“四項(xiàng)機(jī)制”推動(dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

一、健全教育培訓(xùn)機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?/p>

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。毫不放松地抓好學(xué)習(xí)教育、提升素質(zhì)，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建立中心組理論學(xué)習(xí)制度，緊跟機(jī)構(gòu)編制工作新動(dòng)態(tài)，研究新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。實(shí)行縣級(jí)干部輪流領(lǐng)學(xué)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、主講人員。經(jīng)常性召開(kāi)專題學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，今年以來(lái)累計(jì)舉辦27次，每位黨員干部談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，確保學(xué)習(xí)效果。突出理論指導(dǎo)實(shí)踐的針對(duì)性和超前性，市委組織部副部長(zhǎng)、市編辦主任李千弘和各位班子成員分別深入“第一書(shū)記”任職村及各縣市區(qū)編辦調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、帶動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

二是創(chuàng)新模式引導(dǎo)學(xué)。定期舉辦機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)大講堂，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排改革和管理兩大主題七項(xiàng)具體培訓(xùn)課程，縣市區(qū)編辦業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員參訓(xùn)率達(dá)到95%，機(jī)構(gòu)編制干部的業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。為加強(qiáng)市縣機(jī)構(gòu)編制干部的交流，創(chuàng)新性地開(kāi)展“換位體驗(yàn)、實(shí)踐教育”活動(dòng)，市編辦8名年輕干部到縣市區(qū)進(jìn)行換崗體驗(yàn)，了解基層情況，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，從下看上，更好的接地氣、摸實(shí)情、改作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)。

三是豐富載體靈活學(xué)。先后舉辦“為民三問(wèn)”大討論，觀看馬克思主義群眾觀點(diǎn)專題記錄片《力量》、《永恒》和《焦裕祿》，開(kāi)展“赴經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線”現(xiàn)場(chǎng)教育活動(dòng)，實(shí)地參觀泰山區(qū)養(yǎng)老信息服務(wù)中心、山東康平納集團(tuán)有限公司，深入一線感受全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感；開(kāi)展“進(jìn)村入戶接地氣、聯(lián)系群眾受教育”活動(dòng)，到“第一書(shū)記”任職村義務(wù)勞動(dòng)，在接地氣中了解基層，在勞動(dòng)中接受教育，拉近與群眾的感情。

二、健全執(zhí)行落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)部管理規(guī)范化

一是完善機(jī)關(guān)運(yùn)行體系。按照“八項(xiàng)規(guī)定”要求，梳理完善市編辦單獨(dú)設(shè)置以來(lái)制定的各項(xiàng)制度，對(duì)辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)務(wù)、公務(wù)接待、差旅等作出明確細(xì)致規(guī)定，共形成了16個(gè)方面的制度，其中，新建制度6個(gè)，修訂制度10個(gè)，真正建立起用制度管人、按制度辦事的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作制度化、體系化、規(guī)范化。

二是規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。著眼近年來(lái)機(jī)構(gòu)編制部門業(yè)務(wù)不斷拓展的實(shí)際，加強(qiáng)工作的程序規(guī)范和流程打造，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。以明確工作職能、提高工作效能為原則，各科室、單位將自身工作職責(zé)、辦事原則、辦事程序、審批權(quán)限等進(jìn)行明確規(guī)定，依據(jù)自身承擔(dān)的工作任務(wù)以及具體工作內(nèi)容，制定42項(xiàng)工作規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際業(yè)務(wù)辦理情況，以圖表形式對(duì)業(yè)務(wù)工作步驟進(jìn)行規(guī)范，共梳理工作流程31項(xiàng)，有效促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制干部依法行政、規(guī)范行政。

三是強(qiáng)化工作督查落實(shí)。建立實(shí)行包括立項(xiàng)、交辦、承辦、催辦、協(xié)調(diào)、報(bào)告、歸檔等七個(gè)環(huán)節(jié)的督查工作程序，對(duì)納入督查內(nèi)容的重點(diǎn)工作實(shí)行跟蹤調(diào)度、跟蹤問(wèn)效，實(shí)行重要事項(xiàng)重點(diǎn)督辦、緊急事項(xiàng)跟蹤督辦、疑難事項(xiàng)反復(fù)督辦、一般事項(xiàng)定期督辦。督辦工作全部實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究，出現(xiàn)一次不能按期辦結(jié)的，予以通報(bào)批評(píng)；出現(xiàn)三次以上的，所在科室、單位不作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)對(duì)象，科室、單位負(fù)責(zé)同志年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

三、健全主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)長(zhǎng)效化

一是健全主體責(zé)任體系。成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，并將其納入工作體系。主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，經(jīng)常性聽(tīng)取情況匯報(bào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，明確廉政建設(shè)任務(wù)，定期研究部署、檢查指導(dǎo)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。各科室、單位負(fù)責(zé)人結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓好科室、單位各崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

二是筑牢廉政思想防線。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，采取廉政黨課、專題輔導(dǎo)報(bào)告、觀看廉政教育專題片等形式，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)制度，切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念、廉政意識(shí)。以家庭美德和從政道德為載體，開(kāi)展“家風(fēng)政訓(xùn)”征集活動(dòng)，開(kāi)辟黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳欄，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)營(yíng)造了崇尚廉潔、嚴(yán)格自律的良好風(fēng)氣和濃厚氛圍。

三是強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。最大限度堵塞漏洞，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化體系，強(qiáng)化監(jiān)督防控等各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)，嚴(yán)格用制度約束權(quán)力、用制度管人、按制度辦事。認(rèn)真梳理權(quán)力清單，明確崗位職權(quán)23項(xiàng)、權(quán)力運(yùn)行流程圖21個(gè)，并加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整設(shè)立、編制計(jì)劃制定使用等重點(diǎn)工作權(quán)力運(yùn)行情況的制約監(jiān)督力度。完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)34個(gè)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施32個(gè)，建立干部廉政檔案27份。著力暢通監(jiān)督渠道，建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，設(shè)立意見(jiàn)箱和監(jiān)督舉報(bào)電話，使黨員干部時(shí)時(shí)處處接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。

四、健全為民服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)化

一是建立健全服務(wù)制度。按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“制度建設(shè)貫穿始終”的要求，建立實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB角工作制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)制度，使高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念真正深入人心。研究探索新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制服務(wù)部門單位和黨員干部的特點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、集中走訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線等形式，征求服務(wù)對(duì)象和廣大群眾的意見(jiàn)建議69條，以問(wèn)題整改落實(shí)倒逼機(jī)關(guān)服務(wù)水平的提升。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持跟著中心走、貼緊中心做，以創(chuàng)新體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，確保牽頭推進(jìn)的各項(xiàng)重大改革順利開(kāi)展。深入推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，體現(xiàn)地方特色，穩(wěn)妥統(tǒng)籌把握，確保平衡推進(jìn)，將市政府工作部門調(diào)整到32個(gè)限額內(nèi)；以行政審批制度改革和推行行政權(quán)力清單制度為突破口，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，認(rèn)真貫徹省事業(yè)單位改革配套政策。同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，為有關(guān)部門單位設(shè)置市廉政教育中心、市臺(tái)商投資促進(jìn)中心等事業(yè)機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是傾情聯(lián)系服務(wù)群眾。最大限度地為服務(wù)對(duì)象提供方便，公開(kāi)部門職責(zé)、科室分工和工作規(guī)范，對(duì)事業(yè)單位登記等適宜網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)，全部實(shí)行網(wǎng)上辦理。制作工作機(jī)構(gòu)分布指南、業(yè)務(wù)辦理公開(kāi)承諾展板，進(jìn)一步公開(kāi)業(yè)務(wù)流程，提高行政效能。做好“第一書(shū)記”任職村的包保服務(wù)，協(xié)調(diào)省發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局等相關(guān)部門資金110多萬(wàn)元，有效解決了一批村民所盼、所想的好事、實(shí)事。建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定制度，集中整治庸懶散、衙門作風(fēng)，以取信于民的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。□E：ZY

關(guān)鍵詞：編辦 自身建設(shè) 機(jī)制