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    農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑

    2024-01-26 23:38:41李云芳
    智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊 2024年3期
    關(guān)鍵詞:數(shù)字治理人才建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村

    基金項(xiàng)目:國家社科基金項(xiàng)目(17BSH079);安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究攻關(guān)課題(2020CX052)

    作者簡介:李云芳(1998-),女,碩士研究生。研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)。

    DOI:10.20028/j.zhnydk.2024.03.023

    摘? 要:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是適應(yīng)數(shù)字技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的時(shí)代要求,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代抉擇。農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,且相互間存在耦合賦能的關(guān)系。正確厘清農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的內(nèi)在邏輯機(jī)制,有助于把握當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)用匱乏、培育不全和動(dòng)力不足等現(xiàn)實(shí)困境,并探索出農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)的實(shí)踐路徑,即夯實(shí)基礎(chǔ)、協(xié)同技術(shù)、科學(xué)培育、喚醒動(dòng)力。從而達(dá)到數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展和提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的有效結(jié)合,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化建設(shè)能力。

    關(guān)鍵詞:數(shù)字素養(yǎng);數(shù)字鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;數(shù)字治理;人才建設(shè)

    中圖分類號(hào):F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ? 文章編號(hào):2096-9902(2024)03-0093-04

    Abstract: Digital rural construction is the choice of the times to meet the requirements of digital technology to promote rural development and to realize the revitalization of rural areas. Farmers' digital literacy is the key driving force of digital rural construction, and there is a coupling relationship between them. Correctly clarifying the inherent logic mechanism between farmers' digital literacy and digital rural construction is helpful to grasp the current dilemma of digital rural construction, such as weak foundation, lack of application, incomplete cultivation, lack of power, and so on. And explore the practical path of farmers' digital literacy empowering rural digital construction: tamping foundation, collaborative technology, scientific cultivation, awakening power, in order to achieve the effective combination of digital rural development and the improvement of farmers' digital literacy, and strengthen the digital construction ability of rural revitalization.

    Keywords: digital literacy; digital village; Rural Revitalization; digital governance; talent construction

    隨著信息化社會(huì)的飛速進(jìn)步,數(shù)字科技轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量,同時(shí)也推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于能否喚醒鄉(xiāng)村建設(shè)主體的內(nèi)在活力,凸顯了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能的重要性。2019年,《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》初次引入了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的概念,并明確規(guī)劃到2035年農(nóng)民的數(shù)字化程度要得到明顯提高[1]。2021年,中央一號(hào)文件對農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)提出了更高要求,這也意味著農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)水平成為評估和判斷數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效的重要指標(biāo)。《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)要深入提升農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用能力,同時(shí)推出“數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月”等相關(guān)活動(dòng)[2]。2023年,在數(shù)字素養(yǎng)行動(dòng)綱要與實(shí)際工作任務(wù)的指引下,各省市在實(shí)踐層面相繼展開數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月活動(dòng)。

    關(guān)于數(shù)字素養(yǎng)的概念,國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為數(shù)字素養(yǎng)并不僅指數(shù)字化技術(shù)手段,還具有社會(huì)意義。如肖俊洪[3]在研究國外數(shù)字素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,提出數(shù)字素養(yǎng)不僅是數(shù)字技術(shù),更包括情感認(rèn)知與社交教學(xué)等實(shí)踐意義;常凌翀[4]也認(rèn)為數(shù)字素養(yǎng)體現(xiàn)在擁有處理和利用數(shù)字新媒體的技巧和對媒體信息的思想理解。隨著研究的深入,數(shù)字素養(yǎng)的含義被逐漸延伸到工作與生活的多個(gè)層面,如蘇嵐嵐等[5]認(rèn)為農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)是農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中形成的數(shù)字知識(shí)與能力相關(guān)的綜合體,并細(xì)化為數(shù)字通用、數(shù)字社交、數(shù)字創(chuàng)意與數(shù)字安全4個(gè)方面。

    基于上述文獻(xiàn)梳理,現(xiàn)有研究主要將數(shù)字素養(yǎng)分成獨(dú)立且關(guān)聯(lián)微弱的各個(gè)維度,研究關(guān)注重點(diǎn)分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)輕應(yīng)對農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升。因此,筆者嘗試從農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的含義入手,并界定為農(nóng)民在數(shù)字化時(shí)代下獲取、理解和識(shí)別各類數(shù)字信息知識(shí)的認(rèn)知能力,且能夠運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段進(jìn)行生產(chǎn)生活與創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)踐技能。通過耦合的分析視角把握農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯,探討農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與改善路徑,提出具備針對性的“破解之法”。以期為推動(dòng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有益參考。

    1? 耦合:農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯

    數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是利用數(shù)字技術(shù)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)生態(tài)的過程,需要農(nóng)民具備一定的數(shù)字素養(yǎng)與技能,才能提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。因此,提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的核心部分。從數(shù)字學(xué)習(xí)素養(yǎng)、數(shù)字生產(chǎn)素養(yǎng)、數(shù)字生活素養(yǎng)和數(shù)字創(chuàng)新素養(yǎng)4個(gè)方面展開,研究其賦能數(shù)字農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在邏輯,是理解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境以及破解路徑的重要方式。

    1.1? 農(nóng)民數(shù)字學(xué)習(xí)素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村人才建設(shè)的功能耦合邏輯

    農(nóng)民數(shù)字學(xué)習(xí)素養(yǎng)是指農(nóng)民在傳統(tǒng)思維認(rèn)知基礎(chǔ)上接受數(shù)字化思維,對數(shù)字化工具的認(rèn)知使用能力與風(fēng)險(xiǎn)安全意識(shí)。功能耦合邏輯即兩者高效協(xié)作,共促功能實(shí)現(xiàn)。

    首先,農(nóng)民數(shù)字學(xué)習(xí)素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村治理人才發(fā)展。數(shù)字化平臺(tái)的運(yùn)作使農(nóng)民能夠利用數(shù)字化資源和技術(shù)手段參與鄉(xiāng)村各類事務(wù),為鄉(xiāng)村治理增加交流機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村政府將培養(yǎng)數(shù)字建設(shè)人才作為推進(jìn)重點(diǎn),同時(shí)訓(xùn)練農(nóng)民的數(shù)字思維、培訓(xùn)數(shù)字技術(shù),不斷完善鄉(xiāng)村政務(wù)治理體系,為農(nóng)民的有效表達(dá)與參與提供數(shù)字平臺(tái),解決農(nóng)民的實(shí)際需求,在使用過程中潛移默化地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的數(shù)字認(rèn)知與習(xí)慣,識(shí)別網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患。

    其次,農(nóng)民數(shù)字學(xué)習(xí)素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村新型人才培育。通過組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)數(shù)字技術(shù),將其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域融合貫通,催生出多樣化的新型產(chǎn)業(yè)與職業(yè)。農(nóng)民數(shù)字學(xué)習(xí)素養(yǎng)的發(fā)展有助于培養(yǎng)復(fù)合性新型人才。在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)素養(yǎng)過程中提高農(nóng)民的數(shù)字認(rèn)知水平,培育出既熟知鄉(xiāng)土社會(huì)基礎(chǔ)又掌握數(shù)字技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民,厚實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)人力資本[6]。

    1.2? 農(nóng)民數(shù)字生產(chǎn)素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的并行耦合邏輯

    農(nóng)民數(shù)字生產(chǎn)素養(yǎng)是農(nóng)民在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的數(shù)字創(chuàng)收能力。并行耦合邏輯即二者相互并行缺一不可,多個(gè)社會(huì)部分同時(shí)運(yùn)行,相互之間并行協(xié)作。

    首先,農(nóng)民數(shù)字生產(chǎn)素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。數(shù)字產(chǎn)業(yè)活動(dòng)各個(gè)層次的參與度和發(fā)展速度取決于參與者的數(shù)字知識(shí)儲(chǔ)備,增強(qiáng)農(nóng)民的數(shù)字知識(shí)儲(chǔ)備可以擴(kuò)大其對鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)的參與范圍和影響力,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來更多的銷售模式和市場潛力,同時(shí)催生出電商直播帶貨、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。農(nóng)民的數(shù)字生產(chǎn)素養(yǎng)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    其次,農(nóng)民數(shù)字生產(chǎn)素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興。農(nóng)民利用數(shù)字技術(shù)將數(shù)字信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進(jìn)智能化,實(shí)現(xiàn)提高效率減少污染的目標(biāo),生產(chǎn)出品質(zhì)更優(yōu)、耗能更少的特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民的數(shù)字生產(chǎn)素養(yǎng)越高,對鄉(xiāng)村環(huán)境的把握與污染防治越具有全局性視野。隨時(shí)利用數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行調(diào)控,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成污染,從而對生產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理,使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼具數(shù)字化與綠色化。

    1.3? 農(nóng)民數(shù)字生活素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村組織建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)耦合邏輯

    農(nóng)民數(shù)字生活素養(yǎng)是指農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)工具獲取信息、分享資源,并在互動(dòng)的過程中滿足自身需求,豐富精神生活。個(gè)體與組織平臺(tái)之間的相互依賴即社會(huì)網(wǎng)絡(luò)耦合,其表述個(gè)體與組織平臺(tái)之間的社會(huì)關(guān)系和相互作用。

    首先,農(nóng)民數(shù)字生活素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村治理能力。農(nóng)民數(shù)字生活素養(yǎng)為政務(wù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)來源與支撐,逐步構(gòu)建資源共享并高效運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村綜合治理體系,該體系高效運(yùn)行的核心則是農(nóng)民的積極參與,對鄉(xiāng)村政務(wù)隨時(shí)監(jiān)督并建言獻(xiàn)策,以“網(wǎng)絡(luò)化+大數(shù)據(jù)”的治理機(jī)制賦能鄉(xiāng)村治理與民生服務(wù)。利用農(nóng)民的數(shù)字生活素養(yǎng)將數(shù)字化思維模式延伸到政務(wù)服務(wù)中,使得政府資源供給端與農(nóng)民資源需求端適配均衡,有利于鄉(xiāng)村建立持續(xù)有效的政務(wù)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共治能力現(xiàn)代化。

    其次,農(nóng)民數(shù)字生活素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村惠民生活。數(shù)字生活素養(yǎng)提高農(nóng)民在數(shù)字化時(shí)代的生存能力,享受數(shù)字化紅利。數(shù)字技術(shù)為農(nóng)民豐富生活經(jīng)驗(yàn)與精神世界提供了相對便捷的途徑來提高生活效率。利用各種網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)參與各類社區(qū)的交流互動(dòng),通過文字創(chuàng)作與視頻編輯分享社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與情感交流互動(dòng),繁榮網(wǎng)絡(luò)空間的鄉(xiāng)村文化,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的協(xié)調(diào)共生,增強(qiáng)了農(nóng)民的滿足感和幸福感[7]。

    1.4? 農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新素養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村數(shù)字轉(zhuǎn)型動(dòng)力的結(jié)構(gòu)耦合邏輯

    農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新素養(yǎng)是指農(nóng)民具備一定的數(shù)字創(chuàng)新能力,能夠促進(jìn)技術(shù)利用與鄉(xiāng)村發(fā)展全面融合、高效協(xié)調(diào)。創(chuàng)新素養(yǎng)將推動(dòng)諸多建設(shè)要素相互協(xié)作,使得鄉(xiāng)村建設(shè)主體與環(huán)境進(jìn)行結(jié)構(gòu)整合,將傳統(tǒng)的農(nóng)人轉(zhuǎn)變?yōu)榉蠑?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求的新農(nóng)人。

    首先,農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新素養(yǎng)激活鄉(xiāng)村建設(shè)各類要素,賦能鄉(xiāng)村資源高效配置。農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新素養(yǎng)將鄉(xiāng)村的產(chǎn)品、信息、文化等要素進(jìn)行配置流通,以激活這些資源并轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)中的實(shí)際生產(chǎn)力。通過網(wǎng)絡(luò)渠道精準(zhǔn)高效連接城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)品市場。推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革,激發(fā)市場的強(qiáng)大活力。鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品市場活躍起來,城市也為鄉(xiāng)村輸出先進(jìn)知識(shí)與信息服務(wù)。

    其次,農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)激活鄉(xiāng)村建設(shè)主體動(dòng)力,賦能鄉(xiāng)村建設(shè)全面發(fā)展。激活數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主體,不僅是農(nóng)民群體,還包含政府工作隊(duì)伍與鄉(xiāng)村能人等新型職業(yè)農(nóng)民。主體得到便利,就能充分調(diào)動(dòng)這些人的建設(shè)合作性,使其轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)人。在結(jié)合鄉(xiāng)土內(nèi)部秩序的基礎(chǔ)上,多元主體挖掘鄉(xiāng)村自身資源稟賦,因地制宜發(fā)揮出資源最大效用。

    2? 受限:農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

    2.1? 基礎(chǔ)薄弱:農(nóng)民數(shù)字技術(shù)掌握能力不夠

    首先,數(shù)字化思維缺位。鄉(xiāng)村由于受到城市化與社會(huì)流動(dòng)的影響呈現(xiàn)出空心化趨勢,農(nóng)民的數(shù)字思維意識(shí)薄弱,難以掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)與數(shù)字應(yīng)用技術(shù),缺少將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村建設(shè)與日常生活中的思維。數(shù)字思維缺位導(dǎo)致利用能力不足,難以將數(shù)字紅利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

    其次,數(shù)字化實(shí)踐不足。技能的欠缺不僅影響數(shù)字化的應(yīng)用效率,也抑制農(nóng)民參與農(nóng)村治理與協(xié)調(diào)運(yùn)行的積極性。在鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)過程中導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集不夠,對鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)作用收效甚微。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中則表現(xiàn)為難以創(chuàng)新探索推動(dòng)數(shù)字技術(shù)融入生態(tài)發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)振興難以同步實(shí)現(xiàn)。較低的數(shù)字素養(yǎng)水平可能會(huì)使農(nóng)民對自身在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的角色定位模糊,缺乏主體意識(shí)。

    2.2? 應(yīng)用匱乏:農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與鄉(xiāng)村實(shí)踐結(jié)合錯(cuò)位

    首先,制度規(guī)劃與建設(shè)實(shí)踐懸浮互動(dòng)。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐結(jié)合錯(cuò)位主要表現(xiàn)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的懸浮狀態(tài)。我國在宏觀層面上基本建立了數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的政策框架,但一些理性政策規(guī)劃忽視了農(nóng)民實(shí)際數(shù)字素養(yǎng),產(chǎn)生數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村建設(shè)之間的偏差。這就導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村軟硬件建設(shè)錯(cuò)位適配的局面,農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部由于數(shù)字素養(yǎng)與資源信息的差異表現(xiàn)出數(shù)字鴻溝或數(shù)字壁壘等現(xiàn)象。

    其次,鄉(xiāng)村建設(shè)與實(shí)際需求存在偏差?;ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)快速普及的同時(shí),鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻不同步,且與鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域結(jié)合程度不高。數(shù)字基礎(chǔ)軟件平臺(tái)的開發(fā)滿足不了農(nóng)民便捷性、差異化的日常需求,降低了農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)的意愿。當(dāng)前數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場景較為單一,難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級或轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足,難以發(fā)揮出多元主體協(xié)作提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的潛能作用。

    2.3? 培育不全:農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育體系不夠完善

    首先,科層本位的培育方式偏離實(shí)際。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主要是自上而下的逐級推行模式,這就要求按照統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行,這種建設(shè)邏輯表現(xiàn)出科層本位與技術(shù)中心主義,偏離了鄉(xiāng)土原生秩序與社會(huì)整合目標(biāo),造成培育方式與農(nóng)民實(shí)際需求的錯(cuò)位。培育內(nèi)容更新與農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提高并不是同步關(guān)聯(lián)的,脫離農(nóng)民實(shí)際需求而建立的數(shù)字素養(yǎng)培育體系容易陷入空洞化與形式主義的困境[8]。

    其次,單一滯后的培育內(nèi)容組織困難。數(shù)字素養(yǎng)培育內(nèi)容照搬先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),忽視鄉(xiāng)村的本土特殊性。對于電商和農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的應(yīng)用知識(shí)較為關(guān)注,但對于如何有效運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和提升數(shù)字安全意識(shí)的培養(yǎng)卻鮮有提及。數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)內(nèi)容方式未能與數(shù)字技術(shù)發(fā)展同步更新,存在一定的滯后性。這就導(dǎo)致農(nóng)民力量難以凝聚,無法形成相對穩(wěn)定的利益共同體,農(nóng)民群體難以被有效組織。

    2.4? 動(dòng)力不足:農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)技能水平參差不齊

    首先,建設(shè)目標(biāo)難以統(tǒng)一。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)不明確,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的注意力圍繞著硬件建設(shè)投入,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的目標(biāo);而軟件投入的目標(biāo)主要圍繞著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),落后于硬件鋪設(shè)進(jìn)展。目標(biāo)不一致導(dǎo)致行動(dòng)力不足,各主體之間的認(rèn)識(shí)一致時(shí),建設(shè)起來就會(huì)有很強(qiáng)的行動(dòng)力。但是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對決策的理解和認(rèn)知不明晰的情況下,主體參與的動(dòng)力必然不足。

    其次,鄉(xiāng)土內(nèi)生文化特質(zhì)束縛。數(shù)字技術(shù)作為新生事物應(yīng)用到鄉(xiāng)村社會(huì)中,可能會(huì)對傳統(tǒng)農(nóng)村的社會(huì)秩序產(chǎn)生影響,使主體難以適應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)民難以積極響應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在這種情況下,就會(huì)導(dǎo)致一部分農(nóng)民能夠利用數(shù)字技術(shù)與服務(wù)最大限度的發(fā)揮效用、滿足需求,而另一部分農(nóng)民由于缺少接觸和使用數(shù)字技術(shù)應(yīng)用平臺(tái),致其數(shù)字素養(yǎng)難以提升,相應(yīng)的對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)與實(shí)踐參與難以達(dá)成共識(shí)。

    3? 破解:農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐路徑

    3.1? 夯實(shí)基礎(chǔ):提高數(shù)字實(shí)踐能力,匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

    推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活管理等各個(gè)領(lǐng)域的深度整合,從而提高農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)掌握能力。搭建具有適老化與便民化特點(diǎn)的智能平臺(tái)。使數(shù)字化與農(nóng)民的生活工作全面接軌,創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)把握,加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電商營銷等融合發(fā)展,拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。其次,堅(jiān)持完善鄉(xiāng)村的新基建,在因地制宜的基礎(chǔ)上全面考慮鄉(xiāng)村發(fā)展之間的差異與共性,通過實(shí)際推進(jìn)過程中結(jié)合農(nóng)民實(shí)際需求與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的軟硬件平衡鋪設(shè),最大程度上減小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,為農(nóng)民提升數(shù)字素養(yǎng)提供物質(zhì)技術(shù)保障。探索并構(gòu)建鄉(xiāng)村政府、農(nóng)民與社會(huì)團(tuán)體利益相一致的產(chǎn)業(yè)鏈體系。推動(dòng)多元主體成為配合協(xié)作的有機(jī)整體,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)與主體緊密聯(lián)系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)過程與多元主體的互聯(lián)互通。

    3.2? 協(xié)同技術(shù):擺脫建設(shè)懸浮困境,提升鄉(xiāng)村數(shù)字收益

    數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)懸浮的成因多樣,因此首先需要找到新的建設(shè)主體,隨著土地流轉(zhuǎn)與人口變動(dòng),逐漸形成以家庭農(nóng)場、種植大戶、新型農(nóng)民合作社等為主體的新型農(nóng)民主體[9]。其次要正確把握農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體位置,從基本知識(shí)與實(shí)際利用兩方面開展培訓(xùn),以靈活多樣的方式讓農(nóng)民增加收益,激活其投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。最后,處理好建設(shè)過程中主體與產(chǎn)業(yè)之間的利益關(guān)系。不能將政府的數(shù)字化治理與服務(wù)當(dāng)作數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全部內(nèi)容;電商在一定程度上能帶來可觀效益,但是不能僅停留在數(shù)字營銷貿(mào)易層面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也同樣重要,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,在實(shí)際運(yùn)用過程中不斷提高數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)合效益。

    3.3? 科學(xué)培育:健全培訓(xùn)服務(wù)體系,評估農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)

    農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的提升需要建立一套完整而全面的培育機(jī)制。首先,健全農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)培訓(xùn)體系,融合農(nóng)民的實(shí)際需求與群體特點(diǎn),設(shè)置有針對性的課程體系,綜合培育適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)與數(shù)字時(shí)代要求的課程。讓農(nóng)民在學(xué)習(xí)中增長技能,在實(shí)踐中運(yùn)用知識(shí)。其次,建立農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)服務(wù)體系,為農(nóng)民提供數(shù)字化服務(wù)。政府需轉(zhuǎn)變以往將農(nóng)民作為被動(dòng)的客體對象的觀念,認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是具有能動(dòng)性的主體對象。促進(jìn)人才培養(yǎng)的互動(dòng)交流,調(diào)動(dòng)多元社會(huì)力量共同參與培育過程,壯大新型農(nóng)民群體。最后,建立農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)評估體系。通過整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)資源,對農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)狀與需求展開調(diào)研。通過建立完備且可量化的指標(biāo)體系,對各建設(shè)主體開展的工作進(jìn)行考評,實(shí)現(xiàn)考評制度激發(fā)各主體的數(shù)字素養(yǎng)提升動(dòng)力。

    3.4? 喚醒動(dòng)力:落實(shí)建設(shè)資金保障,激發(fā)鄉(xiāng)村要素活力

    強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字化要素供給,激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的活力空間。第一,完善投資和融資體系,構(gòu)建持續(xù)發(fā)展效益的模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村各類資源的配置優(yōu)化。落實(shí)建設(shè)資金保障,構(gòu)建市場化且可持續(xù)的商業(yè)模式。鼓勵(lì)人才、資本、信息等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要素融合,營造資源優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造效益的環(huán)境[10]。第二,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要凝聚共識(shí),統(tǒng)一目標(biāo),縮小主體對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知差距。各級主體對于主要目標(biāo)、基本任務(wù)、路徑方法等需要形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。引入更多的社會(huì)資源,彌補(bǔ)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)力量薄弱的情況,增強(qiáng)技術(shù)支持與服務(wù)保障能力,激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)的整體活力,有效提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。

    4? 結(jié)束語

    農(nóng)民作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要行動(dòng)者與受益者,提升其數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié),這就需要清晰把握二者之間的耦合賦能關(guān)系,同時(shí)注意在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際推進(jìn)過程中懸浮與匹配問題,激發(fā)出農(nóng)民與農(nóng)村自身的活力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展,加快鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)振興與社會(huì)治理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

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    [2] 中央網(wǎng)信辦.四部門印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》[EB/OL].https://www.gov.cn/xinwen/2022-03/02/content_5676432.htm.

    [3] 肖俊洪.數(shù)字素養(yǎng)[J].中國遠(yuǎn)程教育,2006(5):32-33.

    [4] 常凌翀.數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)的價(jià)值內(nèi)涵與提升路徑[J].湖南社會(huì)科學(xué),2021(6):114-119.

    [5] 蘇嵐嵐,張航宇,彭艷玲.農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)理研究[J].電子政務(wù),2021(10):42-56.

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    [10] 劉少杰,周驥騰.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中“鄉(xiāng)村不動(dòng)”問題的成因與化解[J].學(xué)習(xí)與探索,2022(1):35-45.

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