我國的生育率近年來一直維持在較低水平。2010年全國人口普查顯示,我國的婦女生育率已經(jīng)降至1.5。也就是說,平均而言,一個婦女一生中只生育1.5個小孩。而學(xué)術(shù)界普遍把生育率2.2視作世代更替水平的正常值。
從這個意義上說,我國逐步允許符合條件的家庭生育二胎甚至多胎是應(yīng)對低生育率的必然舉措。十八屆三中全會后,一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子。這就是通常說的“單獨(dú)二胎”政策。加上之前各地已經(jīng)存在的“雙獨(dú)二胎”政策,可以說我國正處于人口政策調(diào)整的加速期。
隨著生育二胎成為人們聚焦的熱門話題,喪子(女)家庭特別是“失獨(dú)”家庭的現(xiàn)狀及保障也引起廣泛關(guān)注。根據(jù)衛(wèi)生部2010年的數(shù)據(jù),我國每年約有7.6萬名15歲-30歲的獨(dú)生子女死亡,全國約有100萬左右的“失獨(dú)”家庭。從政策制定角度,這些特殊家庭的保障不僅牽涉到醫(yī)療和養(yǎng)老,還涉及個人就業(yè)及收入問題。盡管對“失獨(dú)”家庭已有一些討論,但由于受到各種限制,例如數(shù)據(jù)獲得和研究方法方面的限制,研究和后續(xù)的政策討論都未充分展開。
醫(yī)學(xué)和心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn),孩子的過世除了會造成母親短期焦慮和悲觀之外,可能引發(fā)具有長期影響的創(chuàng)傷后心理壓力緊張綜合征。在我國實(shí)行計(jì)劃生育政策的大背景下,失去一個(且很可能是唯一的)孩子可能降低母親的工作意愿和效率。我和合作者在最近的一項(xiàng)研究中,把每周工作小時數(shù)和小時工資近似地看作勞動供給和工作效率的衡量指標(biāo),來估測失去一個孩子對母親在勞動力市場上的影響。
在實(shí)際中,由于大規(guī)模追蹤婦女的中長期就業(yè)情況非常困難,所以一般都采用擬合值。我們的研究主要是利用2005年人口普查信息,對失去一個子女的女性的工作時間和工資進(jìn)行研究。我們首先剔除了那些不受實(shí)際計(jì)劃生育政策影響的女性,這意味著不選擇1979年之前結(jié)婚的女性。此外,考慮到我國女性實(shí)際的工作年齡跨度很大,我們選擇了從16歲到64歲的年齡段。
通過生育記錄和子女存活數(shù)量,我們計(jì)算出符合上述要求的女性曾經(jīng)失去過幾個孩子,其中包括死亡子女的性別。我們著重考察的是失去一個子女的女性參與工作的時間長短和效率高低。
需要指出的是,家庭子女?dāng)?shù)量、女性的教育水平、民族、戶口類別、居住地等都會影響女性的工作參與和效率高低。除了上述這些因素,年齡也是個重要的影響因素,而且年輕對工作參與的影響可能不是線性的,也就是說,從年輕到壯年時,年紀(jì)增長可能正面影響工作參與。但過了壯年之后,年紀(jì)大反而會減少女性的工作參與。為了排除這些可能影響女性就業(yè)及收入的因素,我們控制了上述因素。
當(dāng)這些因素被有效控制之后,我們的研究顯示,經(jīng)歷過一次子女死亡的母親與其他從未經(jīng)歷過子女死亡的母親相比,她們每周的工作時間沒有統(tǒng)計(jì)意義上顯著的差別。換言之,基于2005年人口普查數(shù)據(jù),我們沒有發(fā)現(xiàn)足夠的證據(jù)證明喪失一個孩子會降低母親的勞動供給。我們認(rèn)為雖然失去子女可能在一定程度上降低女性的工作意愿,但考慮到現(xiàn)實(shí)的生存壓力及我國較高的婦女勞動參與率,主動減少工作時間的情況可能并不是主流。
但在比較工作效率時,我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)歷過一次子女死亡的母親與沒有類似經(jīng)歷的母親的小時工資存在顯著的差異。相比沒有失獨(dú)經(jīng)歷的母親,失獨(dú)母親的收入大概每小時要少百分之十。也就是說,失去一個孩子的母親可能沒有減少工作時間,但其工作的效率卻有可能降低。
這是因?yàn)槭И?dú)母親往往陷于焦灼的狀態(tài),一方面是精神上狀態(tài)不佳,甚至出現(xiàn)健康狀況惡化的情況,另一方面卻很有可能迫于生活的壓力而希望維持工作以保證獲得基本的收入。這樣一來,失獨(dú)母親往往因?yàn)椴荒艹掷m(xù)提供高質(zhì)量的工作,而被動轉(zhuǎn)入低收入的崗位或者職業(yè)。當(dāng)然,這還需要更多的研究來證實(shí)。
針對工資的分析還顯示,家庭子女?dāng)?shù)量與母親的工資呈負(fù)相關(guān)。這意味著什么呢?簡單來說就是如果子女多,女性越可能回歸家庭帶孩子,這就造成女性收入減少。但是失去一個子女對母親工資的負(fù)向沖擊隨著家庭子女?dāng)?shù)量的增加而減弱。也就是說,育有多個孩子的母親失去了一個子女,相較于只有一個孩子的母親失去唯一的子女,前者的小時工資雖然也會減少,但沒有失獨(dú)母親減少得多。
這一發(fā)現(xiàn)促使我們進(jìn)一步思考:怎樣的家庭規(guī)模才是最優(yōu)?改革開放以來,我國強(qiáng)調(diào)優(yōu)生優(yōu)育,控制了人口規(guī)模。家庭規(guī)模的縮小對于家庭增收,特別是提高女性收入起到了不可忽視的作用。但反過來,我們也要辯證地看待生育多胎的合理性。
“三口之家”在遇到中年或者老年喪子的情況時,就顯得束手無策。而“四口之家”或者“五口之家”的抗風(fēng)險能力則相對較強(qiáng)。在計(jì)劃生育政策執(zhí)行較好的地區(qū),“三口之家”是最常見的家庭規(guī)模,但這樣的模式在未來是否對人民生活和國家發(fā)展最為有利還有待商榷。
我們的研究還發(fā)現(xiàn),在失去一個孩子的母親中,喪子比喪女帶來的收入影響更大。相比喪女,喪子的母親收入低了6%左右??紤]到我國傳統(tǒng)上存在著重男輕女和多子多福的思想,喪子對母親帶來的心理創(chuàng)傷可能更大,進(jìn)而可能造成更明顯的工作效率下降。
通過上述介紹,筆者呼吁學(xué)術(shù)界和政策部門從數(shù)據(jù)收集、政策評估、政策執(zhí)行等方面入手,積極推動下列工作以便撫平喪失子女尤其是失獨(dú)之痛:
第一,針對喪子(女)家庭,建立具有全國代表性的追蹤數(shù)據(jù)庫。目前,我國微觀家庭追蹤數(shù)據(jù)庫的建設(shè)已經(jīng)初見成效,涵蓋家庭收入、金融、健康、養(yǎng)老等諸多方面。但上述數(shù)據(jù)庫沒有根據(jù)這些特殊家庭進(jìn)行問卷設(shè)計(jì),因此很難做針對性的分析。因此亟待對這些特殊家庭進(jìn)行調(diào)查,以便為下一步更有針對性的政策設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。
第二,基于現(xiàn)存的研究,更廣泛地討論特殊家庭在就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面面臨的困難。從因果推斷的角度估測喪子或者失獨(dú)給家庭造成的經(jīng)濟(jì)和健康損失。
第三,預(yù)測特殊家庭、特別是“失獨(dú)”家庭數(shù)量變化的趨勢,在此基礎(chǔ)上測算救助和幫困的成本。
第四,對計(jì)生政策調(diào)整的適用人群做好追蹤調(diào)研,重點(diǎn)研究家庭規(guī)模與抗風(fēng)險能力之間的關(guān)系。
最后,政策部門應(yīng)從衛(wèi)生、環(huán)境、安全等多方面入手,在源頭上降低未成年人的死亡率。
總之,我們既要面對現(xiàn)實(shí),又要著眼未來。當(dāng)務(wù)之急不僅是解決特殊家庭的困難,更是全局性和系統(tǒng)性地制定合理的人口、環(huán)境、健康、教育和經(jīng)濟(jì)政策,為國家的繁榮昌盛和民族的長遠(yuǎn)利益尋找一條切實(shí)可行的正確道路。