大數(shù)據(jù)時(shí)代公民隱私權(quán)的民法保護(hù)

【摘要】在信息大爆炸這個(gè)時(shí)代背景之下，人們擁有和前人比較起來更強(qiáng)的分析能力、對(duì)于問題的洞徹能力以及對(duì)于問題流程進(jìn)行簡化優(yōu)化的能力。同時(shí)，也就無法完全避免泄露公民隱私。這個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代不會(huì)對(duì)任何信息有任何的排斥，對(duì)于任何可以代表身份的信息都會(huì)進(jìn)行儲(chǔ)備，對(duì)于所有信息全都來者不拒、并會(huì)永久保存在服務(wù)器云端的資料庫之中、并將之根據(jù)自身需求來加以利用。而在這個(gè)過程之中就會(huì)伴隨著十分巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此我們應(yīng)該把信息大爆炸時(shí)代對(duì)公民隱私的保護(hù)工作重視起來。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代；公民隱私權(quán)；法律

信息大爆炸時(shí)代的到來極大提升了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，有數(shù)億人口享受到了更為便捷且足不出戶的購物方式，也可以無視空間距離和世界各地的親人朋友進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。然而與此同時(shí)，也有很多涉及到個(gè)人身體狀況、經(jīng)濟(jì)收入情況、網(wǎng)上活動(dòng)狀況等方面的信息資料也不停地在向公共信息空間輸送，十分容易導(dǎo)致危害個(gè)人安全的情況產(chǎn)生。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)公民隱私的影響

首先，公民隱私累加而產(chǎn)生的遞增現(xiàn)象并沒有緩解。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們?cè)谌粘Ｉ钪忻渴褂檬謾C(jī)來進(jìn)行一次定位，或者是使用搜索引擎進(jìn)行的搜索工作都會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)交互記錄也就是會(huì)被“記錄在案”。針對(duì)一些從表面上看毫無關(guān)鍵的短語進(jìn)行數(shù)據(jù)解析，而后再與服務(wù)器之中儲(chǔ)存的信息進(jìn)行比對(duì)，也就可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)任何信息兩者之間存在的聯(lián)系。任何一個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)一旦可以和某一個(gè)人產(chǎn)生聯(lián)系，那么這個(gè)人就很難保護(hù)自己的隱私，他所使用的虛擬身份也就很難起到保護(hù)自身的作用，類似這樣的由于信息膨脹而導(dǎo)致的負(fù)面影響被稱之為“廢墟數(shù)據(jù)庫”。它會(huì)漸漸侵蝕著我們自己的個(gè)人隱私，直到它被完全公開。而互聯(lián)網(wǎng)的特性也就導(dǎo)致了一旦我們的隱私資料在網(wǎng)上處于公開狀態(tài)，我們?cè)谌蘸笙胍獙⑵鋭h除干凈也是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

其次，信息管理者使用公民的公民隱私從事任何工作都有可能在某種程度上對(duì)公民利益造成損害。而在信息大爆炸時(shí)代尚未到來之前，如果想要使用公民信息來進(jìn)行預(yù)測(cè)工作則需要消耗十分龐大的資源，要從建立假設(shè)這個(gè)階段進(jìn)行著手，并在那之后再著手進(jìn)行研究分析的工作。而且不管假設(shè)成功與否，是被人們證實(shí)還是被人們推翻，這種分析都可能受主觀假設(shè)影響，很容易出現(xiàn)問題。而除此之外，分析過程之中所需要的數(shù)據(jù)在收集的時(shí)候比較困難，在信息收集的過程之中也需要花費(fèi)數(shù)量龐大的金錢。而在當(dāng)前信息大爆炸時(shí)代，數(shù)據(jù)分析工作主要使用的是交互關(guān)系而非因果關(guān)系，數(shù)據(jù)資料會(huì)直接告訴你未來會(huì)發(fā)生什么，而不會(huì)告訴你為什么會(huì)發(fā)生這些事情，而且在大量的信息輔助之下也會(huì)增強(qiáng)信息分析的準(zhǔn)確程度。

二、我國現(xiàn)行法律體系對(duì)公民隱私保護(hù)的現(xiàn)狀

首先，對(duì)于公民隱私的保障有很大的局限。我國還沒有完善針對(duì)公民的公民隱私進(jìn)行保護(hù)的法律法規(guī)或者是相關(guān)政策，也還并沒有從法律的角度來對(duì)公民隱私進(jìn)行一個(gè)明確的定義，對(duì)公民隱私以及個(gè)人隱私保護(hù)的力度還并不算大。例如前幾年頒布的《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第1條規(guī)定：“國家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息”，就將對(duì)公民的隱私保護(hù)局限在了直接識(shí)別個(gè)人身份以及公民隱私信息兩個(gè)方面。而在信息大爆炸時(shí)代，任何經(jīng)過處理整合歸納的信息都可能會(huì)和公民身份聯(lián)系起來而并不僅僅需要保護(hù)上述兩點(diǎn)。此外，目前只有在幾個(gè)特定的行業(yè)之內(nèi)才涉及到了對(duì)于公民隱私的保護(hù)問題，并不能夠在任何領(lǐng)域都對(duì)公民的隱私以及個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)，還有很多泄露公民隱私的案件由于法律不足而導(dǎo)致無法決斷。

第二，對(duì)信息管理者如何處理。公民隱私也并不具備一個(gè)統(tǒng)一的形式。從上述保護(hù)條款所涉及到的信息來看，只有幾位少數(shù)的信息管理工作者對(duì)于如何處理公民隱私進(jìn)行了一個(gè)總結(jié)歸納，例如中國人民銀行在幾年之前頒布的《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》，這一辦法對(duì)于公民隱私的收集保護(hù)等等提出了一些條款，可是并沒有提出進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)配的準(zhǔn)則。

三、值得借鑒的域外公民隱私保護(hù)法律制度

首先，要對(duì)公民隱私下一個(gè)明確的定義。歐盟在1995年的《EU數(shù)據(jù)保護(hù)指令》中，是這樣定義公民隱私的“與一個(gè)身份已被識(shí)別的自然人相關(guān)的任何信息”，而在美國則是將公民隱私定義成為“作為自我信息控制權(quán)的隱私權(quán)”，以及“隱私權(quán)就是個(gè)人、集團(tuán)或組織所擁有的自主決定與自己相關(guān)的信息何時(shí)、怎樣、以何種程度被傳播給他人的權(quán)利”而我國在建立相應(yīng)的法律的過程之中也需要注意這些問題。

其次，對(duì)于公民隱私進(jìn)行保護(hù)的一個(gè)職權(quán)范圍。歐盟是將法律的作用對(duì)象調(diào)整成為了可以進(jìn)行公民隱私識(shí)別以及處理的“自動(dòng)化”或“形成文件系統(tǒng)”的。而后又針對(duì)“自動(dòng)化”進(jìn)行了精準(zhǔn)定義即“要使用能夠根據(jù)命令自動(dòng)運(yùn)行的設(shè)備”，“形成文件系統(tǒng)”的具體定義則是：“按照一定的程序可以得到一組具有一定結(jié)構(gòu)的公民數(shù)據(jù)，不管其在功能層面是否集中?！痹谛畔⒋蟊ǖ臅r(shí)代背景下，我國對(duì)于公民隱私的保護(hù)范圍限定也可以參考?xì)W盟的做法。

四、以“公民隱私保護(hù)法”的制定來完善我國公民隱私保護(hù)制度

首先，在立法之時(shí)要注重信息爆炸時(shí)代和全球信息化這兩者之間的聯(lián)系。我國目前現(xiàn)有的關(guān)于公民隱私保護(hù)的立法都和信息爆炸時(shí)代的時(shí)代背景并沒有什么大的聯(lián)系。不管是《刑法修正案（七）》之中有關(guān)于泄露公民隱私的處理辦法，抑或是“民法典”建議稿之中所涉及的與公民隱私的其他內(nèi)容，從其中對(duì)于調(diào)整對(duì)象的規(guī)定之中可以發(fā)現(xiàn)，是并不具備和全球信息化之間存在聯(lián)系的法規(guī)的。公民隱私需要一套完全獨(dú)立的保護(hù)方式。而在傳統(tǒng)過程之中和立法的過程中更傾向是必須要對(duì)公民利益造成侵害的時(shí)候才需要負(fù)法律責(zé)任。而在信息大爆炸時(shí)代到來的今天，任何有關(guān)公民隱私的泄露都會(huì)對(duì)公民造成侵害，因此在立法過程中要轉(zhuǎn)變?yōu)樗杏嘘P(guān)于“公民隱私處理行為”，其中還涵蓋了對(duì)于信息的處理手段。

其次，信息大爆炸時(shí)代對(duì)于公民隱私保護(hù)進(jìn)行立法其方式上的選擇?，F(xiàn)在全世界關(guān)于公民隱私保護(hù)進(jìn)行的立法主要就是美國的保護(hù)方式以及歐盟的立法方式兩種。筆者認(rèn)為，進(jìn)行統(tǒng)一立法在我國更加實(shí)用一些。眼下這個(gè)階段，有極為大量的公民隱私需要我們進(jìn)行保護(hù)，有十分大量的對(duì)于公民隱私進(jìn)行處理的部門以及機(jī)構(gòu)都需要立法來進(jìn)行約束。

五、總結(jié)

總而言之，對(duì)于公民隱私進(jìn)行保護(hù)并且建立相應(yīng)的保護(hù)系統(tǒng)是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，尤其是在信息大爆炸時(shí)代來臨的現(xiàn)在更加需要對(duì)于公民隱私進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。為了公民隱私進(jìn)行保護(hù)而確立相應(yīng)的法律法規(guī)，要在對(duì)信息處理工作者進(jìn)行一定的限制的同時(shí)，為每個(gè)公民創(chuàng)造出更做的權(quán)益，借此來確保人們可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得更多財(cái)富的同時(shí)，也可以保證自己的隱私不會(huì)被侵害。