司法改革背景下自偵案件偵查模式轉(zhuǎn)變研究

【摘要】黨的十八屆四中全會《決定》中明確提出“推進以審判為中心的訴訟制度改革”。“以審判為中心”核心在于確立審判在刑事訴訟中的中心地位，從傳統(tǒng)刑事訴訟以偵查為中心向以審判為中心過渡，而目前職務(wù)犯罪所涉行業(yè)日趨多樣化，手段越來越隱蔽且科技含量也越來越高，犯罪嫌疑人也呈現(xiàn)出高智商、高學(xué)歷等新特點，傳統(tǒng)的檢察機關(guān)自偵辦案模式已很難適應(yīng)新形勢下司法改革的要求，文章認為檢察院自偵部門應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)的偵查模式，不斷變革和完善，逐漸建立以證據(jù)為中心的運用多種偵查方法查辦職務(wù)犯罪的新型偵查模式。

【關(guān)鍵詞】司法改革；自偵案件；偵查模式

一、我國自偵案件傳統(tǒng)偵查模式的弊端

我國職務(wù)犯罪偵查多采用傳統(tǒng)“由供到證”的偵查模式，把收集口供、獲取證人證言等言詞證據(jù)作為偵查的出發(fā)點和主要突破口，從而帶動全案偵破。這種傳統(tǒng)職務(wù)犯罪偵查模式在口供屬實、程序合法的情況下，能夠提高辦案效率。但面對新形勢職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出的高智能性、高隱秘性等特點，由供到證式傳統(tǒng)偵查模式存在著以下弊端。

（一）過分依賴口供導(dǎo)致案件偵查的局限性

我國刑事訴訟呈現(xiàn)“線形結(jié)構(gòu)”，偵查行為左右職務(wù)犯罪案件的指向和進展，在傳統(tǒng)的案件筆錄中心主義審判方式下，案件的偵查方向是建立在“涉案者是理所當然的證據(jù)來源，訊問犯罪嫌疑人是獲取有罪證據(jù)的基本手段”的基礎(chǔ)之上，認為獲取口供是獲取其他證據(jù)的基礎(chǔ)和源泉，即偵查人員在掌握了一定線索之后，經(jīng)過秘密初查，獲取一定的犯罪證據(jù)后，便通過訊問犯罪嫌疑人，取得其供述，進而以此為線索收集其他證據(jù)。這種偵查模式引領(lǐng)下的職務(wù)犯罪偵查，對犯罪嫌疑人進行突擊訊問必然成為獲取直接的有罪證據(jù)，并使案件得以突破的基本手段，但是這種以點帶面的偵查思路容易使偵查人員在與犯罪嫌疑人進行斗爭的過程中處于被動狀態(tài)，不僅降低了辦案效率，有可能還會導(dǎo)致偵查方向的錯誤，遺漏犯罪嫌疑人其他的犯罪事實。

（二）傳統(tǒng)偵查模式容易忽視程序正義

在傳統(tǒng)偵查模式中，由于檢察機關(guān)自偵案件偵查的開展特別依賴口供的獲取，為了較快突破案件或者為了獲取對案件比較關(guān)鍵的言詞證據(jù)，在這種情況下，自偵人員容易在案件偵查過程中采取違法取證、濫用強制措施及超期羈押等違反程序正義的措施。

（三）偵查技術(shù)缺乏，嚴重制約了貪污賄賂案件的查處

隨著市場經(jīng)濟的繁榮和科技通信、交通的日益發(fā)達，職務(wù)犯罪凸顯出新的特征：采取反偵查行為、實行高智能犯罪方法、作案手段隱蔽、犯罪所涉行業(yè)多樣化等。而目前檢察機關(guān)對于職務(wù)犯罪的偵查仍然主要是依靠由供到證式傳統(tǒng)偵查方法，對于證據(jù)的搜集方式嚴重滯后。有的案件一經(jīng)接觸犯罪嫌疑人，與之有關(guān)的涉案人就聞風(fēng)而逃，甚至相互串供、建立攻守同盟，毀滅相關(guān)證據(jù)材料，這對于傳統(tǒng)職務(wù)犯罪偵查提出了挑戰(zhàn)。檢察機關(guān)應(yīng)提高使用高科技的技術(shù)偵查手段如電子偵聽、電子監(jiān)聽等進行偵查，以適應(yīng)時代發(fā)展和反腐敗斗爭的需要，特別是面對實物證據(jù)少而主要依靠言詞證據(jù)進行揭露和指控的自偵案件的偵破難度越來越大的現(xiàn)實。

二、以審判為中心的訴訟制度改革對職務(wù)犯罪偵查模式的影響

筆者認為，以審判為中心的訴訟制度改革對職務(wù)偵查模式的總體導(dǎo)向是讓偵查工作跟上社會形勢的發(fā)展，適應(yīng)職務(wù)犯罪不斷發(fā)展變化的新特點，從偵查實踐中逐步改變偵查模式，突破原有偵查模式的局限性，增強自偵工作中證據(jù)收集的方法、方式，從由供到證式向由證到供式的轉(zhuǎn)換。

（一）審判為中心的訴訟制度改革提高職務(wù)犯罪偵查的證據(jù)收集標準

以審判為中心的訴訟制度改革使傳統(tǒng)刑事訴訟以偵查為中心向以審判為中心過渡，職務(wù)犯罪偵查機關(guān)對于證據(jù)的搜集要求審判為標準，“以審判為中心”對于證據(jù)的判定標準是通過訴訟參與人舉證、質(zhì)證，充分發(fā)表意見，使案卷言詞證據(jù)、書證、物證等證據(jù)在庭審中充分展現(xiàn)，最后驗證證據(jù)的證明力，而職務(wù)犯罪案件一對一證據(jù)多、實物證據(jù)偏少的特點在這種訴訟改革大背景下，使依賴口供的偵查模式對于證據(jù)的搜集標準達不到審判的標準，難以有效應(yīng)對犯罪嫌疑人翻供和對言詞證據(jù)的質(zhì)詢。跟隨“以審判為中心”的訴訟制度改革的步伐，檢察機關(guān)必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高職務(wù)犯罪案件的證據(jù)收集標準，注重對于書證、物證等證據(jù)的收集，改變以口供為主導(dǎo)決定案件偵查方向的偵查模式，確立偵查活動以客觀證據(jù)為核心的證據(jù)收集標準。

（二）審判為中心的制度改革有助于推動職務(wù)犯罪偵查模式技術(shù)偵查手段的革新

新形勢下，審判為中心的制度改革提高了對于職務(wù)犯罪案件的證據(jù)收集標準，落后的偵查技術(shù)和陳舊的案件突破方式等這些舊有的偵查模式已經(jīng)遠遠落后于自偵工作的需要，與“由供到證”式偵查模式只需要在室內(nèi)對犯罪嫌疑人進行訊問相比，“由證到供”模式會涉及更廣泛的偵查空間和復(fù)雜的偵查操作，因而也就需要各方面的司法投入。而且由于職務(wù)犯罪嫌疑人的特殊身份和犯罪手段的隱蔽性、復(fù)雜性，其偵破難度更大，取證更加困難，對于檢察機關(guān)提高高科技偵查手段的需求也更加迫切。新刑訴法關(guān)于職務(wù)犯罪偵查也作出了明確的規(guī)定，即先使用包括技術(shù)手段在內(nèi)的各種偵查手段實施秘密偵查，從而獲取其他證據(jù)，再據(jù)此對犯罪嫌疑人進行訊問，并將犯罪嫌疑人的供述作為驗證其他證據(jù)的有效性和深挖犯罪事實的輔助手段，變之前的“由供到證”的偵查模式為“由證到供”的偵查模式。

（三）審判為中心的制度改革有助于改變自偵工作人員的偵查理念

當前檢察機關(guān)自偵工作中，至今仍有少數(shù)干警中不同程度上存在著“重實體，輕程序”、“程序虛無主義”的觀念，只重視案件的實體處理結(jié)果，忽視案件的訴訟程序，甚至違法調(diào)查，違法取證。隨著新刑訴法的修改實施，偵查工作的程序合法性特別是證據(jù)獲取的合法性逐漸成為法庭上控辯雙方爭議的核心點，而審判為中心的制度改革是以庭審作為整個訴訟的中心環(huán)節(jié)，偵查、起訴活動都是圍繞審判中事實認定、法律適用的標準和要求而展開，法官直接聽取控辯雙方的意見，依據(jù)證據(jù)裁判規(guī)則作出裁判，這就對檢察機關(guān)自偵工作人員改變偵查理念，拋棄重實體、輕程序的舊有觀念，嚴格依法開展偵查活動提出了更高的要求。

三、職務(wù)犯罪偵查模式在審判為中心的訴訟制度改革下的路徑選擇

（一）偵查理念的轉(zhuǎn)變

職務(wù)犯罪偵查理念的轉(zhuǎn)變，首先要求職務(wù)犯罪偵查人員從思想上堅決摒棄忽視程序法的執(zhí)法觀念，真正樹立起實體與程序并重的執(zhí)法觀，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，培養(yǎng)依法定程序辦案的能力。其次要求自偵部門干警徹底改變以往“口供”主導(dǎo)型的辦案模式，重視言詞證據(jù)而不依賴言詞證據(jù)，實現(xiàn)從套取口供向著重初查、秘密取證方向轉(zhuǎn)變。在正面接觸犯罪嫌疑人之前盡可能多的獲取外圍全面證據(jù)，在信息、資料掌握上占據(jù)主動，從而提高“12小時”的突破成功率。第三是加快實現(xiàn)靜態(tài)取證向動態(tài)取證偵查模式的轉(zhuǎn)變。要強調(diào)同步偵查，改變以往一切等口供突破再采取其他偵查措施的做法，建立起調(diào)查取證、突破審訊、搜查、追贓等偵查手段同步進行的偵查模式，以供找證，以證促供，及時固定證據(jù)。

（二）樹立客觀、全面的證據(jù)收集標準

樹立客觀、全面的證據(jù)收集標準需要偵查人員全面收集供述、證言、書證、物證、視聽資料等直接證據(jù)、間接證據(jù)，既要重視有罪證據(jù)的收集，也要重視無罪或罪輕證據(jù)的收集，要善于從當事人無罪、罪輕的辯解中，或者從傳來證據(jù)、間接證據(jù)中捕捉能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)。特別注意的是，對于犯罪嫌疑人無罪、罪輕的供述、辯解和有關(guān)此類證據(jù)，應(yīng)當注意收集，切不可為了能夠盡快定案，對此類證據(jù)視而不見。很多情況下，由于不重視此類證據(jù)的收集，會導(dǎo)致案件在審查起訴和庭審階段的工作處于被動。

（三）加強職務(wù)犯罪偵查技術(shù)手段的應(yīng)用

加強職務(wù)犯罪偵察技術(shù)手段的應(yīng)用適應(yīng)職務(wù)犯罪技術(shù)化、高智能化、組織化等態(tài)勢，解決實物證據(jù)少而主要依靠言詞證據(jù)進行揭露和指控職務(wù)犯罪案件的偵破難度越來越大的問題。偵查人員在嚴格遵守法律規(guī)定的前提下，要善于利用現(xiàn)代科技手段，獲取能夠直接或間接證實犯罪的視聽資料證據(jù)。充分利用計算機對偵查工作的檔案資料、案件線索、辦案動態(tài)、社情走向等信息進行管理和應(yīng)用，建立完整有效的情報信息。綜合利用郵電通訊等技術(shù)設(shè)備對與案件有關(guān)的信息進行分析，決定取證方向?？梢越梃b國外先進經(jīng)驗，如國外檢察機關(guān)偵查職務(wù)犯罪時所采取的諸如監(jiān)聽、竊聽和使用線人等技術(shù)偵查手段和措施，使得依靠科技手段直接獲取犯罪嫌疑人實施職務(wù)犯罪尤其是貪污賄賂犯罪的證據(jù)成為可能，為審判為中心的訴訟制度改革服務(wù)。