加強(qiáng)快遞業(yè)治安管控探究

邵亞茹

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

《中華人民共和國(guó)郵政法》 （以下簡(jiǎn)稱 《郵政法》）第八十四條規(guī)定，寄遞是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。快遞是指在承諾期限快速完成的寄遞活動(dòng)?？爝f企業(yè)是指郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的強(qiáng)大市場(chǎng)需求的刺激下，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展對(duì)快遞服務(wù)需求激增，使得快遞業(yè)日益普及化、大眾化?？爝f業(yè)不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且正逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ罘绞降囊徊糠帧Ｅc此同時(shí)， “奪命快遞”、快遞販毒、快遞爆炸等治安問(wèn)題層出不窮，對(duì)社會(huì)治安造成了一定的負(fù)面影響。從治安管理的角度出發(fā)，公安機(jī)關(guān)亟需轉(zhuǎn)變快遞業(yè)的治安管理手段和方式以應(yīng)對(duì)快遞業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)治安造成的沖擊。

一、我國(guó)快遞業(yè)存在的治安問(wèn)題

目前我國(guó)快遞企業(yè)有近年來(lái)快遞業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)140億件，同比增長(zhǎng)52%，已連續(xù)46個(gè)月累計(jì)同比平均增幅超過(guò)50%。但快遞業(yè)的發(fā)展仍然處于 “小、多、散、弱”的狀態(tài)，[1]行業(yè)的安全形勢(shì)和監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中，治安問(wèn)題成為當(dāng)前快遞業(yè)管理面臨的一大難題。

（一）快遞企業(yè)內(nèi)部安全管理存在諸多治安隱患

從近年來(lái)快遞企業(yè)發(fā)生的治安事故、事件來(lái)看，其內(nèi)部安全管理存在的治安隱患有：

1.火災(zāi)、爆炸、有毒化學(xué)物品污染等治安事故

事故隱患存在于快遞流通的多個(gè)環(huán)節(jié)。在快遞接收環(huán)節(jié)，快遞企業(yè)收寄驗(yàn)視不規(guī)范，導(dǎo)致易燃、易爆、有毒化學(xué)物品進(jìn)入快遞流通渠道，最終導(dǎo)致了 “奪命快遞”、快遞包裹爆炸事件等治安事故的發(fā)生。在快遞倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，由于快遞包裝大多是易燃材質(zhì)，大量快遞包裹囤積，一旦遇到明火，極易發(fā)生火災(zāi)。多數(shù)快遞倉(cāng)庫(kù)、快遞網(wǎng)點(diǎn)條件簡(jiǎn)陋，消防實(shí)施不完善，快遞企業(yè)忽視電路維護(hù)、機(jī)器檢修等安全管理，因電路老化、電線短路等用電起火引發(fā)火災(zāi)情況較為普遍。消防意識(shí)薄弱也是導(dǎo)致治安事故隱患的原因之一。對(duì)于采取家庭經(jīng)營(yíng)形式承攬業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，生活區(qū)與作業(yè)區(qū)沒(méi)有明顯的劃分，生活用火對(duì)于作業(yè)區(qū)的安全構(gòu)成直接威脅。

2.盜竊、損毀財(cái)物等治安案件

企業(yè)以盈利為目的，為了節(jié)省營(yíng)業(yè)成本，多數(shù)快遞企業(yè)將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)于舊居民區(qū)、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員成分復(fù)雜、治安秩序較為混亂的區(qū)域，快遞丟失、被盜、遭損毀等情況時(shí)有發(fā)生?？爝f企業(yè)不愿在安全保障措施上進(jìn)行過(guò)多的投入，缺乏必要的人防、物防、技防等安全防范措施。貨物直接堆積在門口、馬路邊，沒(méi)有專人進(jìn)行看管，倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有安裝防盜監(jiān)控設(shè)施，諸如此類的快遞管理亂象普遍存在，給快遞盜竊、損毀財(cái)物等治安案件的發(fā)生留下隱患?？爝f企業(yè)在人員招錄上較為隨意，快遞從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏自控和辨別能力，加之快遞企業(yè)人員管理較為松散，由多人負(fù)責(zé)多個(gè)工作崗位，甚至一個(gè)人負(fù)責(zé)收貨、登記、送貨整個(gè)快遞流通的過(guò)程，相互之間缺乏必要的監(jiān)督和制約，快遞從業(yè)人員利用職務(wù)之便侵占財(cái)物、監(jiān)守自盜的情況屢見(jiàn)不鮮。據(jù)北京市海淀區(qū)檢察院統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)受理的快遞行業(yè)盜竊案件，50%以上是快遞公司的員工盜竊本公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)呢浳?。這類案件多數(shù)表現(xiàn)為見(jiàn)財(cái)起意，利用公司的管理漏洞，單獨(dú)一人或者伙同同事盜竊財(cái)物。[2]

（二）不法分子利用寄遞渠道實(shí)施違法犯罪活動(dòng)

利用寄遞渠道實(shí)施違法犯罪活動(dòng)具有作案成本低、隱蔽性強(qiáng)、調(diào)查取證難等特點(diǎn)，有利于不法分子逃避公安機(jī)關(guān)的偵查打擊，利用快遞實(shí)施違法犯罪活動(dòng)已然成為一種新的犯罪趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)治安造成了極大的危害。目前，不法分子利用寄遞渠道實(shí)施的主要違法犯罪類型有：

1.販賣、運(yùn)送毒品

據(jù)統(tǒng)計(jì)，毒品犯罪案件占據(jù)了利用快遞實(shí)施犯罪案件總數(shù)的一半以上。犯罪分子往往將毒品偽裝成藥品或?qū)⒍酒凡啬溆谝话阄锲分校俳?jīng)由快遞送達(dá)買家。利用快遞販毒實(shí)現(xiàn)了毒品與毒品所有者的人貨分離、毒品買賣雙方的空間分離和信息分離、毒資與毒品的分離，大大降低了毒品犯罪分子被抓獲的風(fēng)險(xiǎn)。

2.出贓銷贓

對(duì)于搶劫、盜竊等財(cái)產(chǎn)犯罪，犯罪分子最終都要以銷贓來(lái)實(shí)現(xiàn)獲取非法利益的目的。利用快遞銷贓實(shí)現(xiàn)了犯罪發(fā)生地與贓物處理地的分離，加大了財(cái)物追回的難度。

3.販賣、運(yùn)送槍支彈藥

利用快遞販槍，犯罪分子通常采取的做法是將槍支的零部件拆開(kāi)，分幾個(gè)不同的快遞寄給買家，增加販槍的隱蔽性。江蘇省泗陽(yáng)縣檢察院辦理的徐某等3人非法制造、銷售槍支一案，被告人通過(guò)快遞向買家寄送成套配件，并向買家傳授組裝技術(shù)，制造并銷售槍支配件高達(dá)2000余件，買家涉及全國(guó)20余省、市、自治區(qū)。[3]快遞販槍擴(kuò)大了槍支犯罪網(wǎng)絡(luò)，具有極大的社會(huì)危害性。

除此之外，利用寄遞渠道實(shí)施銷售假冒偽劣產(chǎn)品，非法出售、運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品，銷售假證、假發(fā)票，走私，詐騙等違法犯罪形式較為突出，利用寄遞渠道實(shí)施惡性犯罪的情況也時(shí)有發(fā)生?？爝f業(yè)管理上的漏洞為不法分子所利用，這是快遞業(yè)滋生違法犯罪的直接原因。

二、當(dāng)前我國(guó)快遞業(yè)管理及其問(wèn)題

我國(guó)快遞業(yè)管理機(jī)制包含快遞企業(yè)的安全管理、郵政管理部門的監(jiān)督管理和公安機(jī)關(guān)的治安管理?？爝f業(yè)存在的這些治安問(wèn)題在一定程度上反映出了當(dāng)前我國(guó)快遞業(yè)管理機(jī)制存在問(wèn)題。

（一）快遞業(yè)的安全管理

《郵政法》規(guī)定了兩項(xiàng)與快遞安全有關(guān)的管理制度，一項(xiàng)是禁寄制度，即快遞企業(yè)在收寄快件時(shí)應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞的規(guī)定；另一項(xiàng)是收寄驗(yàn)視制度，即快遞企業(yè)在收寄快件時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，若用戶拒絕驗(yàn)視，則快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)不予收寄。這兩項(xiàng)安全制度如果得到嚴(yán)格的落實(shí)，相當(dāng)一部分利用寄遞渠道實(shí)施的違法犯罪將被阻卻于快遞行業(yè)之外。然而，事實(shí)上絕大多數(shù)快遞企業(yè)都有注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全管理的不良傾向，并沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度和禁寄制度。收寄驗(yàn)視執(zhí)行與否完全依賴于快遞員的主觀意愿，往往流于形式，當(dāng)用戶以種種理由拒絕配合時(shí)，快遞員或者睜一只眼閉一只眼或者不了了之。加之，絕大多數(shù)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)并沒(méi)有購(gòu)置專門的安檢設(shè)備，只是憑眼看手摸的人工方式來(lái)驗(yàn)貨，二次檢查并不能真正發(fā)揮再次排查禁寄物品的作用。收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行不力，缺乏相應(yīng)額的監(jiān)督管理，難以保證禁寄制度發(fā)揮作用，也就難以避免非法物品、違法物品等禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。

除此之外，很多快遞企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理制度，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、消防設(shè)施不完善、基本安全保障措施不到位、缺乏對(duì)員工的安全教育和安全技能培訓(xùn)等狀況是多數(shù)快遞企業(yè)的常態(tài)。

（二）郵政管理部門的監(jiān)督管理

郵政管理部門依 對(duì)快遞企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。郵政管理部門通過(guò)經(jīng)營(yíng)許可制度對(duì)申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體資格進(jìn)行審查，將不符合安全管理?xiàng)l件的企業(yè)排除于快遞業(yè)之外；通過(guò)備案制度對(duì)快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行建檔備案，以利于郵政管理部門掌握快遞業(yè)基本情況以便開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)管工作。在安全監(jiān)管方面， 《寄遞渠道治安檢查工作規(guī)定》規(guī)定郵政管理部門對(duì)企業(yè)收寄驗(yàn)視制度、禁寄制度的執(zhí)行情況以及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理等安全管理狀況進(jìn)行監(jiān)督權(quán)和檢查權(quán)，并有相應(yīng)的處罰權(quán)，可以對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)處以責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等行政處罰。

然而，這些安全監(jiān)管制度并不能完全將違法犯罪和安全事故等治安隱患隔絕于快遞企業(yè)之外，主要原因在于：一方面，由于快遞業(yè)入行門檻低、投入小，很多規(guī)模較小的快遞企業(yè)既沒(méi)有獲得經(jīng)營(yíng)許可也沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，事實(shí)上游離于監(jiān)管體系之外；另一方面，郵政管理部門的處罰力度不足，與違法違規(guī)利益相比，處罰難以對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)形成有力的威懾。

（三）公安機(jī)關(guān)的治安管理

目前，公安機(jī)關(guān)對(duì)于快遞企業(yè)的治安管理包括企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)、危險(xiǎn)物品管理以及處置違法犯罪案件。依據(jù)于 《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)快遞企業(yè)的治安保衛(wèi)制度、治安保衛(wèi)措施等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并從治安保衛(wèi)的角度對(duì)企業(yè)提出一些要求和建議；依據(jù) 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)快遞業(yè)寄遞禁寄物品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。只有出現(xiàn)嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)才能對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其相關(guān)人員予以處罰。

從總體上看，目前公安機(jī)關(guān)對(duì)快遞業(yè)的管理方式和手段是落后的，管理的滯后性直接影響了治安管理的效果。此外，公安機(jī)關(guān)同快遞企業(yè)的聯(lián)系較為松散，少數(shù)企業(yè)存在知情不報(bào)的現(xiàn)象。有些快遞企業(yè)為了保持企業(yè)的形象，除非發(fā)生重大的違法犯罪，否則對(duì)于企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一般治安違法和安全事故往往采取漠視容忍的態(tài)度，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行可疑情況報(bào)告制度。受制于法律、技術(shù)等因素，公安機(jī)關(guān)對(duì)快遞企業(yè)管理的信息化程度不高，快遞信息尚未整合進(jìn)公安信息數(shù)據(jù)庫(kù)以服務(wù)于治安管理也是問(wèn)題之一。

從實(shí)際效果來(lái)看，由快遞企業(yè)的安全管理、郵政管理部門的監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)的治安管理構(gòu)建起來(lái)的快遞業(yè)管理格局在設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理和落實(shí)等諸多方面存在著各種各樣的問(wèn)題，引發(fā)了一系列社會(huì)治安問(wèn)題。對(duì)于快遞業(yè)存在的治安問(wèn)題，快遞業(yè)與相關(guān)管理部門均具有不可推卸的責(zé)任。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安管理的專門機(jī)關(guān)，其對(duì)快遞業(yè)所采取的治安管理方式和手段難以形成嚴(yán)密的治安管控網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)不能適應(yīng)快遞業(yè)安全管理的需要，亟需轉(zhuǎn)變。

三、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)快遞業(yè)治安管控的具體措施

公安機(jī)關(guān)將快遞業(yè)列入治安重點(diǎn)單位進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的治安管控有其現(xiàn)實(shí)必要性。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合快遞業(yè)的治安特點(diǎn)，為加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的治安管控，公安機(jī)關(guān)可以采取的具體措施有：

（一）建立快遞業(yè)備案制度，全面摸排建檔

快遞企業(yè)基數(shù)不清、情況不明嚴(yán)重制約了公安機(jī)關(guān)對(duì)快遞業(yè)的治安管理?？爝f網(wǎng)點(diǎn)遍布城市各個(gè)角落，并逐漸從城市走入農(nóng)村，公安機(jī)關(guān)應(yīng)順應(yīng)快遞業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建立快遞網(wǎng)點(diǎn)備案制度，快遞企業(yè)新設(shè)快遞業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)須向所在地派出所申請(qǐng)備案登記，以便公安機(jī)關(guān)盡快將其納入治安管理之中，防止少數(shù)快遞企業(yè)游離于監(jiān)管之外。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)治安巡邏，切實(shí)開(kāi)展社區(qū)走訪，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的快遞企業(yè)進(jìn)行全面的摸底、排查并建立檔案。此外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促企業(yè)建立從業(yè)人員實(shí)名檔案，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的背景審查。針對(duì)快遞從業(yè)人員魚(yú)龍混雜、違法犯罪滋長(zhǎng)的情況，快遞企業(yè)要嚴(yán)把人員入口關(guān)，在人員招錄上要采取實(shí)名登記并建立人員檔案，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的背景審查，不使用無(wú)身份證明的人員。

（二）以寄遞實(shí)名制為依托，建立信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)

目前我國(guó)尚未建立起快遞實(shí)名制，快遞信息填寫除了收件人的地址和電話真實(shí)性較強(qiáng)外，其他信息可靠性并不高，這增加了公安機(jī)關(guān)犯罪偵查的難度。快遞業(yè)推行實(shí)名制就是要求寄件人在寄件時(shí)必須登記寄件人和收件人真實(shí)的身份信息，同時(shí)向快遞員出示身份證等有效證件供快遞員核實(shí)，而收件人在收件時(shí)也必須出示身份證等有效證件才能領(lǐng)取快遞。寄遞實(shí)名制能將寄件人和收件人與流通的快件建立一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，掃除因人物分離造成的偵查障礙。

以寄遞實(shí)名制為依托，將快遞企業(yè)自身的快遞信息系統(tǒng)納入公安管理系統(tǒng)，建立快遞信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，一方面有利于實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)快遞信息的全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢，確保寄遞物品來(lái)源可追溯、責(zé)任能倒查、違法受追究；另一方面實(shí)現(xiàn)快遞信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)與公安網(wǎng)其他數(shù)據(jù)庫(kù)的融合與對(duì)接，進(jìn)行信息比對(duì)和碰撞，以利于公安機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)違法犯罪時(shí)迅速而準(zhǔn)確地鎖定犯罪嫌疑人、開(kāi)展針對(duì)性的調(diào)查取證以及偵查布控、串并案件等后續(xù)偵查工作。

（三）加強(qiáng)治安檢查，嚴(yán)格督促快遞企業(yè)落實(shí)治安防范

治安檢查是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)治安事故隱患和違法犯罪情況的重要管理手段。加強(qiáng)治安檢查，公安機(jī)關(guān)可以采取的做法有：一是公安機(jī)關(guān)要建立對(duì)快遞企業(yè)常態(tài)化的治安檢查制度，及時(shí)排查企業(yè)存在的安全隱患，整治快遞企業(yè)周邊的治安環(huán)境。二是建立多部門協(xié)同配合的快遞企業(yè)安全監(jiān)管工作組，加強(qiáng)各部門之間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成對(duì)快遞企業(yè)的安全監(jiān)管合力。三是公安機(jī)關(guān)會(huì)同郵政管理部門、工商管理部門、城市管理部門等多部門定期開(kāi)展規(guī)模性的聯(lián)合治安整治行動(dòng)，及時(shí)清除和解決影響和制約快遞企業(yè)良性發(fā)展的潛在安全隱患和現(xiàn)實(shí)治安問(wèn)題。四是在治安檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不驗(yàn)視登記、不采集信息等企業(yè)違法違規(guī)行為的，提請(qǐng)郵政、交通等主管部門依法處罰；造成嚴(yán)重后果或明知寄遞物品依然收寄的，依法嚴(yán)厲打擊和懲處。五是通過(guò)治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的消防管理問(wèn)題，督促快遞企業(yè)安裝必要的消防設(shè)施、落實(shí)消防管理措施、完善安全防范設(shè)備。公安機(jī)關(guān)通過(guò)常態(tài)化的治安檢查，督促快遞企業(yè)落實(shí)治安防范，如安裝必要的消防設(shè)施、落實(shí)消防管理措施、完善安全防范設(shè)備等。六是與快遞企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員在收件、運(yùn)輸、送件等環(huán)節(jié)所應(yīng)具備的基本安全知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)物品、違禁物品的辨識(shí)能力和火災(zāi)、爆炸等安全事故的應(yīng)急處置能力。

（四）建立與快遞企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)制度，密切掌握企業(yè)治安動(dòng)態(tài)

公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立與快遞企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò)制度。一是在快遞企業(yè)集中區(qū)域設(shè)立警務(wù)室，加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的日常監(jiān)管、治安宣傳、安全預(yù)警和安全培訓(xùn)等治安管理工作。設(shè)立駐區(qū)警務(wù)室，提高快遞企業(yè)集中區(qū)域的見(jiàn)警率，在一定程度上能起到威懾違法犯罪的作用，同時(shí)能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的治安問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的整頓和治理，有效維護(hù)治安秩序。二是在快遞企業(yè)內(nèi)部發(fā)展治安信息員。治安信息員是公開(kāi)與秘密相結(jié)合原則在公安機(jī)關(guān)治安管理中的應(yīng)用。治安信息員能夠幫助公安機(jī)關(guān)挖掘快遞企業(yè)內(nèi)部潛在的治安問(wèn)題，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管控和犯罪防治，是公安機(jī)關(guān)掌握快遞企業(yè)治安動(dòng)態(tài)的重要手段。三是督促企業(yè)落實(shí)可疑情況報(bào)告制度，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)槍支彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、管制刀具、毒品等禁寄物品、違禁物品和危險(xiǎn)物品或違法犯罪等可疑情況負(fù)有向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展協(xié)查的義務(wù)。為了提高快遞企業(yè)及其從業(yè)人員舉報(bào)違法犯罪的積極性，根據(jù)各地財(cái)政狀況，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

四、結(jié)語(yǔ)

快遞業(yè)在為我們的生活創(chuàng)造便利的同時(shí)，也引發(fā)了各種各樣的治安問(wèn)題，對(duì)治安秩序造成了一定的負(fù)面影響。而當(dāng)前快遞業(yè)的管理體制機(jī)制存在諸多問(wèn)題，未能形成嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)，助長(zhǎng)了快遞業(yè)違法犯罪的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)作為治安管理的專門機(jī)關(guān)，面對(duì)快遞業(yè)層出不窮的治安問(wèn)題，有必要?jiǎng)?chuàng)新治安管理方式，加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的治安管控。以建立快遞網(wǎng)點(diǎn)備案制度、信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)、治安檢查制度、快遞企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò)制度等治安管控措施的實(shí)施將建構(gòu)起快遞業(yè)更為嚴(yán)密而有效的治安管控體系，保障快遞業(yè)的健康有序發(fā)展。

[1]陳姝萍.加強(qiáng)物流寄遞渠道行業(yè)監(jiān)管[J].北京觀察,2013,(3).

[2]一半以上快遞業(yè)盜竊案系員工所為快遞運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)守自盜現(xiàn)象嚴(yán)重 [EB/OL].http://www.legaldaily.com.cn/bm/content/2012-04/21/content_3520172.htm?node=20732.

[3]利用快遞實(shí)施犯罪應(yīng)引起重視[EB/OL].http://newspaper.jcrb.com/html/2014-12/03/content_173781.htm.

[4]廣州發(fā)生快遞炸彈報(bào)復(fù)傷人案[EB/OL].http://hzdaily.hangzhou.com.cn/dskb/html/2012-02/09/content_1216964.htm.