我國社會主義現(xiàn)代化的歷史新階段
——推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，建成小康社會

孫顯元（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥 230026）

●理論視點(diǎn)

我國社會主義現(xiàn)代化的歷史新階段
——推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，建成小康社會

孫顯元
（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥 230026）

從新中國成立起，到實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程將經(jīng)歷三個(gè)歷史時(shí)期。在完成這個(gè)歷史進(jìn)程后，我國將由社會主義初級階段進(jìn)入社會主義中等發(fā)達(dá)階段。當(dāng)前，我國正處于社會主義現(xiàn)代化第二歷史時(shí)期中的全面建成小康社會階段。這個(gè)階段的基本任務(wù)是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會。這就是我國當(dāng)前所處的社會主義現(xiàn)代化的歷史新階段，亦即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新階段?！八膫€(gè)全面”是這個(gè)階段社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，是建設(shè)中國特色社會主義的總根據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)在社會主義現(xiàn)代化新階段的行動綱領(lǐng)。

我國社會主義現(xiàn)代化的歷史時(shí)期；國家治理現(xiàn)代化；“四個(gè)全面”

近代世界歷史上發(fā)生的傳統(tǒng)社會向資本主義社會轉(zhuǎn)變的社會變遷，被稱為“現(xiàn)代化”過程。這個(gè)過程的基本內(nèi)容是資本主義的私有化、工業(yè)化、市場化、城市化、社會化和民主化等。作為社會變遷的現(xiàn)代化過程，體現(xiàn)了資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的特有規(guī)律，也包含著人類社會發(fā)展的一般規(guī)律。它向世人預(yù)示，后發(fā)國家都要走現(xiàn)代化的道路。處于社會主義初級階段的中國，也不能例外。只有走上現(xiàn)代化的道路，國家才能成為富強(qiáng)民主文明的現(xiàn)代化國家。正如馬克思所說的，“工業(yè)較發(fā)達(dá)的國家向工業(yè)較不發(fā)達(dá)的國家所顯示的，只是后者未來的景象?！保?］8我國在近代就開始了現(xiàn)代化的進(jìn)程，但不都是成功的。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了社會主義現(xiàn)代化的新歷程，尤其在改革開放新時(shí)期，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的成就。今天，我們進(jìn)入了全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年目標(biāo)的現(xiàn)代化歷史新階段。充分認(rèn)識這個(gè)歷史新階段的必然性、時(shí)代內(nèi)涵和戰(zhàn)略布局，對于我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，具有極其重大的意義。

一、我國社會主義現(xiàn)代化的三個(gè)歷史時(shí)期

在新中國成立前夕，毛澤東就勾畫了新中國成立后進(jìn)行工業(yè)化的設(shè)想。在黨的十一屆三中全會之前，工業(yè)化的任務(wù)沒有完全實(shí)現(xiàn)。在三中全會以后，我國開始了社會主義現(xiàn)代化的新時(shí)期。1987年4月，鄧小平總結(jié)了建國和十一屆三中全會以來的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了“三步走”戰(zhàn)略。鄧小平說：“我們原定的目標(biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時(shí)國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平?！保?］226

我國現(xiàn)代化的歷史實(shí)踐表明，“三步走”戰(zhàn)略包含建成小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩個(gè)歷史時(shí)期。如果把十一屆三中全會以前作為一個(gè)時(shí)期，那么，新中國成立以來社會主義現(xiàn)代化的歷史，可以劃分為三個(gè)時(shí)期。1949-1978年為第一個(gè)時(shí)期，1979-2020年為第二個(gè)時(shí)期，2020年至21世紀(jì)中葉為第三個(gè)時(shí)期。

（一）第一個(gè)時(shí)期（1949-1978）

從新中國成立到1978年12月中共十一屆三中全會的召開，是我國社會主義現(xiàn)代化的第一個(gè)歷史時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的預(yù)期目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化，建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。

1949年新中國成立后，經(jīng)過了三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，在過渡時(shí)期“一化三改”總路線的指引下，我國制定了第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃，提出了“集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)”的基本任務(wù)［3］109，從此，新中國就開始了我國社會主義現(xiàn)代化的歷史征程。

經(jīng)過十多年的現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐和探索，到了1964年，我國比較完整地形成了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的歷史任務(wù)和“兩步走”的戰(zhàn)略步驟。周恩來在這年召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平?！保?］439

由于十年“文化大革命”的干擾，這個(gè)預(yù)期目標(biāo)沒有完全實(shí)現(xiàn)。在“文化大革命”的后期，1975 年1月召開的第四屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中，周恩來重申這個(gè)宏偉綱領(lǐng)，并指出：“從國內(nèi)國際的形勢看，今后的十年，是實(shí)現(xiàn)上述兩步設(shè)想的關(guān)鍵十年。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們不僅要建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，而且要向?qū)崿F(xiàn)第二步設(shè)想的宏偉目標(biāo)前進(jìn)?！保?］479

雖然全國三屆、四屆人大一次會議提出的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟“沒有得到實(shí)行”［4］808，但這個(gè)時(shí)期的現(xiàn)代化建設(shè)也取得了重大的成就?！拔覀儸F(xiàn)在賴以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)建設(shè)基礎(chǔ)，很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來的；全國經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn)，大部分也是這個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來的。”［4］804

（二）第二個(gè)時(shí)期（1979-2020）

從黨的十一屆三中全會后，到2020年建成小康社會，是我國社會主義現(xiàn)代化的第二時(shí)期。這個(gè)時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照兩個(gè)“三步走”的戰(zhàn)略步驟，到2020年，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)。

這個(gè)時(shí)期分為兩個(gè)大的階段。第一個(gè)階段是建成總體小康社會，第二個(gè)階段是建成全面小康社會。

第一階段（1979-2000）：建設(shè)總體小康社會。1979年3月，鄧小平第一次提出了“中國式的現(xiàn)代化”新概念，把“小康社會”作為20世紀(jì)末的現(xiàn)代化目標(biāo)。［5］111“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會?！保?］54在1990年，我國實(shí)現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。2000年，我國國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)再增長一倍，人民生活達(dá)到了總體小康。

第二階段（2000-2020）：建設(shè)全面小康社會。2000年達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，因而被稱為總體小康。為了全面建設(shè)小康，中共十五大根據(jù)我國現(xiàn)代化的進(jìn)程，將第一個(gè)“三步走”戰(zhàn)略中的第三步目標(biāo)進(jìn)一步具體化，提出了第二個(gè)“三步走”戰(zhàn)略，規(guī)劃了兩個(gè)一百年的現(xiàn)代化目標(biāo)：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家?！保?］4從2000年到2020年，我國社會主義現(xiàn)代化的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。黨的十五屆五中全會宣告：“從新世紀(jì)開始，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！保?］1369當(dāng)前，我國人民正在這個(gè)階段上為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)而努力奮斗。

（三）第三個(gè)時(shí)期（2020-21世紀(jì)中葉）

鄧小平提出的第一個(gè)“三步走”戰(zhàn)略中的第三步，黨的十五大提出的新“三步走”戰(zhàn)略的第三步，都是指建成全面小康社會后的我國社會主義現(xiàn)代化歷史時(shí)期，即從2020年到21世紀(jì)中葉的歷史時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這就是第二個(gè)一百年的目標(biāo)。我們相信，中國人民一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)現(xiàn)代化的雄偉目標(biāo)。

二、全面建設(shè)小康社會的歷史新階段

黨的十五大制定的第二個(gè)“三步走”戰(zhàn)略，前兩步是關(guān)于全面建設(shè)小康社會的兩步走。這表明，在全面建設(shè)小康社會這一階段中包含兩個(gè)小階段，第一步為第一個(gè)小階段（2000-2010），它的基本任務(wù)是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧，全面建設(shè)小康社會；第二步為第二個(gè)小階段（2010-2020），它的基本任務(wù)是，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會。

到2010年，已經(jīng)走完了第一步，已經(jīng)開始走第二步。這一步的任務(wù)比起第一步，更加繁重，因?yàn)檫@一步已經(jīng)涉及制度的深化改革和構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。就是說，“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！保?］17這就是黨的十八大為我們揭示的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段和新任務(wù)。

推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因?yàn)椋覈鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的起點(diǎn)是社會主義初級階段。初級階段的特點(diǎn)之一，是經(jīng)濟(jì)上的貧窮落后。鄧小平說：“現(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實(shí)上不夠格。”為什么事實(shí)上不夠格？因?yàn)槲覈嗣裉F了?！柏毟F不是社會主義。我們堅(jiān)持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”［3］225要擺脫貧窮，必須首先致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加社會財(cái)富。我們的現(xiàn)代化建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目的，首先是要解決貧窮問題，使全國人民富裕起來。當(dāng)然，“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心?！保?］250所以，現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是由經(jīng)濟(jì)落后、國家貧窮的狀況所決定的。先經(jīng)濟(jì)后政治，這既是一個(gè)策略問題，也是一個(gè)戰(zhàn)略問題。在這個(gè)意義上，政治體制改革滯后，有它的合理性，也可以說是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一。但在今天，已經(jīng)到了必須提上議事日程的時(shí)候了。

在小康社會的建設(shè)過程中，我們始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)也根據(jù)“三位一體”、“四位一體”和“五位一體”的總布局的歷史發(fā)展，進(jìn)行全面建設(shè)。在建設(shè)全面小康社會第一階段結(jié)束后，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治體制改革的問題也隨之突出起來了。2010年3月召開的第十一屆全國人民代表大會第三次會議，已經(jīng)提出了這個(gè)問題。溫家寶在《政府工作報(bào)告》中說：“我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功?！保?0］40在政治體制改革的具體內(nèi)容中，《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，“要依法治國，健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機(jī)制，擴(kuò)大立法工作的公眾參與?！保?0］41這樣，就把依法治國和社會制度建設(shè)，提到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的議事日程上來。

當(dāng)然，先經(jīng)濟(jì)后政治，并不是說我們忽視政治體制改革。在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們始終重視社會主義民主、社會主義制度和社會主義法治的建設(shè)。十八屆四中全會的《決定》回顧說：“我們黨高度重視法治建設(shè)。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設(shè)社會主義法治，取得歷史性成就?！保?1］19早在1997年，黨的十五大已經(jīng)提出：“繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！保?］31黨的十八大進(jìn)一步提出了“全面推進(jìn)依法治國”的任務(wù)［8］25。2012年12月4日，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話指出：“黨的十八大強(qiáng)調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求，必須全面貫徹實(shí)施憲法?！保?2］

2013年，黨的十八屆三中全會第一次把國家治理現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這是我們黨長期以來關(guān)于社會制度建設(shè)，完善和發(fā)展社會主義制度的思想的進(jìn)一步發(fā)展。十八屆三中全會的《決定》指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！保?3］18這個(gè)總目標(biāo)的提出，把中國社會主義現(xiàn)代化推向了一個(gè)新的階段，即在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，突出了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的任務(wù)。

2014年，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，進(jìn)一步提出了“全面推進(jìn)依法治國”的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！保?4］68依法治國的總目標(biāo)是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆四中全會的《決定》指出：“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！保?1］21

國家治理現(xiàn)代化包括國家治理體系現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面。治理體系也就是制度體系，治理能力也就是制度執(zhí)行力。而制度和制度體系都需要由法律來表述。制度和制度體系的建構(gòu)，也就是法律和法律體系的建構(gòu)。所以，制度體系的現(xiàn)代化是國家治理體系現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。這就決定了國家治理的基本方式，是法治方式；國家治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，即是依法治國。

國家治理現(xiàn)代化是當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，它的任務(wù)是著眼于國家制度建設(shè)，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)階段的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，全面建成小康社會。因而在總體上說，現(xiàn)代化的這個(gè)新階段，也就是全面建成小康社會的歷史新階段。

三、社會主義現(xiàn)代化現(xiàn)階段的戰(zhàn)略布局

最近，習(xí)近平根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程和改革開放的新形勢，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這個(gè)戰(zhàn)略布局的提出，反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，表明我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)入了新常態(tài)。

黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”［8］12當(dāng)前，社會主義初級階段仍然是建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)，但國情已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而把我國推向了國家治理現(xiàn)代化的新階段；總?cè)蝿?wù)已經(jīng)取得了決定性的成果，但還在繼續(xù)地完成中，它在當(dāng)前階段的目標(biāo)和任務(wù)是全面建成小康社會；“五位一體”仍然是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的總布局，并規(guī)定著現(xiàn)階段的戰(zhàn)略布局。當(dāng)前的“四個(gè)全面”，正是由建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)所規(guī)定的，是建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)在現(xiàn)階段的具體內(nèi)容，是現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)。

我們應(yīng)該深刻理解和把握“四個(gè)全面”的理由和根據(jù)，以及它們之間的邏輯聯(lián)系。我們當(dāng)前正處在全面建成小康社會的現(xiàn)代化階段，這個(gè)階段的任務(wù)就是“全面建成小康社會”，是建設(shè)中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)在現(xiàn)階段的具體化；這個(gè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠“全面深化改革”，使之成為全面建成小康社會的強(qiáng)勁動力；而全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，而這個(gè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠“全面依法治國”，因?yàn)榉ㄖ问菄抑卫淼幕痉绞剑婪ㄖ螄菄抑卫憩F(xiàn)代化的基本內(nèi)容；這“三個(gè)全面”的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須實(shí)現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨”。所以，只有實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”，才能完成現(xiàn)階段的現(xiàn)代化任務(wù)，從而使“四個(gè)全面”成為現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，構(gòu)成了建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)的階段性內(nèi)容，而且是總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)在我國社會主義現(xiàn)代化現(xiàn)階段的具體化。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史發(fā)展的必然結(jié)果和產(chǎn)物。我國社會主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程表明，隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，“中國式的現(xiàn)代化”內(nèi)容也不斷地隨之豐富和發(fā)展。最初提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”，說到底，屬于生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，或者說，屬于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。繼十三大提出“三位一體”的戰(zhàn)略布局之后，十四大在黨的基本路線的表述中，豐富了“三位一體”的內(nèi)容，把它具體化為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標(biāo)［15］15。十五大又把這個(gè)戰(zhàn)略布局表述為建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)有中國特色社會主義的政治和建設(shè)有中國特色社會主義的文化，并認(rèn)為它們是“有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)”，它是“圍繞建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)”，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開［6］18-20。十七大在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)中又增加了“社會主義和諧社會”，成為“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”［16］11，把“三位一體”的戰(zhàn)略布局發(fā)展為“四位一體”。十八大又進(jìn)一步增加了“社會主義生態(tài)文明”建設(shè)［8］11，把“四位一體”的戰(zhàn)略布局進(jìn)一步發(fā)展為“五位一體”的戰(zhàn)略布局。從“三位一體”到“五位一體”的歷史過程說明，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，是整體的全面的現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們黨歷來都有清醒地認(rèn)識。自然，這種認(rèn)識也是隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展的。今天，全面建設(shè)小康社會這個(gè)目標(biāo)，仍然處于“五位一體”所展示的全面現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，推進(jìn)制度的深化改革和制度體系的建構(gòu)，不僅涉及“五位一體”的目標(biāo)領(lǐng)域，而且還涉及黨的建設(shè)的目標(biāo)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、規(guī)則、機(jī)制、程序以及相關(guān)法律規(guī)范。要完成全面深化改革的總目標(biāo)，建成全面小康社會，勢必把社會主義現(xiàn)代化推向國家治理現(xiàn)代化的新的歷史階段。這是歷史的必然，是我國社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段和不可阻擋的趨勢。

要繼續(xù)完成社會主義現(xiàn)代化任務(wù)，必須完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。這個(gè)必然性，規(guī)定了全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。而要推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，“加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”［13］18這個(gè)目標(biāo)領(lǐng)域，處于“社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明”的“五位一體”之中。這就進(jìn)一步說明，國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)領(lǐng)域是存在和包含于“五位一體”的現(xiàn)代化目標(biāo)領(lǐng)域中的，“五位一體”的現(xiàn)代化目標(biāo)是更加長期的任務(wù)，國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會階段的任務(wù)，即通過深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步說，“國家治理體系”是指制度體系，具體地說，就是到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”［13］23這里的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就是“五位一體”的五個(gè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)然，其中也包括黨的制度建設(shè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

綜上所述，從黨的十一屆三中全會開始到2020年，是建設(shè)小康社會的歷史時(shí)期。在這個(gè)歷史時(shí)期中，從黨的十一屆三中全會到黨的十六大，是建設(shè)總體小康社會的階段；從黨的十六大到2020年，是建設(shè)全面小康社會的階段。全面建設(shè)小康社會的階段又經(jīng)歷兩個(gè)小階段，從黨的十六大到十八大，是全面建設(shè)小康社會的第一個(gè)小階段；從黨的十八大到2020年，是全面建設(shè)小康社會的第二個(gè)小階段，它的任務(wù)是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局也就完成了自己的歷史使命。到了2020年，我們就開始實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年的戰(zhàn)略目標(biāo)，即為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興而奮斗。在這個(gè)時(shí)期中，必將產(chǎn)生新的戰(zhàn)略布局，我國社會主義現(xiàn)代化將進(jìn)入一個(gè)更新的歷史階段。

第二個(gè)一百年的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國將進(jìn)入中等發(fā)達(dá)的國家行列。這個(gè)時(shí)候，社會主義初級階段也將基本結(jié)束，進(jìn)入中國社會主義中等發(fā)達(dá)階段，從而開始了一個(gè)更新的中國特色社會主義的歷史時(shí)期。

［1］馬克思恩格斯文集：第5卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［2］周恩來選集：下［M］.北京：人民出版社，1984.

［3］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］中共中央文獻(xiàn)研究室.三中全會以來重要文獻(xiàn)選編［C］.北京：人民出版社，1982.

［5］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜（1975—1997）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［6］中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，1997.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室.十五大以來重要文獻(xiàn)選編：中［C］.北京：人民出版社，2001.

［8］中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，2012.

［9］鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］溫家寶.政府工作報(bào)告——2010年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上［M］.北京：人民出版社，2010.

［11］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編［C］.北京：人民出版社，2014.

［12］習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話［EB/OL］.（2014-12-04）［2015-02-11］. http：//xinhuanet.com/politics/2014-12/04/C-11390720 6.htm.

［13］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件匯編［C］.北京：人民出版社，2013.

［14］習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編［C］.北京：人民出版社，2014.

［15］中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，1992.

［16］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2007.

［責(zé)任編輯：歐世平］

The New Historical Stage of China’s Socialist Modernization —Promoting the Modernization of National Governance and Building a Moderately Prosperous Society

SUN Xian-yuan
（School of Humanities and Social Science，University of Science and Technology of China，Hefei 230026，China）

From the foundation of new China to the realization of socialistmodernization and the great rejuvenation of Chi?nese nation，the process of socialistmodernization will go through three historical periods.After the completion of this histori?cal process，China will enter from the socialist primary stage to the medium stage of socialism.At present，China is in the comprehensive construction of a moderately prosperous society of socialist modernization second period.The basic task of this stage is to promote themodernization of national governance，and comprehensively build amoderately prosperous society，which is China's current socialistmodernization in the new historical stage.That is to say，this is the new stage to perfect and develop the socialist system with Chinese characteristics，promote the modernization of national governance systems and governance capacity.“Four Comprehensives”is the strategic blueprint during the period of socialistmodernization，and the pro?gram of action in the new stage，which is the overall approach，blueprint and task to construct socialism with Chinese charac?teristics.

historical period of China’s socialistmodernization；national governancemodernization；“Four Comprehensives”

10.13454/j.issn.1674-8638.2015.03.001

D61

A

1674-8638（2015）03-0005-06

2015-04-04

孫顯元（1935-），男，浙江溫州人。教授，研究方向：哲學(xué)，邏輯，方法論。