議項(xiàng)下的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。再如無附加特定行為人條件的租賃權(quán)的繼承。

四、合理定位繼承權(quán)公證的效力

我國《物權(quán)法》對因繼承取得財(cái)產(chǎn)物權(quán)的方式進(jìn)行了特殊規(guī)定。根據(jù)我國《公證法》和《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，公證具有證據(jù)效力，并具有強(qiáng)制執(zhí)行力。但應(yīng)當(dāng)明確的是，公證機(jī)構(gòu)出具的一般的繼承權(quán)公證書僅能證明繼承人對遺產(chǎn)享有繼承權(quán)利，對于繼承人之間的遺產(chǎn)進(jìn)行分割除非再次公證并非當(dāng)然涉及。尤其值得注意的是，即使是有效的繼承權(quán)公證書也并不能對抗合法債權(quán)人，因?yàn)槲覈独^承法》明確規(guī)定了繼承人在繼承財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)對合法債權(quán)人有履行義務(wù)。

五、結(jié)語

綜上，謹(jǐn)慎處理辦理繼承權(quán)公證過程的各項(xiàng)事宜，正確適用繼承權(quán)公證對妥善處理遺產(chǎn)繼承，對于預(yù)防繼承糾紛，制止繼承活動(dòng)中的不法行為，減少訴訟，保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)具有重要意義。