為建設(shè)生態(tài)、富庶、文明、幸福饒河提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障

柳長軍

饒河縣法院，認真貫徹落實黨的“十八大”精神，牢牢把握“司法為民，公正司法”這條主線，依法履行審判職能，提供司法保障；創(chuàng)新審判管理，提升審判質(zhì)效；加強廉政教育，強化隊伍建設(shè)，廣泛開展了庭審觀摩比賽、優(yōu)秀法律文書、精品案件評比、書記員庭審速錄比賽、案件裝訂評比和司法調(diào)研能力等活動，在全院掀起了比司法能力、比審判質(zhì)量、比辦案效率、比工作作風、比貢獻大小的“業(yè)務(wù)大練兵”熱潮。全院法官積極參加司法學(xué)習、理論研討和各種進修，法官隊伍整體素質(zhì)明顯提高，各項工作取得了新的進展。

一、履行審判職能，提供司法保障

認真履行審判職責，維護社會公平正義，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。依法懲處刑事犯罪，推進建設(shè)“平安饒河”。始終堅持寬嚴相濟，罪刑相一致的政策，將故意傷害、盜竊、搶劫等嚴重危害社會治安、發(fā)案率高的犯罪和破壞濕地、草原、林木等破壞環(huán)境資源犯罪作為打擊重點，受理刑事案件54件，審結(jié)48件，結(jié)案率88.89%。判處有罪人犯54人。今年共向社區(qū)矯正部門移送矯正對象23人，無脫管失控、重新違法犯罪現(xiàn)象。依法審理民商事案件，著力構(gòu)建“和諧饒河”。立足化解和疏導(dǎo)矛盾，加大調(diào)解、撤訴工作力度，按照“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，提高案件調(diào)解撤訴率，做到“案結(jié)事了人和”。受理民商事案件475件（含舊存4件），審結(jié)350件，結(jié)案率73.68%，調(diào)解撤訴率達77.67%，既維護了當事人的合法權(quán)益，又化解了矛盾糾紛，消除社會不安定因素。依法妥處行政糾紛，全力打造“法治饒河”。積極探索協(xié)調(diào)方式解決行政爭議，以達到消除官民矛盾、減少對抗、定紛止爭的效果。訴前化解行政爭議4起，促使當事人達成訴前和解。受理行政訴訟案件3件，審結(jié)2件；受理并審結(jié)非訴執(zhí)行案件3件，綜合結(jié)案率為83.33%。強力規(guī)范執(zhí)行工作，合力助推“誠信饒河”。大力加強執(zhí)行工作力度，維護生效裁判權(quán)威。強化執(zhí)行和解力度，構(gòu)建和諧執(zhí)行機制，有效提高了執(zhí)行工作效率。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的執(zhí)行力度，先后拘留3人，對1個法人單位、1名自然人采取了罰款的懲罰措施；使4件規(guī)避執(zhí)行的案件得到了圓滿解決；將2起案件的失信被執(zhí)行人名單信息向社會公布，督促失信被執(zhí)行人依法履行義務(wù)。受理執(zhí)行案件129件（含舊存9件），執(zhí)行完結(jié)96件，執(zhí)結(jié)率為74.42%?；馍嬖V信訪矛盾，增強為民實際效果。認真落實開門接訪、院長接待制度，開展聯(lián)合接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪等活動，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、公開聽證、合力攻堅等有效措施，有效遏制了涉訴訪案件的發(fā)生。依法化解涉訴訪案件，提高初信初訪的化解率，努力做到問題解決到位、瑕疵彌補到位、疑問釋明到位，確保了信訪工作的穩(wěn)定。共接待來信8件，來訪133人；落實“三位一體”、上下聯(lián)動責任制，圓滿化解3件歷史遺留信訪案件，化解率達81.8%。

二、創(chuàng)新審判管理，提升審判質(zhì)效

推行審判績效考核管理，細化審判管理職責。界定審判管理部門與院庭長、各業(yè)務(wù)部門之間的職責范圍，形成各審判管理主體齊抓共管、人人參與、分級負責的管理體系。制定了《2013審判質(zhì)效考核方案》，對立案、分案、送達、排期開庭、審限變更以及結(jié)案、歸檔等節(jié)點進行規(guī)范化管理。實行電腦隨機分案和案件審理過程全程跟蹤、監(jiān)控，確保每一起案件、每一個審判環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下，堅決杜絕“隱性”超審限案件，實現(xiàn)審判流程管理的規(guī)范化。通過開展績效管理，激勵法官多辦案、快辦案、辦好案，案件質(zhì)效顯著提升。發(fā)回重審率同比下降21個百分點；調(diào)撤率同比上升3.6個百分點；執(zhí)結(jié)率同比上升7.4個百分點；執(zhí)結(jié)到位率74.98%，同比上升9.4個百分點；當庭裁判率達45.7%，同比上升8個百分點；人民陪審率77.1%，同比上升22.3個百分點；已結(jié)案件歸檔率達89%。

三、加強廉政教育，強化隊伍建設(shè)

加強思想政治教育。組織干警認真學(xué)習十八大報告，落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。全體在崗黨員參加了“煤海紅帆”黨員教育平臺學(xué)習，有14人參加了上級法院組織的民商事審判實務(wù)培訓(xùn)，15人參加并通過了全省法院刑事、民商事審判人員業(yè)務(wù)考試，通過學(xué)習培訓(xùn)提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。進行正反面典型教育，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、學(xué)習“全國優(yōu)秀法官翟樹全先進事跡”及“上海高院”反面教材等教育警示等活動，利用正反兩方面的典型，教育干警廉潔自律。加大反腐倡廉制度落實力度，增強廉政教育的感染力和影響力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推動法院執(zhí)法辦案等各項工作的健康發(fā)展，實現(xiàn)了干警零違紀的目標。強化監(jiān)督管理，按照最高人民法院關(guān)于“五個嚴禁”的規(guī)定，向社會各界及案件當事人發(fā)放了“五個嚴禁”監(jiān)督卡，設(shè)立24小時自動接聽的錄音舉報電話，建立了干警警戒制度、個人重大事項報告制度及個人廉政檔案。開展審務(wù)督察，設(shè)立廉政監(jiān)察員9名，建立違反法定程序干預(yù)辦案的登記備案制度和責任追究制度。推進司法公開，主動接受各界監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員參加庭審旁聽6次。

結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，明確了院工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，緊緊圍繞黨的十八大提出的中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略新布局，堅持“司法為民，公正司法”的工作主線，認真貫徹中央政法工作會議精神，以加強司法能力建設(shè)，改進司法作風為目標，真抓實干，為建設(shè)生態(tài)、富庶、文明、幸福饒河提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)。

（編輯/李舶）