合同管理與工程造價的控制關(guān)系探討

趙驚春

（中國電建成都勘測設(shè)計研究院有限公司 四川 成都 611130）

合同管理與工程造價的控制關(guān)系探討

趙驚春

（中國電建成都勘測設(shè)計研究院有限公司 四川 成都 611130）

建筑經(jīng)濟(jì)市場不斷發(fā)展和變化的同時，建筑市場的項(xiàng)目競爭越來越激烈?，F(xiàn)階段合同管理和工程造價管理在工程建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的位置。本文結(jié)合合同管理和工程造價的相關(guān)概念，對二者之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，對提高合同管理水平，提高工程造價的控制能力提出了可行性建議，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供理論研究依據(jù)。

合同管理；工程造價；分析

建筑工程項(xiàng)目涉及面極為廣泛，項(xiàng)目施工中必定存在著諸多不確定的影響因素。在建筑工程采用粗放式管理的現(xiàn)狀下，工程造價管理不到位，為施工企業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響，工程造價管理也面臨著眾多問題，工程造價管理必須以合同管理為重點(diǎn)。為了探討合同管理和工程造價管理之間的關(guān)系，提高企業(yè)的管理水平，提高市場競爭力，必須先從合同管理和工程造價管理的相關(guān)內(nèi)容說起。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對合同管理和工程造價管理作出了簡要探討。

1 合同管理和工程造價管理

建筑項(xiàng)目中的合同在項(xiàng)目主體之間形成，保障了相關(guān)項(xiàng)目參與方的合法經(jīng)濟(jì)利益，對權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定，是參與方開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。合同中涉及到的投資控制是合同的重點(diǎn)，在參與方進(jìn)行全方面的協(xié)商后，對實(shí)際投資和計劃投資進(jìn)行分析，確定合同價款，作出合理的工程結(jié)算。對于合同管理來講，主要的工作就是對合同中涉及的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行合理控制，作為工程造價管理的核心內(nèi)容，合同管理為參與方的經(jīng)濟(jì)利益提供了必要的保障，對施工過程中合同糾紛的解決提供了必要的依據(jù)，是工程項(xiàng)目造價管理中的重要控制手段。

項(xiàng)目工程造價包含建設(shè)項(xiàng)目的投資和工程費(fèi)用，在實(shí)施工程造價管理的過程中，需從合同價款、合同履行等方面進(jìn)行，可見工程造價主要是圍繞合同管理進(jìn)行的。

2 合同管理和工程造價管理關(guān)系探討

2.1 合同管理是化解經(jīng)濟(jì)矛盾的手段

施工合同在參與方共同協(xié)商后訂立，主要作用是保障參與方的合法權(quán)益，若一方有違合同規(guī)定，勢必對另一方造成較大的經(jīng)濟(jì)影響。根據(jù)合同訂立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。以施工合同為主要依據(jù)的同時，違約者承擔(dān)法律責(zé)任，以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)代價，受害方得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定得到了較好的處理結(jié)果，可見合同管理在經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛中的重要作用，同時也是工程竣工結(jié)算時雙方經(jīng)濟(jì)利益的重要保證。

2.2 合同管理影響工程造價的管控

施工合同對項(xiàng)目參與方的權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定，保障了參與方的經(jīng)濟(jì)利益，同時也對項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)理工程師和造價工程師提出了嚴(yán)格的要求。在項(xiàng)目建設(shè)的管理過程中，項(xiàng)目參與方和相關(guān)工程師都是以施工合同為主要依據(jù)開展各項(xiàng)工作，依據(jù)施工合同明確各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，每一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)都關(guān)系到項(xiàng)目工程的造價管理和控制，合同管理對工程造價管理具有較大的影響作用。

2.3 合同管理是工程造價管理的重要內(nèi)容

在合同訂立過程中，合同內(nèi)容涉及工程造價的價款、支付方式等。在參與方協(xié)商后，必須依據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容，對工程價款、材料費(fèi)用、質(zhì)量要求、獎罰內(nèi)容等作出詳細(xì)的規(guī)定，在保證工程施工質(zhì)量的同時，對工程造價進(jìn)行合理的控制，防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛為工程建設(shè)帶來影響。

在合同履行過程中中，對簽證、工程計量、工程款支付的管理是結(jié)合工程造價進(jìn)行的，工程造價管理是合同管理的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有將合同管理做好，才能提升工程造價管理水平?？梢姾贤芾碓诠こ淘靸r管理中占據(jù)著重要位置，是建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理的重要內(nèi)容。

2.4 合同管理貫穿于工程造價管理的全過程

在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)、項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)，參與方都在強(qiáng)調(diào)對施工合同的管理，在建設(shè)項(xiàng)目從藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)物的全過程中，需要按照合同管理的具體要求對工程造價進(jìn)行管理和控制，可見只有實(shí)現(xiàn)合同管理和工程造價管控的并駕齊驅(qū)，才能從根本上提高建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工水平，提高企業(yè)的市場競爭力。

3 合同管理和工程造價控制的措施

對施工合同的簽訂和管理，對工程造價的管理和控制，在明確合同管理和造價控制的基礎(chǔ)上，掌握影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價管理的重要因素，針對不同的影響因素采取合理的控制措施。結(jié)合實(shí)際分析，對合同管理和工程造價控制提出了以下建議：

3.1 以合同訂立為重點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)施工合同的高效管理必須以合同的訂立工作為重點(diǎn)，充分考慮雙方的利益，在訂立合同的過程中，由于合同涉及面廣、參與方差異較大，必須按照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行工程合同的訂立，合同該內(nèi)容個必須合法、完整、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，為了提高履行合同的質(zhì)量，保證合同管理的順利進(jìn)行，必須盡可能將將合同內(nèi)容細(xì)化，充分考慮參與方的權(quán)利和義務(wù)。另外在合同的訂立過程中，需以招投標(biāo)文件的相關(guān)要求為標(biāo)準(zhǔn)，保持一定的連續(xù)性。合同條款的制定，必須嚴(yán)謹(jǐn)周密。必須對訂立的合同條款進(jìn)行必要的分類，按照工程價款、經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款等急性區(qū)分，以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工合同的高效管理。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目工程的計量管理

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、設(shè)計圖、合同條款等對施工項(xiàng)目的工程量進(jìn)行實(shí)時檢驗(yàn)等一系列工作稱為項(xiàng)目工程的計量管理。由于合同訂立時的工程量與實(shí)際工程量之間存在一定的差異，必須在計量管理過程中，對實(shí)際工程量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和確認(rèn)，以此作為價款支付和工程結(jié)算的重要依據(jù)。

3.3 完善工程變更的管理措施

任何一個工程項(xiàng)目在施工過程中都有可能發(fā)生一定的變更，其中主要涉及到工程設(shè)計、工程進(jìn)度、項(xiàng)目施工條件、施工環(huán)境等方面的變更，給工程項(xiàng)目的實(shí)際施工管理帶來了一定的困難，導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)中合同管理和造價控制出現(xiàn)潛在的問題，使得工程建設(shè)成本增加，施工單位不得不調(diào)整工期，嚴(yán)重影響工程造價管理。在工程項(xiàng)目變更管理的過程中，必須先明確變更的具體內(nèi)容，對相關(guān)的工程量和工程造價實(shí)現(xiàn)增減分析，以便對工程造價進(jìn)行變更。

在變更工程價款的過程中，必須先從參與方訂立的合同條款中找出相關(guān)依據(jù)，若合同中沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，需要參與方再次對合同進(jìn)行完善，以訂立的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來變更工程造價，必須保證參與方指定的標(biāo)準(zhǔn)符合國家的相關(guān)法律，經(jīng)多方工程師進(jìn)行過批準(zhǔn)和審核。

3.4 加強(qiáng)對工程的質(zhì)量和進(jìn)度管理

工程合同的糾紛往往來源于工程質(zhì)量，工程合同在訂立的過程中以工程質(zhì)量為主要標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量提出嚴(yán)格的要求，最重要的是在質(zhì)量未滿足要求時的賠償，以保證合法利益。工程進(jìn)度往往也是合同糾紛的主要來源，工程進(jìn)度未到達(dá)要求，建設(shè)費(fèi)用和管理費(fèi)用逐漸增加，給生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)帶來了極大的影響，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在大型施工項(xiàng)目的合同管理中需設(shè)置合適的進(jìn)度控制點(diǎn)，工程進(jìn)度的變更需嚴(yán)格按照相關(guān)合同的標(biāo)準(zhǔn)，參與方利益受損可遵循標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)自身利益。如果由于承包商自身原因?qū)е碌墓て谕涎?，必須由承包承?dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

3.5 完善相關(guān)簽證措施

針對施工過程中出現(xiàn)的特殊情況，而施工合同中未涉及此項(xiàng)內(nèi)容，需要項(xiàng)目的參與方及時簽訂合法的書面依據(jù)，次書面依據(jù)就是現(xiàn)場簽證。簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用必定會參與到項(xiàng)目工程造價中，在具體的工程結(jié)算中以價款的形式表現(xiàn)出來，若簽證管理失控，將直接導(dǎo)致工程造價管理失控，后果較為嚴(yán)重，為參與方帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)場簽證管理工作中，需要按照合法的程序?qū)炞C急性審核確認(rèn)，以實(shí)際可行的措施完善現(xiàn)場簽證管理和控制。

3.6 做好索賠控制

在施工過程中，往往由于不確定因素導(dǎo)致施工周期延后、工程造價提高，工程參與方可按照相關(guān)的合同規(guī)定進(jìn)行索賠。在索賠控制工作中，需由較強(qiáng)的索賠意識，發(fā)生索賠事件后，按照相關(guān)的合同規(guī)定和法律規(guī)定向業(yè)主提出索賠意向，及時收集相關(guān)資料，提供充足的索賠證明，保障自身利益。

4 結(jié)束語

在工程建設(shè)制度逐漸完善的同時，市場經(jīng)濟(jì)體制也不斷健全，為了在新時期提高工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同和工程造價的管理和控制，需要從細(xì)節(jié)上做起，不斷規(guī)范和完善項(xiàng)目工程造價管理的方法和措施，明確合同管理和造價控制的關(guān)系，及時解決施工過程中的問題。

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TU723.3

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1673-0038（2015）37-0238-02

2015-8-29

趙驚春（1981-），女，湖北宜昌人，工程師，本科，從事造價管理工作。