推倒阻礙“雙創(chuàng)”的“柏林墻”

文/林坤 潘溈

推倒阻礙“雙創(chuàng)”的“柏林墻”

文/林坤 潘溈

以工程技術(shù)領(lǐng)域而聞名的德國(guó)企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更多與制造業(yè)相關(guān)；與美國(guó)企業(yè)不同，它們對(duì)創(chuàng)新模式更加謹(jǐn)慎，會(huì)綜合評(píng)估創(chuàng)新的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性，而不是一下子推翻原有模式；多數(shù)德國(guó)企業(yè)更加專注在某細(xì)分領(lǐng)域，希望在這些領(lǐng)域做到極致，而不是盲目多元化。更不是發(fā)現(xiàn)哪些行業(yè)賺錢，就立刻投入到哪些行業(yè)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)也更加務(wù)實(shí)，很少提及IPO計(jì)劃；德國(guó)的產(chǎn)業(yè)資本而非金融資本對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更多支持。這樣，大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，能夠復(fù)制或者更好指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)；而在對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資中，外國(guó)投資者占有更多比重。更需要強(qiáng)調(diào)的是，政府、學(xué)研，及其他非官方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持與幫助，更是讓整個(gè)德國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保持活力，且得以持續(xù)的關(guān)鍵。他們對(duì)于研發(fā)和產(chǎn)品的支持力度也值得反思借鑒。

政府扮演什么角色？

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，政府應(yīng)該扮演怎樣的角色？或許通過(guò)德國(guó)薩克森州案例即可見(jiàn)一斑。

薩克森州政府對(duì)企業(yè)的支持方式有三：一是，資金支持。一些初創(chuàng)高科技公司能夠在起步階段獲得州政府的資金支持、投資補(bǔ)助；二是，研發(fā)支持。州政府支持企業(yè)跟大學(xué)展開(kāi)合作，如果企業(yè)有需要，政府都愿意幫助他們與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)“牽線搭橋”；三是，服務(wù)支持。

比如在CeBIT 2015上，薩克森州展臺(tái)就是是薩克森州和本州中小企業(yè)的聯(lián)合展臺(tái)，州政府為那些沒(méi)有能力租用展臺(tái)的小企業(yè)提供了一次展示的機(jī)會(huì)。此外，薩克森州還設(shè)立了薩克森經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)（W TF），為外國(guó)投資者投資薩克森州提供全程服務(wù)和咨詢。

薩克森州長(zhǎng)Stanislaw Tillich表示，從1990年開(kāi)始至今的25年期間，薩克森州僅在基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)設(shè)備投資上共投資了940億歐元，這不算其在研發(fā)領(lǐng)域的投資?！捌髽I(yè)成長(zhǎng)后會(huì)進(jìn)入資本市場(chǎng)，需要更多的風(fēng)險(xiǎn)資金，在德國(guó)這是比較難。”Stanislaw Tillich說(shuō)，今年夏天，他要去參加一個(gè)投資者的會(huì)議，以幫助薩克森州的中小企業(yè)融資。

資金金額固然可觀，而要獲得這筆投資也并非易事。薩克森州政府會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的篩選。首先，會(huì)委托一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保這些項(xiàng)目能夠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，能夠非常有效推進(jìn)，同時(shí)消耗更少的能源，解決一些技術(shù)性問(wèn)題。

在第一筆錢支付給企業(yè)之后，委托機(jī)構(gòu)和州政府還會(huì)檢查，這些項(xiàng)目是不是很好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。等到項(xiàng)目完成之后，委托機(jī)構(gòu)和州政府要對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作沒(méi)有達(dá)到預(yù)先設(shè)想，企業(yè)要返還一部分政府支持資金。

Stanislaw Tillich稱，在德國(guó)，監(jiān)管納稅人的錢怎么花，要比花錢本身還多?！叭绻袨E用職權(quán)的事情發(fā)生，也是比較偶然的，因?yàn)檎麄€(gè)體系比較嚴(yán)謹(jǐn)，也是被監(jiān)控的?！?/p>

“與市場(chǎng)有關(guān)的信息讓市場(chǎng)去解決，與城市公共方面相關(guān)的信息，柏林伙伴能夠提供?！卑亓只锇榻M織總經(jīng)理StefanFranyke表示，“企業(yè)如何在市場(chǎng)當(dāng)中存活是企業(yè)的事情，政府所做的事情，只是幫助企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，而不是操縱、控制這個(gè)市場(chǎng)?！?/p>

眾創(chuàng)空間的價(jià)值

柏林伙伴組織，身兼幫助企業(yè)到柏林落戶和推進(jìn)柏林作為優(yōu)秀投資地的市場(chǎng)公關(guān)兩項(xiàng)職能。StefanFranyke說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)者來(lái)到柏林，對(duì)于怎樣獲得資金資助，怎樣找到技術(shù)合作伙伴，應(yīng)該以哪種法律形式創(chuàng)建公司，怎樣找到合適的辦公空間等問(wèn)題在柏林伙伴都能得到解決。”

柏林伙伴的運(yùn)營(yíng)支出，一半由柏林公共財(cái)政提供，另一半由柏林伙伴、柏林工商會(huì)、柏林投資銀行等300多家企業(yè)和組織捐助。StefanFranyke表示，“這并不是社會(huì)責(zé)任感，而是企業(yè)真想為地方做點(diǎn)事情，讓地方經(jīng)濟(jì)更繁榮?！?/p>

如果說(shuō)，柏林伙伴組織這樣的“眾創(chuàng)空間”還有部分官方色彩，那么更多代表民間行為的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的價(jià)值，同樣不可忽略。

薩克森硅谷聚集了2500家企業(yè)，主要除了微電子、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的企業(yè)外，還有管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)（包括大學(xué)、研究所等），產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整。在此基礎(chǔ)上，薩克森硅谷協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，協(xié)會(huì)包括310家企業(yè)，大部分是中小型企業(yè)，主要目的是幫助成員互相交流，協(xié)會(huì)經(jīng)常會(huì)舉辦技術(shù)層面、社會(huì)層面等交流活動(dòng)。

薩克森硅谷董事長(zhǎng)Esser表示，中小企業(yè)是德國(guó)一個(gè)主要組成，政府一定會(huì)資助。而德國(guó)對(duì)企業(yè)有科研、產(chǎn)品等資助，為避免項(xiàng)目扶持錯(cuò)誤，必須在鑒定評(píng)估環(huán)節(jié)更加謹(jǐn)慎?！罢问遣惠p易干預(yù)企業(yè)發(fā)展的，其能做的就是制定政策法律（包括節(jié)能、減排等要求）?！?/p>

兩年半前成立的德國(guó)創(chuàng)新企業(yè)協(xié)會(huì)，大約有400家會(huì)員企業(yè)，其大多數(shù)是startup企業(yè)。該協(xié)會(huì)主席FlorianNoll表示，協(xié)會(huì)的主要工作是幫助企業(yè)溝通。“一是，與政界、資本的溝通和國(guó)際聯(lián)絡(luò)。了解他們的政治訴求與資本需求，通過(guò)參訪、活動(dòng)、招商廣告吸引投資者；二是，關(guān)系網(wǎng)的建立。介紹高端企業(yè)家和經(jīng)理人來(lái)幫助這些初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行管理。而很多中小型企業(yè)，有很多經(jīng)驗(yàn)，也愿意把自己曾經(jīng)的錯(cuò)誤去告訴那些初創(chuàng)企業(yè)?！?/p>

FlorianNoll表示，德國(guó)初創(chuàng)企業(yè)面臨的最主要挑戰(zhàn)就是融資挑戰(zhàn)?！伴_(kāi)始時(shí)，朋友、親戚之間攢了一筆錢，作為企業(yè)啟動(dòng)資金。之后，會(huì)有一些商業(yè)經(jīng)理投資，國(guó)家也會(huì)給一定的支持和補(bǔ)助。最后，會(huì)有外國(guó)企業(yè)前來(lái)投資。而最困難的是在此中間，企業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)，正是需要資金之時(shí)?！?/p>

據(jù)FlorianNoll 透露，德國(guó)企業(yè)70%的融資都是由外國(guó)投資者完成?！皣?guó)內(nèi)股市比較難，大部分都是在海外融資?！爆F(xiàn)在，德國(guó)創(chuàng)新企業(yè)協(xié)會(huì)又在和不同的政治家溝通，能否加大私募基金對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的幫助，以怎樣的形式來(lái)支持初創(chuàng)型企業(yè)。

學(xué)研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是“眾創(chuàng)空間”的又一種典型。德國(guó)共有420所大學(xué)，其中有100所大學(xué)對(duì)于創(chuàng)業(yè)者給予特別支持，而其中又有22所特別受到德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的表彰，其中又有6所自稱是“創(chuàng)業(yè)者大學(xué)”，柏林技術(shù)大學(xué)就是這6所之一。創(chuàng)業(yè)者可以免費(fèi)使用這里的設(shè)施和服務(wù)6個(gè)月，而在這里申請(qǐng)資金援助的成功率很高。

柏林技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新企業(yè)中心主任 Norbert Hermann認(rèn)為，他們面向的群體不光是在校大學(xué)生還有科研人員?！拔覀兙团o這個(gè)群體提供更多發(fā)展支持，讓他們對(duì)創(chuàng)業(yè)更敏感。比如，提供一些咨詢服務(wù)，給他們指明方向，應(yīng)該怎樣發(fā)展等指路性的建議?！?/p>

盡管，在德國(guó)人傳統(tǒng)想法里，希望到大公司，找一些安穩(wěn)的工作。但也有部分人認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是很好的一種體驗(yàn)。一位曾在國(guó)企實(shí)習(xí)，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者表示，“即便自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目失敗了，也可以繼續(xù)正常求職，不會(huì)受制于形式上的限制（德國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)3-5年內(nèi)，創(chuàng)業(yè)者不能再次作為企業(yè)第一法人），不會(huì)覺(jué)得創(chuàng)業(yè)很危險(xiǎn)?！?/p>

panono全景相機(jī)就是在柏林技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新企業(yè)中心孵化的優(yōu)秀項(xiàng)目之一。Panono的產(chǎn)品——360度全景相機(jī)，可以應(yīng)用在私人旅游、日常生活領(lǐng)域。雖然，現(xiàn)在產(chǎn)品還沒(méi)上市，公司通過(guò)眾籌活動(dòng)，已經(jīng)預(yù)售出4000臺(tái)產(chǎn)品。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司并已獲得風(fēng)投的支持。

為何重視研發(fā)？

近幾年來(lái)，德國(guó)的研發(fā)支出一直處在上升趨勢(shì)，即便是在金融危機(jī)期間研發(fā)投入也未削減。值得一提的是，德國(guó)部分州的研發(fā)投入相當(dāng)于歐洲其他某些國(guó)家。而私人企業(yè)、高校和獨(dú)立研究所在研發(fā)方面也給予了更多支持。

即便當(dāng)年，東西柏林分裂，但是有一件事情兩邊政府都在堅(jiān)持，那就是大力支持科研機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，東西柏林都有很完善的科研機(jī)構(gòu)。后來(lái)兩德合并，科研人員、專業(yè)人才很多，因?yàn)閮蛇吅芏鄼C(jī)構(gòu)都是共同存在，而這成為柏林的一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)和很強(qiáng)的資源。

在支持研發(fā)方面，政府設(shè)有三個(gè)不同層面的補(bǔ)助：歐盟、聯(lián)邦政府和地方政府。而要獲得政府補(bǔ)助，需要提出申請(qǐng)，流程方面歐盟時(shí)間最長(zhǎng)，從申請(qǐng)到錢到賬，要一年時(shí)間，而地方政府的流程只要一個(gè)星期。據(jù)了解，在歐盟層面，2014-2020年大概是800億歐元的補(bǔ)助預(yù)算。

政府資助平均能夠占到企業(yè)研發(fā)支出比例的50%。聯(lián)邦政府針對(duì)一些特殊未來(lái)項(xiàng)目（包括可持續(xù)發(fā)展、數(shù)碼投資、能源短缺等）提供補(bǔ)助。聯(lián)邦政府層面每年單對(duì)高科技領(lǐng)域的研發(fā)支持就有50億歐元，而整個(gè)投資更高，大概占德國(guó)GDP的1%。

GTAI負(fù)責(zé)投資領(lǐng)域的融資專家表示，德國(guó)聯(lián)邦對(duì)投資者的補(bǔ)助方式，有直接補(bǔ)貼、貸款、擔(dān)保等幾種。用于支持研發(fā)、建廠、雇傭員工等（也可交叉使用）?！叭绻亲龌A(chǔ)研究，有可能得到全部資助，如果是面向市場(chǎng)的研發(fā)，資助可能就會(huì)相對(duì)少些?！彼f(shuō)。

上述專家稱，“德國(guó)是一個(gè)出口型國(guó)家，中小型企業(yè)的產(chǎn)品主要是出口（40%～50%的產(chǎn)品出口）。為保證德國(guó)制造的口碑、聲譽(yù)，滿足消費(fèi)者對(duì)德國(guó)制造的品牌要求，同時(shí)全球競(jìng)爭(zhēng)者也在增加，就逼迫他不斷創(chuàng)新，不然就會(huì)被淘汰，所以企業(yè)必須在研發(fā)的領(lǐng)域上保持領(lǐng)先地位，才能在制造出口方面保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?！?/p>

而為防止浪費(fèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，德國(guó)還設(shè)置專門項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)選擇項(xiàng)目，通過(guò)專業(yè)的評(píng)估、監(jiān)督，確保更加優(yōu)秀的項(xiàng)目才能獲得資助。每個(gè)部委成立的不同的項(xiàng)目評(píng)估小組，小組成員會(huì)征詢專家的意見(jiàn)，而企業(yè)的專家則被拒絕參加這些小組，以保持評(píng)估的中立性。

總體來(lái)說(shuō)，政府的投資補(bǔ)貼更傾向于支持中小型企業(yè)，尤其是貸款、補(bǔ)助，中小型企業(yè)能得到更多，有些項(xiàng)目甚至只針對(duì)中小型企業(yè)。而大型集團(tuán)對(duì)研發(fā)更加重視。比如大眾每年在研發(fā)領(lǐng)域的支出，甚至與挪威一個(gè)國(guó)家一年的研發(fā)投資金額相當(dāng)。

當(dāng)然，政府投資只是研發(fā)投資中很小的一部分，大部分還是要自己投入?！捌髽I(yè)的成功不能完全靠國(guó)家資助，讓企業(yè)自己有一定支出才更有發(fā)展動(dòng)力。大型企業(yè)的研發(fā)支出很多，他們很愿意和中小型供應(yīng)商合作，也從側(cè)面支持了中小企業(yè)?！鄙鲜鋈谫Y專家稱。