關(guān)于進(jìn)口植物油短量/短損的公估意見

熊 偉

中檢集團(tuán)江蘇有限公司南通分公司

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關(guān)于進(jìn)口植物油短量/短損的公估意見

熊 偉

中檢集團(tuán)江蘇有限公司南通分公司

中國是油脂消費(fèi)大國，對油脂的需求量逐年增大。江蘇南通是全國進(jìn)口動植物油脂的集散地。中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)(簡稱中檢集團(tuán))江蘇有限公司南通分公司受有關(guān)保險(xiǎn)人委托，參與了若干進(jìn)口植物油(含散裝棕櫚油)短量/短損案件的調(diào)查和理賠。本文嘗試就此類案件的特點(diǎn)，結(jié)合進(jìn)口植物油/棕櫚油在裝、卸貨港的計(jì)量特點(diǎn)，運(yùn)輸和裝卸操作常規(guī)，以及公司在以往類似案件中的經(jīng)驗(yàn)，提出以下意見供保險(xiǎn)人參考。

一、進(jìn)口棕櫚油短量分析

按照進(jìn)口散裝棕櫚油在裝、卸貨港的計(jì)量實(shí)踐以及運(yùn)輸和裝卸操作常規(guī)，此類貨物在卸貨港交付時發(fā)生的短量大致可以分為以下幾種情況：

(一)在裝貨港發(fā)生短裝

在目前接觸到的進(jìn)口散裝棕櫚油買賣雙方簽訂的合同中，基本上對貨物數(shù)量的結(jié)算都約定為裝貨港岸罐的出貨數(shù)量。這個數(shù)量，即裝貨港罐檢數(shù)，由合同約定或賣方指定的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過對岸罐出貨前后罐內(nèi)剩余貨量的計(jì)量、比較來計(jì)算確定。而承運(yùn)船舶在裝貨前后也會通過對船艙內(nèi)剩余貨量的計(jì)量、比較來計(jì)算船上實(shí)收的貨物數(shù)量，即裝貨港船檢數(shù)。

在實(shí)踐中，由于裝貨港岸罐罐容和承運(yùn)船舶貨艙艙容均可能存在修正誤差，且在裝貨作業(yè)前后進(jìn)行計(jì)量時也有可能發(fā)生計(jì)量誤差，裝貨港船檢數(shù)和罐檢數(shù)兩者比較就可能會出現(xiàn)差異。在多數(shù)情況下，這種差異表現(xiàn)為船檢數(shù)比罐檢數(shù)少，即為裝貨港發(fā)生的短裝。判斷裝貨港貨物是否發(fā)生短裝，最關(guān)鍵的依據(jù)是船方以及發(fā)貨人指定的檢驗(yàn)人在裝貨完畢后依據(jù)船艙空距檢驗(yàn)結(jié)果各自出具的空距報(bào)告。

鑒于常規(guī)運(yùn)輸合同往往約定貨物的提單數(shù)量以裝貨港罐檢數(shù)為準(zhǔn)，而被保險(xiǎn)人按足額保險(xiǎn)投保的貨物數(shù)量又是提單數(shù)量，因此，即便在裝貨港有短裝發(fā)生，被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人在投保和承保的時候一般無從知曉。

由于短裝不屬于貨物保險(xiǎn)責(zé)任而屬于承運(yùn)人責(zé)任，保險(xiǎn)人在有足夠證據(jù)的情況下，可以對由此造成的貨物在卸貨港交付時發(fā)生的短量予以拒賠。但是，由于接觸不到相關(guān)的原始材料，通常保險(xiǎn)人對短裝是否發(fā)生或短裝的具體數(shù)量的判斷完全取決于被保險(xiǎn)人能否提供相關(guān)文件、證據(jù)(比如上述空距報(bào)告等)。若此類材料不完整或無法獲取，保險(xiǎn)人往往無法就此做出判斷。當(dāng)然，另一方面，如果保險(xiǎn)人能夠獲得足夠、有效的證據(jù)來證明貨物在裝港有短裝發(fā)生且數(shù)量超過了常規(guī)許可的范圍，可以協(xié)助被保險(xiǎn)人向船方提出索賠追償(若發(fā)生短裝，承運(yùn)人在明知短裝的情況下仍然按發(fā)貨人的要求以裝貨港罐檢數(shù)出具提單，則其對由此造成的卸貨港交付貨物時發(fā)生的短量負(fù)有責(zé)任)。

(二)裝、卸貨港貨物密度檢測差異

如上所述，進(jìn)口散裝棕櫚油的買賣合同對貨物數(shù)量的結(jié)算都約定為裝貨港岸罐檢數(shù)，由合同約定或賣方指定的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過對岸罐出貨前后罐內(nèi)剩余貨量的計(jì)量、比較，并結(jié)合對貨物的密度進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析得出的結(jié)果來確定。承運(yùn)人在確定裝港船檢數(shù)量和出具提單的時候，依據(jù)的也是同樣的貨物密度檢測結(jié)果。

但是，由于進(jìn)口散裝棕櫚油在我國屬于法檢商品，其在國內(nèi)卸貨港交付數(shù)量的計(jì)算依據(jù)之一是港口檢驗(yàn)檢疫部門(CIQ)對貨物密度的實(shí)測結(jié)果。從以往大量類似案件中的具體數(shù)據(jù)來看，CIQ的密度檢測結(jié)果基本上比貨物在裝貨港的結(jié)果小2‰左右。也就是說，即便貨物在足額裝船，且沒有航次損耗和其他計(jì)量誤差的前提下，按CIQ的檢驗(yàn)檢測結(jié)果，一票貨物在卸貨港的交付數(shù)量往往也會發(fā)生2‰左右的短少。

對大量類似案件的分析表明，這種因裝、卸貨港貨物密度檢測結(jié)果的差異實(shí)際上無法避免，因而可以排除在保險(xiǎn)責(zé)任之外。但被保險(xiǎn)人如果就具體個案主張這種差異是由于裝、卸貨港檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測誤差造成，因而將其視作保險(xiǎn)責(zé)任并要求保險(xiǎn)人給予賠償?shù)脑挘ｋU(xiǎn)人往往很難提出充分且有說服力的反對意見。

應(yīng)該特別指出的是，在進(jìn)行類似短量案件的訴訟時，近年來我國很多地方的海事法院的判例都將這種密度差異看作承運(yùn)人的除外責(zé)任。也就是說，即便保險(xiǎn)人對這種密度差異造成的貨物短量向被保險(xiǎn)人安排了賠付，但若就這部分損失向船方提出追償，其訴訟請求往往得不到法院的支持。

判斷貨物在裝、卸貨港的密度檢測結(jié)果有無差異的相關(guān)文件是有關(guān)方在裝、卸貨港分別出具的貨物品質(zhì)報(bào)告。

(三)運(yùn)輸、裝卸過程中的損耗

進(jìn)口棕櫚油作為一種散裝貨物，在海運(yùn)中的裝船是由岸罐經(jīng)管道輸送至承運(yùn)船舶的指定船艙(封閉艙室)，卸貨作業(yè)則是由載貨船艙經(jīng)管道將貨物輸送至岸上指定的岸罐。正常來講，除了少量貨物因?yàn)闇囟认陆怠⒐袒鴼埩粲谳斔凸艿纼?nèi)，整票貨物在裝船、運(yùn)輸以及卸船的過程中并不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性的損耗。這一點(diǎn)也可以通過以往類似案件中的實(shí)際情況得到驗(yàn)證。

但是，在以往一些同類型案件中，我們曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)承運(yùn)船舶由于貨物管線中的部分閥門因老化或其他原因而發(fā)生泄漏，導(dǎo)致不同貨艙的管線事實(shí)上互相通連，致使部分非作業(yè)貨艙內(nèi)的貨物可能隨其他貨艙的貨物一并卸船，從而造成了這些貨艙內(nèi)貨物在卸載前發(fā)生不正常的“損耗”。因此，我們在具體個案中分析貨物數(shù)量的損耗時，有時候還得看同一承運(yùn)船舶在之前的卸貨港或在同一港口之前卸載同類貨物的卸貨數(shù)量。

若貨物在裝卸、運(yùn)輸過程中的損耗超過許可范圍，其造成的損失既屬于保險(xiǎn)責(zé)任，又屬于承運(yùn)人責(zé)任。判斷有無損耗發(fā)生的方法是比對貨物在裝后和卸前在船艙內(nèi)的數(shù)量,與此相關(guān)的文件是承運(yùn)船舶裝后和卸前的空距報(bào)告。

(四)船艙內(nèi)貨物沒有完全卸載

進(jìn)口散裝棕櫚油由于貨物自身的特性，在卸貨過程中可能會由于加溫不足、卸貨次序有誤等原因造成部分艙底、艙角貨物無法卸出，也就是我們常說的ROB(卸后底腳量)。判斷具體個案中是否有這種ROB發(fā)生的關(guān)鍵文件是CIQ在船舶卸貨結(jié)束后進(jìn)行空艙檢驗(yàn)時出具的空艙報(bào)告。有時候，CIQ也可能只是在其出具的重量證書上提及ROB，而不會單獨(dú)出具一份空艙報(bào)告。這種ROB短量損失既屬于保險(xiǎn)責(zé)任，又屬于承運(yùn)人責(zé)任。

(五)卸貨港船檢、罐檢數(shù)差異

如前所述，進(jìn)口散裝棕櫚油的買賣合同對貨物數(shù)量的結(jié)算都約定為裝貨港岸罐檢數(shù)。但在保單項(xiàng)下，被保險(xiǎn)人判斷實(shí)際收貨數(shù)量的依據(jù)通常是CIQ對卸貨港收貨岸罐的計(jì)量結(jié)果，除非具體個案中的收貨岸罐不具備科學(xué)計(jì)量條件，無相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的罐容修正計(jì)算表，或碼頭管線在特定時間內(nèi)、特定條件下無法清掃。

考慮到承運(yùn)人的責(zé)任范圍一般到承運(yùn)船舶的管口為止，而保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任往往一直延伸到卸貨港收貨岸罐，因此，由船岸之間的計(jì)量誤差、卸貨港岸線的貨物殘留等造成的卸貨港船檢、罐檢數(shù)的差異部分被列入保險(xiǎn)責(zé)任而非承運(yùn)人責(zé)任。

判斷有無卸貨港船檢、罐檢數(shù)差異發(fā)生須參考的文件是卸貨前船艙空距報(bào)告、卸貨后空艙報(bào)告，以及由CIQ出具的貨物重量證書。

二、對保險(xiǎn)人案件處理的建議

在分析了進(jìn)口散裝棕櫚油在卸貨港交付時發(fā)生短量的原因以及責(zé)任區(qū)分后，我們向保險(xiǎn)人在以下幾個重要節(jié)點(diǎn)的案件處理提出建議：

(一)接到報(bào)案

就出險(xiǎn)、報(bào)案時間來看，一種情況是被保險(xiǎn)人在承運(yùn)船舶完貨、離港，甚至是卸貨開始前就已經(jīng)得知具體保險(xiǎn)標(biāo)的將有短量損失的發(fā)生(通過卸前船艙剩余貨量預(yù)判)并及時報(bào)案。在這種情況下，若損失金額較大且時間安排上仍有可能，保險(xiǎn)人可以考慮指定勝任的公估人進(jìn)行現(xiàn)場查勘以調(diào)查原因、收集證據(jù)等，甚至在必要時要求承運(yùn)人提供擔(dān)?；騾f(xié)助被保險(xiǎn)人直接向承運(yùn)人提出索賠。另一種情況，通常也是大多數(shù)散裝植物油短量案件中實(shí)際發(fā)生的，被保險(xiǎn)人在收到卸貨港CIQ出具的重量證書之前并未報(bào)案，而只是在看到商檢證書的結(jié)果顯示超過免賠額的短量之后才向保險(xiǎn)人報(bào)案并提出索賠。在后一種情形下，保險(xiǎn)人除了根據(jù)被保險(xiǎn)人提供的索賠文件對短量進(jìn)行分析以安排賠付，以及在必要情況下對第三方進(jìn)行追償外，往往別無選擇。

(二)索賠材料

通常情況下，被保險(xiǎn)人在就進(jìn)口植物油短量損失向保險(xiǎn)人提出索賠時，應(yīng)提供以下相關(guān)文件：

1.貨物在裝、卸貨港由獨(dú)立的檢驗(yàn)公司分別出具的針對貨物重量的檢驗(yàn)報(bào)告(證書)；數(shù)量檢驗(yàn)報(bào)告(證書)，包括卸貨前后船上的空距報(bào)告和干艙證書，需要提供原始記錄(有船方的簽字、蓋章)；

2.貨物在裝、卸貨港由獨(dú)立的檢驗(yàn)公司分別出具的針對貨物品質(zhì)指標(biāo)的檢驗(yàn)報(bào)告(證書)；

3.與保險(xiǎn)標(biāo)的相關(guān)的提單、發(fā)票、買賣合同；

4.貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單的外匯核銷聯(lián)。

(三)定損、理賠

對被保險(xiǎn)人已按要求提供相關(guān)索賠文件、材料的未決案件，我們建議：

1.保險(xiǎn)人將被保險(xiǎn)人已經(jīng)提供的每個案件的所有索賠文件交給勝任的公估人進(jìn)行審核，以合理區(qū)分各案件中被保險(xiǎn)人索賠短量的組成，判斷其是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任，并對合理賠付金額等給出明確的公估意見；

2.公估人將上述意見匯總后，書面報(bào)告給保險(xiǎn)人供其參考；

3.由于此類案件基本都是事實(shí)清楚、損失明確的，因此保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人結(jié)案時通常無需過多溝通，但如有必要，公估人也可以協(xié)助溝通、結(jié)案。

對被保險(xiǎn)人已經(jīng)報(bào)案但還未提供或未完全提供索賠文件的案件，可以待其將所有能夠提供的文件、材料匯總后，由勝任的公估人審核，并提出處理意見。在考慮案件處理方案時，除了爭取以適當(dāng)、合理的方式進(jìn)行定損、安排賠付外，另外可以考慮加強(qiáng)和被保險(xiǎn)人的溝通，并對其提出要求以便在接下來的其他類似案件中盡量做好風(fēng)險(xiǎn)控制和減損。

需要說明的是，由于以往類似案件的原因和認(rèn)識上的差異，部分被保險(xiǎn)人對“短裝”和“密度差異”不屬于保險(xiǎn)責(zé)任存有異議。因此，在具體賠案中，需要就這個問題做好向被保險(xiǎn)人解釋的工作。必要時，保險(xiǎn)人也可以考慮安排勝任的公估人來協(xié)助。

三、對保險(xiǎn)人承保此類貨物的風(fēng)險(xiǎn)控制及減損方面的建議

(一)提高免賠率

目前，保單約定的絕對免賠額通常為標(biāo)的物的3‰。而實(shí)際賠案中，按前文所述，僅裝、卸港貨物密度差異就可能在2‰到3‰之間。因此，若被保險(xiǎn)人無法提供完整索賠材料并接受“ 密度差異”不屬于保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)人可以考慮將絕對免賠額提高。

(二)安排專人監(jiān)卸

就一些案件中發(fā)生的短量原因不清、索賠材料不全及其可能帶來的種種問題，保險(xiǎn)人可以委托勝任的公估人和被保險(xiǎn)人聯(lián)系以安排對所有或部分的承保貨物進(jìn)行監(jiān)卸。但是，這樣會造成成本的增加。

(三)和被保險(xiǎn)人作特別約定

根據(jù)筆者在協(xié)助處理一些客戶報(bào)損的短量賠案中的經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)一部分案件中被保險(xiǎn)人都沒有或無法提供如前文提及的所有的索賠文件、證據(jù)，造成保險(xiǎn)人無法厘清損失、界定保險(xiǎn)責(zé)任。對此，保險(xiǎn)人是否可以考慮在后續(xù)承保時與被保險(xiǎn)人就索賠時必須提供的文件、材料作特別約定。實(shí)際上，這些文件、材料的提供在保單條款上是通過一種帶有普遍性的描述確定為被保險(xiǎn)人必須履行的義務(wù)，但被保險(xiǎn)人總能為其不能提供完備的材料提出種種借口。通過特別約定的方式，一方面可以督促被保險(xiǎn)人及時關(guān)注卸貨情況、數(shù)量，從而在出險(xiǎn)時及時報(bào)案；另一方面，也可以避免在具體賠案處理中不必要的爭議。

再進(jìn)一步，保險(xiǎn)人可以考慮要求被保險(xiǎn)人在貨物裝船后，第一時間通過和賣方、發(fā)貨人或其代理聯(lián)系以獲取相關(guān)的裝貨港文件、證書并提交保險(xiǎn)人，以便保險(xiǎn)人對具體保單項(xiàng)下的標(biāo)的貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并在必要時安排監(jiān)卸。在貨物到港后，要求被保險(xiǎn)人自己或通過其貨代對承運(yùn)船舶到港后的船檢數(shù)(卸前)予以關(guān)注，若發(fā)現(xiàn)有一定數(shù)量(通常1‰以上)的短量，應(yīng)及時通知保險(xiǎn)人，以便其安排現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)。

此外，保險(xiǎn)人還可以要求被保險(xiǎn)人通過其貨代或進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)工作的CIQ人員務(wù)必取得船上的所有相關(guān)資料，以便出險(xiǎn)后保險(xiǎn)人能及時查明原因，并避免由于缺乏必要的索賠文件造成案件無法得到及時處理?？紤]到具體保單下承保的此類貨物有時候數(shù)量較少，標(biāo)的較小，保費(fèi)不多，不可能每單貨都安排公估人在卸貨港進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，因此，被保險(xiǎn)人的配合就顯得更加重要。