煙臺市福山區(qū)南莊村黨支部領(lǐng)辦合作社：小村莊實(shí)現(xiàn)大發(fā)展

姜立卓，魏可欣，馮晨瑛珺，姜玉香

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺研究院，264670，山東煙臺）

1 背景情況

南莊村位于煙臺市福山區(qū)的門樓鎮(zhèn)，緊鄰門樓水庫，有村民270 戶，村兩委成員4 人，黨員28 人。南莊村的耕地面積為26.7 hm2，其中村集體耕地面積為6.7 hm2。南莊村原來是有名的“落后村”——誰提起來都得搖搖頭，很多原因造成了這個小村莊的落后。因?yàn)槟锨f村是由南溝和南莊兩個自然村合并形成的行政村，遺留問題使得村民之間內(nèi)斗嚴(yán)重，人心渙散。加上村兩委不得民心，村黨組織的影響力弱，使得整個村莊的經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展。面對這些棘手的問題，南莊村新黨支部頂住壓力，喚醒黨員初心，整合土地資源，擴(kuò)大集體規(guī)模，打造三產(chǎn)融合，打破發(fā)展瓶頸，帶領(lǐng)村民共同致富。

2 主要措施

2.1 能人帶領(lǐng)，初心不忘聚民心

在彭利民最初回到他的家鄉(xiāng)——南莊村準(zhǔn)備競選村黨支部書記時，他“成功人士”的身份在村內(nèi)引起了不小的轟動。村民對他回鄉(xiāng)的行為議論紛紛：好好的錢不掙，居然回村接受這種事情，村子沒有錢，麻煩事還一攤，有百害而無一利啊。

在彭利民正式當(dāng)選為南莊村黨支部書記后，這些質(zhì)疑與困惑得到了答案。在初次召開黨員大會時，彭利民書記開誠布公，在全體黨員的面前說明了他此次回歸的原因：村民內(nèi)斗了這么多年，收獲的卻是越來越窮的南莊村。如果大家再不團(tuán)結(jié)起來搞發(fā)展，那么即使在多年后南莊村依舊摘不下這頂“貧窮”的帽子，所有扶貧的政策也不過是揚(yáng)湯止沸。而他此次回村的目的，就是帶領(lǐng)全體村民一同與貧困為敵,拔掉南莊村根深蒂固的“窮根”，讓南莊村成為全體南莊村民的驕傲。這并不是他隨口的豪言壯語，在黨代會召開之始，彭利民花費(fèi)了足足三天時間親自前往每一個黨員的家庭，仔細(xì)詢問他們對于南莊村當(dāng)前及未來發(fā)展的建議與看法，對村內(nèi)的具體情況有了清晰的了解。這些話都是他的肺腑之言、由衷之意。

這一番話打破了黨員之間的壁壘，黨員們的初心重新被喚醒，良性關(guān)系在他們之間重新建立，原來散落的黨員找到了主心骨，村黨支部迎來新生。黨員大會與村民代表會議秉持著有矛盾就說、有問題就提、有建議就講的原則，為陳年頑疾提供了治愈的機(jī)會，為心中之傷敷上了良藥。人心在不知不覺中集聚起來，共同的目標(biāo)使他們迫不及待地想做點(diǎn)什么以改變現(xiàn)狀。

上山開荒，黨員全員上陣，村民義務(wù)出工，半年開墾荒地4 hm2；搬遷墳地，村兩委帶頭，黨員分片聯(lián)戶，做好工作，化散為整，兩個月騰出集體土地5.3 hm2；流轉(zhuǎn)土地，通過土地入股、集體反租，實(shí)現(xiàn)土地集中經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)振興。

2015 年南莊村成立合作社，全村750 多名村民現(xiàn)均已入社。南莊村黨支部領(lǐng)辦合作社不僅在經(jīng)濟(jì)層面上將黨支部與村民重新緊緊連接，更重新構(gòu)建了村民與黨支部之間信任的紐帶。合作社以股份入股的方式將集體與群眾聯(lián)結(jié)在一起，形成了經(jīng)濟(jì)利益共同體，加強(qiáng)了村民對于村集體的認(rèn)同感。

2.2 轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營謀新篇

南莊村積極融入“夾河新城”建設(shè)。首先，抓住機(jī)遇，順?biāo)浦?，通過土地“以好換次”的方法整合村民零散經(jīng)營的老櫻桃園，形成土地連片、面積較大的新櫻桃種植園，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。其次，為發(fā)展壯大集體示范園規(guī)模，村兩委成員帶頭，抓好群眾承包地流轉(zhuǎn)工作。先后走訪村民40 余戶，首批流轉(zhuǎn)6.7 hm2土地，流轉(zhuǎn)土地的社員可在集體大棚務(wù)工，合作社發(fā)放工資，村民當(dāng)上“職業(yè)農(nóng)民”。合作社的土地入股方式總共有三種，分別為土地折價入股、現(xiàn)金入股和勞動力入股。在股權(quán)設(shè)置上，對于流轉(zhuǎn)入社的村民土地采用明碼標(biāo)價的方法折價入股，例如參與村民的土地按照18～39 萬元/hm2價格將土地折價入股，將社員自家的櫻桃園直接轉(zhuǎn)為集體的櫻桃園，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改良品種、統(tǒng)一經(jīng)營；對參與集體墾荒的黨員和村民代表，按照投入的勞動量，村民可以以每天100 元的價格將自己的勞動力折價入股。

黨支部領(lǐng)辦合作社。在黨支部的帶領(lǐng)下，南莊村整合土地、規(guī)模經(jīng)營，把土地、資金、人力和技術(shù)等要素重新整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化管理，提高了南莊村土地利用效率，帶領(lǐng)村民走向致富之路。

2.3 魅力南莊，打造田園綜合體

隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，南莊村將大櫻桃產(chǎn)業(yè)與本村旅游資源相結(jié)合，通過聘請上海圣博華康創(chuàng)意公司對全村進(jìn)行總體規(guī)劃，南莊村確定了“五?！惫δ馨鍓K和19 個文娛項(xiàng)目，打造上山觀光、下山住宿為一體的“田園綜合體”，包括魅力南莊文化廣場、毓安閣、垂釣樂園等10 個板塊，打造旅游助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)三產(chǎn)融合的一種可持續(xù)發(fā)展模式?！疤飯@綜合體”的思路得到了區(qū)鎮(zhèn)的肯定，在政府的幫扶下，南莊村對內(nèi)改造、筑巢引鳳，對外引資、開發(fā)資源，建設(shè)了面積達(dá)2 000 m2的旅游集散中心，改造了面積達(dá)1 萬m2的沿街商品房，建設(shè)集黨群服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、旅游接待等多功能的服務(wù)中心。此外，南莊村成功舉辦了第三屆“中國大櫻桃節(jié)”等大型活動，促進(jìn)了南莊村創(chuàng)收，有利于打造“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)·休閑農(nóng)業(yè)”，提高了南莊的知名度。南莊村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，“農(nóng)業(yè)+旅游”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已初見成效，流轉(zhuǎn)土地20 多hm2，種植櫻桃、蘋果、藍(lán)莓、山藥等各類經(jīng)濟(jì)作物1 萬余棵，僅僅達(dá)到盛果期的大櫻桃就有4 000 余棵，在2018 年取得集體經(jīng)濟(jì)收入200 余萬元的振奮人心的成果。

集生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文于一體的“魅力南莊”田園綜合體項(xiàng)目是破除南莊村發(fā)展瓶頸的一劑良藥。原來南莊村銷售大櫻桃的模式是農(nóng)民種、果行收，不與二三產(chǎn)業(yè)連接，這種櫻桃銷售模式產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，使得以種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社遇到了發(fā)展瓶頸。而田園綜合體項(xiàng)目整合全村資源、盤活村莊土地，村民收益多元化，給持續(xù)發(fā)展動力不足的種植經(jīng)濟(jì)裝上了“三產(chǎn)融合”的引擎，突破了瓶頸，激發(fā)了內(nèi)生動力。

3 發(fā)展成效

3.1 促發(fā)展，增加村民收入

經(jīng)過村民共同努力，在2018 年，南莊村每戶年均收入提高4 500 元，南莊村集體收入達(dá)到200 余萬元。村民收入來源擴(kuò)大，包括土地租賃費(fèi)用、職業(yè)農(nóng)民工資、過節(jié)分發(fā)福利等，提高了百姓的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在黨支部的帶領(lǐng)下，全村走上了致富路。

3.2 強(qiáng)規(guī)劃，打造宜居家園

“適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活”是南莊村的基本原則，正是按照這個原則，南莊村采取在進(jìn)行土地商業(yè)開發(fā)的同時，對村民進(jìn)行集中安置。前期，南莊村投入約3 000 萬元，6 棟高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民住宅樓拔地而起。平房“變”樓房，百姓“上樓”，改善了民居，實(shí)現(xiàn)了村民集體入住。

3.3 惠民生，提高生活水平

經(jīng)村兩委商議決定，將進(jìn)行?？顚Ｓ?，黨支部領(lǐng)辦合作社的30%的集體收益被計(jì)劃用于村居改造。經(jīng)過積累，目前已有200 萬元的投入資金。此外，8 000 m2的硬化道路鋪在地面上，85 盞明亮的路燈投入使用，方便村民生活。不僅硬件設(shè)施得到改善，村兩委還十分注重村民的精神文化生活，修建了村級活動場所，村民們可以進(jìn)行黨員活動、文體娛樂和學(xué)習(xí)閱讀，極大地充實(shí)了村民的空余時間。從此，南莊村道路變平了，夜晚變亮了，人心變暖了。

4 結(jié)語

南莊村黨支部領(lǐng)辦合作社帶領(lǐng)群眾認(rèn)認(rèn)真真干實(shí)事，村民從開始的猶豫不決到現(xiàn)在的緊跟合作社發(fā)展，發(fā)揮了南莊村黨支部的組織能力和村內(nèi)黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此合作社不斷樹立威信，這又增強(qiáng)南莊村的集體凝聚力和向心力，進(jìn)一步促進(jìn)南莊村的發(fā)展。南莊村黨支部在政治、組織方面的優(yōu)勢與合作社在經(jīng)濟(jì)、服務(wù)方面的優(yōu)勢相結(jié)合，使得小小的南莊村站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造田園綜合體，走上了致富之路。