鍛造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村黨組織

邵冬

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村黨組織的組織力對(duì)鄉(xiāng)村振興成效至關(guān)重要。近日，寧海縣委組織部在2017年10月走訪(fǎng)調(diào)研越溪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)該鄉(xiāng)南莊村進(jìn)行了專(zhuān)題蹲點(diǎn)調(diào)研。2016年，南莊村作為軟弱落后村被列為整轉(zhuǎn)攻堅(jiān)對(duì)象。然而，僅一年后的2017年，該村就被提升為黨建精品村，入選“寧海縣生態(tài)示范村”試點(diǎn)村和“寧波市文明示范村”，2018年又創(chuàng)成寧波市級(jí)衛(wèi)生村、市美麗鄉(xiāng)村合格村、縣環(huán)境整治提升村。

從軟弱落后村到文明示范村，南莊村的美麗蝶變得益于該村通過(guò)“黨員激活支部，支部帶動(dòng)群眾”，整村共建登山步道，搭起了連接黨群關(guān)系的“連心路”，極大整合提升了村莊干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從該村實(shí)踐看，有以下4個(gè)方面有益啟示。

“黨員是火種”：示范點(diǎn)燃軟弱落后支部干事熱情、激情

黨員是黨的肌體細(xì)胞，黨的先進(jìn)性，來(lái)自每一個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)表現(xiàn)。“星星之火可以燎原”，一個(gè)支部、一個(gè)村莊的發(fā)展變化不能只依靠“領(lǐng)頭雁”帶動(dòng)，而要發(fā)揮每一位黨員的先鋒模范作用。越溪鄉(xiāng)南莊村就是如此。

2016年6月，南莊村黨員吳建堯在走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)時(shí)得知，村民普遍希望能有一個(gè)飯后散步鍛煉的場(chǎng)所。為此，他召集該村熱心村莊事業(yè)的黨員，在沒(méi)錢(qián)沒(méi)人沒(méi)物的情況下，自發(fā)組建由老黨員吳志賢牽頭，村黨支部委員楊其標(biāo)、鄉(xiāng)黨代表?xiàng)钅馨埠忘h員吳夏杰、吳春杰、吳建堯組成的“造路黨小組”。

黨的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，離不開(kāi)每一個(gè)黨員的團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)、付出。為盡快啟動(dòng)“連心路”工程，“造路黨小組”成員以個(gè)人名義從農(nóng)商銀行貸款16萬(wàn)元，他們還表示，如果最終村里籌不到錢(qián)來(lái)支付，就自己平攤費(fèi)用。正是這種擔(dān)當(dāng)精神，讓“造路黨小組”贏得民心?！霸炻伏h小組”雖然只有6名黨員，僅占南莊村黨員總數(shù)的10.7%，但他們堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，秉持“星星之火可以燎原”的信念，從拉動(dòng)支部黨員到帶動(dòng)整村群眾，點(diǎn)燃了干部、群眾干事的熱情、激情。

“支部是明燈”：引領(lǐng)黨員團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾肯干、要干

十九大報(bào)告提出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”“黨支部要引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。軟弱落后支部往往面臨弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題傾向，需要通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升組織力，引導(dǎo)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)。

南莊村黨支部得知造路事宜后，主動(dòng)找6名發(fā)起造路的黨員座談，了解工程詳細(xì)情況和困難需求。獲悉建造登山步道首要問(wèn)題是解決自留山占用問(wèn)題，村黨支部立即委派支部副書(shū)記帶領(lǐng)6名黨員實(shí)地勘察，對(duì)涉及的40余戶(hù)村民進(jìn)行逐一走訪(fǎng)。最終，步道建設(shè)用地涉及農(nóng)戶(hù)均無(wú)償提供了建路用的土地。

同時(shí)，支部黨員積極發(fā)動(dòng)親友支持和籌建步道，支部帶黨員，黨員帶群眾，大家頂著36℃的高溫赤膊拉電纜、水管到山頂，建設(shè)后期又在-2℃的低溫下為山頂平臺(tái)及涼亭涂油漆、粉刷墻壁，呈現(xiàn)出黨群聯(lián)動(dòng)、整村推進(jìn)的生動(dòng)局面。2017年6月造路結(jié)束時(shí)，工程還有50余萬(wàn)元建設(shè)欠款，其中包括“造路黨小組”的16萬(wàn)元貸款，村黨組織通過(guò)多方奔走，最終籌錢(qián)還清了欠款。

在整個(gè)造路過(guò)程中，南莊村黨支部主動(dòng)介入，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾支持、配合項(xiàng)目建設(shè)，較好地發(fā)揮了基層黨組織引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了從急需整轉(zhuǎn)攻堅(jiān)的軟弱落后對(duì)象到團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的“嬗變”。南莊村黨支部所有黨員通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)并積極參與步道建設(shè)，較好地起到了“一名黨員一面旗”的先鋒模范作用，也實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了村整轉(zhuǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目。目前，南莊村村莊面貌煥然一新，干群關(guān)系融洽。

“群眾是源泉”：合力發(fā)揮積極性、主動(dòng)性

人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，必須堅(jiān)持人民主體地位，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)提升群眾的獲得感，從而充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

登山步道工程歷時(shí)一年，共有黨員及群眾100余人次參與建設(shè)。面對(duì)資金緊缺難題，南莊村通過(guò)“村民自愿出資+黨員走訪(fǎng)籌資”的方式進(jìn)行破解。其間，在外鄉(xiāng)賢吳生義和吳志亮首先分別捐助3萬(wàn)元和5萬(wàn)元；86歲村民吳新女、患病多年困難戶(hù)吳德木、殘疾人五保戶(hù)王獻(xiàn)球在被婉拒的情況下，仍執(zhí)意分別捐助3000元、188.8元、500元。負(fù)責(zé)籌資的楊能安、吳夏杰多次被村民“質(zhì)問(wèn)”為什么不上門(mén)收錢(qián)、為什么先收別家而晚收自家錢(qián)。“造路黨小組”自2016年7月初正式啟動(dòng)以來(lái)，按月公布捐助明細(xì)，村民自愿出資率達(dá)98%。1740余名群眾為步道建設(shè)出資、出力、出物，共計(jì)出資40余萬(wàn)元，出力100余人次，抵工近30萬(wàn)元，出物折價(jià)20余萬(wàn)元。工程最終提前半年完工，群眾主體作用發(fā)揮明顯。

必須堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，一切為了群眾、一切依靠群眾。南莊村在造路過(guò)程中之所以能經(jīng)受住一次接著一次的考驗(yàn)，解決好一個(gè)接著一個(gè)的問(wèn)題，根本上靠的就是群眾路線(xiàn)這個(gè)法寶。

“黨建是生產(chǎn)力”：有效推動(dòng)鄉(xiāng)村美、鄉(xiāng)民富

“黨建+”，其實(shí)質(zhì)是發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，落腳點(diǎn)就是圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。南莊村在黨建實(shí)踐探索中，推動(dòng)了鄉(xiāng)村美、鄉(xiāng)旅強(qiáng)、鄉(xiāng)民富。

一是“連心路”讓鄉(xiāng)村美起來(lái)。青山登山步道長(zhǎng)約800米，配套增設(shè)垃圾桶，并聘請(qǐng)了保潔員，不僅整村環(huán)境更加整潔，村民也增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)，村內(nèi)垃圾從三天一掃變?yōu)橐恢芤粧摺?017年，南莊村創(chuàng)成“美麗鄉(xiāng)村示范村”。當(dāng)年11月份，南莊村因鄉(xiāng)村潔美被選作寧海（越溪）第十屆跳魚(yú)節(jié)暨首屆動(dòng)漫嘉年華活動(dòng)分會(huì)場(chǎng)，11月4日活動(dòng)當(dāng)日即吸引游客上千人次。2018年，南莊村推出“五大工程”，整體提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌，其中包括投資150萬(wàn)元的環(huán)境整治提升工程、投資100萬(wàn)元的水環(huán)境整治工程、投資98萬(wàn)元的漁業(yè)管理房工程、投資10萬(wàn)元的“三美鄉(xiāng)村”建設(shè)工程以及投資近44萬(wàn)元的黨建工程。截至去年底，“五大工程”已全部完工。

二是“連心路”讓鄉(xiāng)旅強(qiáng)起來(lái)。青山登山步道通至山頂，山頂開(kāi)發(fā)總面積約2000平方米，包括塑木平臺(tái)、草坪燈等，可供觀(guān)景、露營(yíng)等。2017年十一長(zhǎng)假期間，即吸引村民及周邊鄉(xiāng)村游客3000余人次，日均達(dá)500人次。2018年接待游客近10萬(wàn)人次。南莊村熱衷運(yùn)動(dòng)的村民吳小利表示，如今，在家門(mén)口就能露營(yíng)、看日出、觀(guān)滄海桑田的夢(mèng)想終于成真了。

三是“連心路”讓鄉(xiāng)民富起來(lái)。依托青山登山步道，造路黨員吳建堯和村內(nèi)3名黨員在山腳挖觀(guān)賞魚(yú)塘、搞休閑養(yǎng)殖，并統(tǒng)一改建農(nóng)房開(kāi)辦民宿，吸收農(nóng)民就業(yè)，引導(dǎo)村民發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)，為農(nóng)家樂(lè)提供食材，拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前，南莊村已完成第一期5戶(hù)民宿改造，共有房間26個(gè)、床位32張。其中3戶(hù)黨員民宿于2018年3月底正式營(yíng)業(yè)，截至目前，共創(chuàng)營(yíng)業(yè)收入50多萬(wàn)元。

（作者單位：寧?？h委組織部）