對(duì)于計(jì)劃生育政策的負(fù)面后果,已經(jīng)有非常多的討論,大致而言有以下幾點(diǎn):首先,長(zhǎng)期來(lái)看,不利于勞動(dòng)力供給,年輕人越來(lái)越少,就意味著以后勞動(dòng)力大軍萎縮,損害長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);其次,會(huì)造成老少比失調(diào),加劇老齡化趨勢(shì)。隨著一個(gè)工作的年輕人要撫養(yǎng)更多的老人,將會(huì)使得當(dāng)下的養(yǎng)老體系不可持續(xù);然后會(huì)造成性別比失調(diào),隨著墮胎技術(shù)的進(jìn)步以及違反倫理的操作,實(shí)際上的男孩偏好在一胎制的情況下被人為強(qiáng)化,女嬰大量遭流產(chǎn),形成了事實(shí)上的性別失調(diào);最后,會(huì)誘發(fā)一系列政策執(zhí)行過(guò)程中的違規(guī)操作,比如各地征收高額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之后,去向成謎。
但計(jì)劃生育政策還有一項(xiàng)后果,尚未引起應(yīng)有的重視,那就是失獨(dú)家庭問(wèn)題。失獨(dú)不僅摧殘母親的身心,而且對(duì)其在工作上的表現(xiàn)也有極大的負(fù)面影響。盡管失獨(dú)不一定會(huì)讓母親退出工作,但卻會(huì)極大地影響其工作效率。這意味著失獨(dú)母親可能會(huì)忍痛工作,而其工資水平要顯著低于那些子女承歡膝下的母親。這不僅可能會(huì)加劇性別工資的不平等,也可能會(huì)加劇女性之間的工資不平等。
擁有兩個(gè)以上子女的母親,若慘遭喪失一個(gè)子(女)的不幸,尚可能有緩沖的機(jī)會(huì)。出于此種考慮,目前也有對(duì)失獨(dú)家庭的補(bǔ)償性生育措施,即失獨(dú)后符合條件的可以申請(qǐng)?jiān)俅紊?。?wèn)題在于現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中困難重重。尤其是女性過(guò)了一定年齡,懷孕的可能性大幅度降低,且生育不健康兒童的風(fēng)險(xiǎn)迅速提升。這樣一來(lái)生理?xiàng)l件不允許,二來(lái)生育意愿很低,兩方面都可能會(huì)導(dǎo)致失獨(dú)家庭無(wú)法再擁有孩子。
要求廢除生育管制的呼聲持續(xù)高漲?;谏龣?quán)的考慮,應(yīng)將生育決策還給家庭,由家庭而不是國(guó)家來(lái)決定每戶應(yīng)該生幾個(gè)孩子。而基于利益的考慮,則要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),看到當(dāng)前生育管制進(jìn)一步惡化性別失衡、加劇老齡化,對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無(wú)利。盡管有基于權(quán)利的理由,也有基于利益的理由,但現(xiàn)實(shí)中放開生育管制的步伐卻依舊緩慢。
從“一胎制”到“單獨(dú)二胎”遠(yuǎn)未能提升出生率到正常的世代更替水平。當(dāng)前生育二胎的意愿很低,意味著單獨(dú)二胎的步子不夠大。并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升人均收入后,由于生育的機(jī)會(huì)成本上升,生育率會(huì)繼續(xù)下降。即便全面放開生育,生育率下降也難以避免。在生育率下降的過(guò)程中,失獨(dú)無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)不公平。緩解失獨(dú)之痛,是廢除生育管制的另一重要理由。