高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

王孝斌 夏勇子

摘 要 選取湖北省具有代表性的16所高職院校為調(diào)研對象，梳理湖北省高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，分析目前高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)存在的主要問題是“雙師型”教師比例相對偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理、建設(shè)經(jīng)費不能保障、建設(shè)制度不夠健全。提出促進高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)應(yīng)從彌補制度缺失、明確行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任和補償政策、高職院校要營造建設(shè)氛圍、專業(yè)教師適應(yīng)形勢變化四方面著手。

關(guān)鍵詞 高職院校;“雙師型”教師;湖北省;現(xiàn)狀調(diào)研;政策建議

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）30-0049-04

職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的重點，也是彰顯職業(yè)教育特色、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力、推動教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。搞好職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，關(guān)系到能否把職業(yè)教育辦成為大眾接受的優(yōu)質(zhì)教育，關(guān)系到能否真正為經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)合格的技術(shù)技能型人才。近年來，湖北省“雙師型” 教師隊伍建設(shè)取得明顯成效，綜合素質(zhì)得到大幅提升，但在“雙師型”教師數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)及兼職教師隊伍建設(shè)等方面仍存在不少問題。為厘清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、探明原因、提出對策，我們在湖北省高職院校中進行了抽樣調(diào)查與分析。

一、調(diào)查研究的方法與內(nèi)容

本次調(diào)查研究以問卷調(diào)查法為主，以座談、訪問、查閱資料等為輔。選取湖北省具有代表性的16所高職院校作為研究對象。調(diào)查取樣覆蓋范圍廣，涵蓋國家示范性高職院校、省級示范性高職院校和一般高職院校，公辦高職院校和民辦高職院校，教育廳直屬高職院校和行業(yè)舉辦高職院校，武漢市高職院校和其他地市州高職院校。調(diào)研對象具有較好的代表性。

本次調(diào)查研究的工具是以高職院?！半p師型”教師隊伍培養(yǎng)情況調(diào)查表為主要內(nèi)容的調(diào)查問卷。調(diào)查對象為高職院校，內(nèi)容包括高職院?！半p師型”教師的數(shù)量（自有的和外聘的）、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來源情況、培養(yǎng)政策、地位待遇、培養(yǎng)與培訓(xùn)、“雙師型”教師認定標準等。

二、調(diào)研結(jié)果的初步分析

（一）被調(diào)查對象的基本情況

表1統(tǒng)計結(jié)果表明，湖北省高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)已經(jīng)取得一定的成績，但是整體情況離國家的要求還存在很大差距。相對來說，國家示范、骨干院校以及省示范院校雙師比例要高于其他高職院校。民辦高職院校尤其需要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐。

（二）被調(diào)查對象的結(jié)構(gòu)情況

1.年齡結(jié)構(gòu)

從表2中可看出，“雙師型”教師年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，還需要優(yōu)化。尤其是省示范院校和民辦高職在“雙師型”教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)上存在較大反差，前者45歲以上教師比例較大，后者35～45歲教師比例明顯增大，這可能與辦學(xué)歷史有關(guān)。

2.職稱結(jié)構(gòu)

從表3中可以發(fā)現(xiàn)，16所高職院?！半p師型”教師中，中級職稱人數(shù)比例較高，特別是民辦高職達到77%?！半p師型”教師高級職稱人數(shù)比例偏低，在一定程度上表明民辦高職院校骨干教師和專業(yè)帶頭人尚十分缺乏。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)

從表4可以看出，民辦高職“雙師型”教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)要遠遠優(yōu)于一般高職和國家示范及骨干院校，學(xué)歷結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)存在較強的相關(guān)性。整體上，湖北省高職院?！半p師型”教師隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所改觀，但是本科及以下學(xué)歷人數(shù)比例仍較大，還需要進一步提升學(xué)歷水平。

4.來源結(jié)構(gòu)

從表5可以看出，高職院?！半p師型”教師隊伍主要是從“校門”到“校門”，并且來自師范院校的教師數(shù)量還不夠多，當(dāng)前高職院校從行業(yè)企業(yè)聘請的教師數(shù)量還遠遠不夠，還需要在此方面加大引進力度。

（三）被調(diào)查對象的經(jīng)費投入

從表6可以看出，高職院校加大了“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)力度，平均每所高校投入45萬元，但是高校之間的差距較大，參差不齊，投入較多的高達220萬元，而有的院校則沒有專門的“雙師型”教師隊伍建設(shè)經(jīng)費。

三、湖北省高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）“雙師型”教師比例相對偏低

2004年，《教育部關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估的通知》規(guī)定專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例分別達到50%和70%以上才符合評估合格和優(yōu)秀標準。2010年，《教育部 財政部關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》要求國家示范性高等職業(yè)院校在3年建設(shè)期內(nèi)，使具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例達到90%。

從國家政策對“雙師型”教師建設(shè)要求中可以看出，“雙師型”教師對于高職院校的重要性。從對湖北省16所高職院校的調(diào)研結(jié)果來看，雙師比例達到62.8%，4所國家示范和骨干院校比例超過77%，達到2004年教育部評估優(yōu)秀標準，但是與教育部、財政部對國家示范性高職院校要求還相去甚遠，而2所民辦高職的雙師比低于教育部要求的合格標準。

（二）“雙師型”教師結(jié)構(gòu)不盡合理

一是年齡結(jié)構(gòu)中，中青年教師的比例偏小。在16所被調(diào)研的高職院校中，35歲以下教師比例為34.9%，其中，3所省示范院校和2所民辦院校的比例分別為25.3%和18.9%，年輕教師比例偏低對高職院校發(fā)展?jié)摿淼呢撁嬗绊懯遣谎远鞯摹Ｅc此同時，45歲以上教師中，省示范院校達到45.7%，民辦院校低于9%，這也容易導(dǎo)致出現(xiàn)“傳幫帶”的斷層，不利于年輕教師的成長。

二是職稱結(jié)構(gòu)中，高級職稱教師比例明顯偏低，中級職稱比例優(yōu)于副高級職稱，正高職稱最低，這一方面體現(xiàn)出高職院校教師在科研能力方面遜色于普通高等學(xué)校，也反映出高職院校需要進一步提高高級職稱的教師比例，不超過3%的正高職稱教師比例說明在引領(lǐng)高職專業(yè)和課程建設(shè)方面高層次領(lǐng)軍人才的匱乏。特別是民辦高職院校尤其需要在高級職稱教師的培養(yǎng)和引進上加大力度。

三是學(xué)歷結(jié)構(gòu)整體有所改觀，具有研究生及以上學(xué)歷的人員數(shù)量在增多，民辦高校以60.1%的比例領(lǐng)跑其他高職院校，但本科學(xué)歷比例仍然偏高，需要在以后的發(fā)展過程中逐步予以改善。

四是“雙師型”教師的來源主要集中在高校，超過70%，省示范高職高達89.1%。與此形成反差的是來自行業(yè)企業(yè)的教師數(shù)量明顯偏少，3所省示范高職和7所普通高職來自行業(yè)企業(yè)的均低于5%。來自行業(yè)企業(yè)的教師數(shù)量偏少將直接給高職院校的教育教學(xué)，特別是在學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)上會帶來較大的不便，應(yīng)該按照教育部的相關(guān)文件要求，逐步加大來自行業(yè)企業(yè)的教師招聘力度和比例。

（三）“雙師型”教師建設(shè)經(jīng)費不能保障

“雙師型”教師培養(yǎng)離不開經(jīng)費的投入，用于教師培養(yǎng)的經(jīng)費多寡將直接影響“雙師型”教師隊伍建設(shè)的質(zhì)量和水平。通過對省內(nèi)16所高職院校的調(diào)研數(shù)據(jù)分析，院校之間的經(jīng)費投入差距明顯，有4所高職院校沒有為“雙師型”教師安排專項經(jīng)費，有2所高職院校經(jīng)費投入超過100萬元，分別達到160萬元和220萬元，也有2所較少的，分別為2萬元和4萬元。整體上，國家示范和骨干高職院校的經(jīng)費投入最多，依次為省示范、一般院校和民辦高職院校。建設(shè)經(jīng)費的缺失反映了院校領(lǐng)導(dǎo)在行動上對“雙師型”教師的培養(yǎng)支持力度還不夠。

（四）“雙師型”教師建設(shè)制度不夠健全

“雙師型”教師隊伍建設(shè)離不開高職院校的制度保障。在調(diào)研過程中，68.75%（11所）的高職院校出臺了“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)、建設(shè)的制度文件，75%（12所）的高職院校表示在職稱評定、評先評優(yōu)、待遇保障方面對“雙師型”教師進行了傾斜。與此同時，只有43.75%（7所）的高職院校表示有專門針對“雙師型”教師的考核舉措和內(nèi)部認定標準。可見，在推動“雙師型”教師建設(shè)過程中，各高職院校的做法不一，但制度保障的缺失卻是有目共睹的。

四、湖北省高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的對策建議

（一）政府部門應(yīng)彌補制度缺失

政府部門應(yīng)在“雙師型”教師標準認定、專業(yè)教師引進、專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)、職稱評定等方面出臺具體的制度規(guī)定，以推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

1.應(yīng)出臺“雙師型”教師認定標準

隨著研究和實踐的深入，對“雙師型”教師標準的認識也越來越成熟，教育行政部門應(yīng)出臺“雙師型”教師認定標準，該項標準應(yīng)以突出教師的能力和素質(zhì)為核心，以具備實踐操作性為準則，堅持動靜結(jié)合，分別形成初級、中級、高級“雙師型”教師標準，每一級標準中既有基本條件，突出教師的職業(yè)教育素養(yǎng)，又有認定標準，強調(diào)教師的職業(yè)教育能力，以便于各高職院校遵照執(zhí)行。

2.應(yīng)出臺專業(yè)教師定期接受培訓(xùn)制度

教育部門應(yīng)出臺職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐制度，規(guī)定高職院校的專業(yè)教師利用假期或?qū)W期中的時間，深入行業(yè)企業(yè)接受一定時長的培訓(xùn)并計入考評當(dāng)中，以確保專業(yè)教師業(yè)務(wù)不“掉隊”[1]。為真正落實這一培訓(xùn)制度，可以在教師職稱（職務(wù)）評定中，作為一項必備的條件加以規(guī)定，也可以在專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)、評選中作出相應(yīng)的規(guī)定。

3.應(yīng)出臺專業(yè)教師準入制度

結(jié)合專業(yè)教師建設(shè)目標，教育主管部門和人力資源部門應(yīng)規(guī)范各高職院校在新教師引進過程中的具體條件設(shè)置。建立職業(yè)院校教師準入制度，規(guī)定高職院校新進專業(yè)教師應(yīng)具有一定年限的行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷。堅持學(xué)歷和能力結(jié)合的標準，建立健全技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度。鼓勵高職院校從行業(yè)企業(yè)一線招聘人員，對于經(jīng)驗豐富、實踐操作能力強的工程技術(shù)人員可以降低學(xué)歷門檻，鼓勵高職院校選聘行業(yè)企業(yè)的高級管理人員擔(dān)當(dāng)專業(yè)帶頭人（負責(zé)人）甚至系主任，打通行業(yè)企業(yè)與高職院校的人才引進“綠色通道”。逐步形成專業(yè)教師主要由具有一定工作經(jīng)驗的行業(yè)企業(yè)專業(yè)人員擔(dān)任的人才引進機制。

4.應(yīng)改革高職院校教師職稱評聘辦法

在堅持高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘納入高等學(xué)校教師職務(wù)評聘系列的前提下，單列高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。在評聘標準的設(shè)定上，為“雙師型”教師預(yù)留空間，將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)、社會服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘的重要內(nèi)容，鼓勵和支持兼職教師（主要是來自具有行業(yè)影響力的專家、企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠）申請教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)，以此加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

（二）明確行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任和補償政策

“雙師型”教師的培養(yǎng)離不開行業(yè)企業(yè)的作用發(fā)揮，建立高職院校與行業(yè)企業(yè)的對話機制，能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校為行業(yè)企業(yè)提供人力資源供給、科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，企業(yè)為高職院校教師提供實踐鍛煉的崗位。要依托校企合作，建立教師實踐基地和學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的平臺作用，明確行業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任。政府部門要通過激勵約束、資金獎勵、稅收優(yōu)惠、安全分擔(dān)等政策給企業(yè)注入“強心劑”，保障企業(yè)安心投入“雙師型”教師隊伍的各項建設(shè)當(dāng)中[2] 。要出臺鼓勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校包括“雙師型”教師隊伍建設(shè)在內(nèi)的師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)的補償政策能夠給行業(yè)企業(yè)提供堅實有力的政策保障、資金保障、稅收保障、安全保障。

（三）高職院校要營造建設(shè)氛圍

高職院校從人才培養(yǎng)目標出發(fā)，有責(zé)任通過政策的提供來引導(dǎo)專業(yè)教師朝“雙師型”教師方向發(fā)展，需要為他們的成長提供包括評先評優(yōu)、崗位晉升、職稱推薦（評聘）、經(jīng)費支撐、年度考核、工作量計算等方面的政策傾斜，以此引導(dǎo)專業(yè)教師加快向“雙師型”教師靠攏[3]。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的高職院校對于參加企業(yè)實踐的教師在工作量上比照在職教師進行計算，有的高職院校在對外職稱推薦時優(yōu)先考慮已具備“雙師型”的教師，有的在年終考核時將是否參加企業(yè)實踐作為考量的要素之一，有的根據(jù)參加企業(yè)實踐所取得的成績給予項目獎勵，還有的從對外培訓(xùn)時間和經(jīng)費上優(yōu)先考慮“雙師型”教師等，這些做法需要各高職院校根據(jù)自身實際，通過具體政策的制定來落實和執(zhí)行。

（四）專業(yè)教師需適應(yīng)形勢變化

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，專業(yè)教師自身的知識可能會難以跟上新形勢的變化，即使從行業(yè)企業(yè)來到高職院校的教師也同樣面臨這樣的困境。因此，專業(yè)教師必須主動適應(yīng)形勢變化所帶來的自身知識的不足乃至過時的窘境，投身生產(chǎn)實踐第一線、不斷加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才有緊跟時代發(fā)展趨勢的可能[4]。每一位專業(yè)教師需要從長遠著眼，從提高自身能力素質(zhì)出發(fā)，定期投入企業(yè)一線，掌握最新動態(tài)，豐富和完善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高自身的“雙師型”教師能力和素質(zhì)。

參 考 文 獻

[1]楊梅.關(guān)于高職雙師型教師的內(nèi)涵辨析與培訓(xùn)策略[J].職教論壇，2012（23）：93-94.

[2]謝明榮，趙思怡.職業(yè)教育雙師型教師的素質(zhì)構(gòu)成研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（8）：70-72.

[3]陳偉，田國杰.“雙師型”教師培養(yǎng)模式的組合選擇研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（33）：65-68.

[4]汪亞明，謝征.結(jié)構(gòu)性雙師型：我國高職院校師資隊伍建設(shè)之方略[J].中國高教研究，2011（10）：78-80.