企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)成果的應(yīng)用

溫洋

摘 要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)已成為供電企業(yè)審計(jì)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)工作，漸漸成為審計(jì)監(jiān)察職能。經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)成果的應(yīng)用，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)作用的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)有助于不斷改善和促進(jìn)審計(jì)相關(guān)人員的工作，使其能夠做到科學(xué)化、規(guī)范化，將審計(jì)落實(shí)到實(shí)際工作中的任意環(huán)節(jié)中去，同時(shí)也能遏制一系列不正當(dāng)?shù)男袨楹颓闆r，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員也能不斷提高對(duì)自身的要求，審計(jì)工作的公信力與社會(huì)效力也隨之提升，從而做到勤政廉政。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；內(nèi)部審計(jì)；作用

一、前言

隨著時(shí)代與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供電企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要的位置，近幾年來，供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到大力的發(fā)展，因而供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)正慢慢地產(chǎn)生和發(fā)展著，二十多年的實(shí)踐無不說明它發(fā)揮的積極作用，諸如維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)監(jiān)督管理以及促進(jìn)廉政建設(shè)等。但是我們也要客觀地認(rèn)識(shí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)是一把雙刃劍，往往在實(shí)際的工作中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏效用性，沒有在供電企業(yè)中發(fā)揮出自身的作用，致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形同虛設(shè)。

二、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)成果存在問題的分析

根據(jù)上文所述，經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)在供電企業(yè)中起到了至關(guān)重要的作用，也是供電企業(yè)管理和控制自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效果的主要方式，通過有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)開支、經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者能夠嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)制度執(zhí)行。

審計(jì)成果未能充分運(yùn)用到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，若要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠發(fā)揮出自身的效用，就必須嚴(yán)格按照相關(guān)審計(jì)制度執(zhí)行，同時(shí)明確審計(jì)結(jié)果的公正性、規(guī)范性、監(jiān)督性。一方面，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏一定的監(jiān)督作用，但是在實(shí)際工作中，存在很多不足，易于被諸多因素所影響，致使審計(jì)結(jié)果的不公正。從另一個(gè)層面來說，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果是由人為操控的，其結(jié)果主要的實(shí)施主體是干部管理部門及其各工作人員，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的部分不透明影響了效果的發(fā)揮，結(jié)果報(bào)告一般很難影響領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的管理使用，當(dāng)然除少數(shù)涉及嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的問題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作結(jié)果缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制，不能對(duì)其工作起到規(guī)范性的作用，再加上，整體的審計(jì)結(jié)果不會(huì)公開，難以直接向社會(huì)大眾披露審計(jì)過程，導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏科學(xué)性、公開性、權(quán)威性。

三、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)成果的有效應(yīng)用

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)大眾完全公開

公開的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是市場(chǎng)發(fā)展的必然，對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展而言，有著十分重要的作用，其深遠(yuǎn)的作用具體包括，經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)有助于調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理與實(shí)施，從而不斷提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量和效果，使審計(jì)工作能夠落實(shí)到實(shí)際中去。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開有利于促進(jìn)員工參與企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)權(quán)利運(yùn)行在“陽(yáng)光”下，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。如果企業(yè)工作人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程與結(jié)果缺乏認(rèn)知，不能發(fā)揮自身實(shí)際效用，對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果做出及時(shí)的評(píng)價(jià)和判斷，也難以保證企業(yè)運(yùn)行的有效性，因此，企業(yè)工作人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的公開性有著知情權(quán)，同時(shí)這與保障員工的知情權(quán)與發(fā)展社會(huì)主義民主法治的必然要求也相同?！皩彾桓?，還不如不審”，這句話就充分地說明了想要形成監(jiān)督與整改的強(qiáng)大合力，審計(jì)工作人員、審計(jì)過程、紀(jì)檢必須結(jié)合在一起，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開審計(jì)是要徹底清除病癥發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能，其主要的目的不是為了清查內(nèi)部審計(jì)中的問題，而是能夠根據(jù)查找的問題對(duì)審計(jì)工作作出一系列調(diào)整，并對(duì)其中存在的不良行為進(jìn)行處理。公開的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，有利于審計(jì)部門在監(jiān)督別人的同時(shí)，對(duì)自身審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。然而引入監(jiān)督的好方法就是一種將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開的這把“雙刃劍”，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開性、透明性。這就要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起企業(yè)員工的質(zhì)疑，處理處罰的尺度把握正確，這就要求必須保證證據(jù)充分和事實(shí)確鑿以及定性準(zhǔn)確，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。從而以較高的審計(jì)質(zhì)量，保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性、規(guī)范性，促進(jìn)其不斷提高水平增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)來改進(jìn)工作，促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員強(qiáng)化質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)果運(yùn)用工作的開展有序，只有審計(jì)結(jié)果公開才能更好地運(yùn)用審計(jì)成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開，借鑒了其他審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果公告的做法。為了制定出統(tǒng)一規(guī)范而適宜面向企業(yè)員工的文書格式，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)改變以被審計(jì)單位為對(duì)象的報(bào)告形式。一方面是，堅(jiān)持客觀公平的首要原則。事實(shí)明確、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)公平，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果公告的根本，經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)結(jié)果公告在內(nèi)容上盡量達(dá)到全面完整，不能簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，要涵蓋被審計(jì)部門基礎(chǔ)情況、審計(jì)中存在的問題、審計(jì)評(píng)價(jià)和處理情況、被審計(jì)部門的整改等內(nèi)容，同時(shí)注意審計(jì)結(jié)果公告中文字表述的簡(jiǎn)潔性、突出性，最好能夠讓社會(huì)大眾一目了然，看得清楚、明白。

2.審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性

（1）首先是審計(jì)結(jié)果的匯報(bào)制度上的變革。為了改變審計(jì)結(jié)果層層匯報(bào)的做法，變“階梯式”為“扁平式”的出現(xiàn)增強(qiáng)了審計(jì)部門的獨(dú)立性。這種方法一方面將審計(jì)結(jié)果平行匯報(bào)，另一方面也向本單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)審計(jì)部門匯報(bào)。

（2）其次是明確審計(jì)與財(cái)務(wù)這兩個(gè)部門的內(nèi)在關(guān)系。為了進(jìn)一步保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的正確性，解決審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)來源，將審計(jì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算中，并盡可能明確審計(jì)部門與被審計(jì)部門間的利益關(guān)系。

（3）避免內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的公開被層層過濾。在客觀上減少了某一方面對(duì)審計(jì)部門獨(dú)立開展工作及審計(jì)結(jié)果公開的影響，能夠在暫未改變現(xiàn)行審計(jì)體制前提下，盡量淡化審計(jì)屬于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的色彩。不但能爭(zhēng)取上級(jí)審計(jì)部門的支持，而且體現(xiàn)了“誰任命誰管理”的原則。

3.提升內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過程中，許多審計(jì)人員積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是這些豐富的工作經(jīng)驗(yàn)往往制約了審計(jì)工作的發(fā)展，致使審計(jì)人員不能學(xué)會(huì)創(chuàng)新性的開展審計(jì)工作，因此，在實(shí)際的審計(jì)工作中，許多企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，從而不斷提升自身審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的水平能力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性、效用性更高，企業(yè)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益也隨之得到雙重提升。企業(yè)應(yīng)建立多形式多內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，為了保證培訓(xùn)的有效性，還可讓審計(jì)人員在培訓(xùn)后，對(duì)此次培訓(xùn)內(nèi)容寫出自己的心得體會(huì)，從而有助于提高培訓(xùn)效果。在企業(yè)中不斷調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人才結(jié)構(gòu)，使其能夠適應(yīng)更多的審計(jì)工作要求，審計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)過程有一定的了解，同時(shí)也能在工作中保持對(duì)審計(jì)的高度責(zé)任心，熟練掌握審計(jì)方法和技巧。只有保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)過程的公正性、科學(xué)性、客觀性，才能不斷提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效果，審計(jì)工作與紀(jì)檢必須緊密聯(lián)系在一起，才能確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與效用性。一旦在審計(jì)工作中出現(xiàn)不良行為時(shí)，可將證據(jù)交由紀(jì)檢單位，使其能夠?qū)Σ涣嫉膶徲?jì)行為進(jìn)行追究，對(duì)審計(jì)人員的責(zé)任作出評(píng)價(jià)，并給予嚴(yán)格的處罰。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到了重要的作用，目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在供電企業(yè)中仍然存在許多亟待解決的問題，具備完整性但仍有不足，所以今后在提高審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化方面我們還要繼續(xù)努力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須嚴(yán)格按照服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)原則和工作要求，根據(jù)供電企業(yè)實(shí)際的情況制定切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求，同時(shí)必須為供電企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、審計(jì)工作等內(nèi)容作出更大的進(jìn)步，并且在這一基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和探索。

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