取保候?qū)張?zhí)行中存在的問(wèn)題與建議

梁 玉

河北省委黨校，河北 石家莊 050000

在刑事案件審理過(guò)程中為了有效保證整個(gè)訴訟過(guò)程的順利行，我們依照法律要求采用刑事強(qiáng)制措施對(duì)犯罪嫌疑人或者被告人的自由行動(dòng)權(quán)利加以限制。對(duì)于刑事罪責(zé)較輕和在較短時(shí)間內(nèi)難以結(jié)案以及經(jīng)過(guò)取保候?qū)徶蟛⒉粫?huì)對(duì)社會(huì)造成危害的犯罪嫌疑人可以進(jìn)行取保候?qū)彙?/p>

一、取保候?qū)彾x

我們將人民法院、檢察院以及公安部門遵照相關(guān)的法律制度對(duì)犯罪嫌疑人或者被告人提出采用保證人加繳納保證金，從而有效保證整個(gè)刑事案件偵查以及審判過(guò)程的順利時(shí)采用的強(qiáng)制性措施稱之為取保候?qū)彙?/p>

二、取保候?qū)張?zhí)行中存在的問(wèn)題

(一)取保候?qū)彈l件不明確

在實(shí)際辦理取保候?qū)彆r(shí)主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:第一，確保犯罪嫌疑人在取保之后是否會(huì)對(duì)社會(huì)造成新危害的具體標(biāo)準(zhǔn)并不明確，通常只是根據(jù)案件辦理人員的主觀意識(shí)進(jìn)行決定的，往往帶有極為濃重的主觀色彩，這也會(huì)導(dǎo)致最終的判斷結(jié)果和實(shí)際偏差較大;第二，對(duì)于犯罪嫌疑人是否患有嚴(yán)重疾病并沒(méi)有形成較為嚴(yán)格的鑒定程序，在實(shí)際案件辦理過(guò)程中往往是依據(jù)醫(yī)院的病例證明，但是對(duì)于開(kāi)具證明的醫(yī)院卻沒(méi)有任何限制，這也無(wú)形中擴(kuò)大了取保候?qū)彽姆秶?/p>

(二)取保候?qū)徥掷m(xù)不規(guī)范

在實(shí)際操作過(guò)程中，取保候?qū)彽臋?quán)利義務(wù)書(shū)是一式三份，保管人分別為公安機(jī)關(guān)，犯罪嫌疑人以及保證人。但是以書(shū)面告知的形式往往會(huì)造成犯罪嫌疑人閱讀相關(guān)條款不認(rèn)真的情況出現(xiàn)，更不明白自己應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度，因此，在取保候?qū)徶髽O易出現(xiàn)違反規(guī)定的行為。正是由于取保候?qū)徥掷m(xù)的不規(guī)范才造成了大量被取保人員逃跑的現(xiàn)象。

(三)監(jiān)管工作不到位

管理方面存在的缺陷主要包括以下幾點(diǎn):第一，沒(méi)有及時(shí)通知犯罪嫌疑人居住所在地派出所進(jìn)行監(jiān)督;第二，僅僅是通過(guò)電話通知，沒(méi)有將相關(guān)材料及時(shí)移交給相應(yīng)機(jī)構(gòu)，造成監(jiān)督的失效;第三，犯罪嫌疑人居住地派出所未切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。

三、取保候?qū)張?zhí)行中存在問(wèn)題的解決建議

(一)對(duì)取保候?qū)彈l件進(jìn)行明確規(guī)定

(1)我國(guó)法律明確規(guī)定對(duì)于可能判處有期徒刑3年之內(nèi)，判處管制或者拘留以及獨(dú)立適用于附加刑罰的犯罪嫌疑人或者被告人可以進(jìn)行取保候?qū)?。與此同時(shí)，在取保候?qū)徶蟮囊粋€(gè)月之內(nèi)必須進(jìn)行訴訟或者撤銷訴訟。(2)根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)犯罪嫌疑人或者被告人存在較為嚴(yán)重的疾病或者懷孕以及哺乳期的婦女，可以進(jìn)行取保候?qū)?。?duì)于患有嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人必須以最高人民法院、最高人民檢察院或者公安部出示的傷殘標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)行辦理，在實(shí)際辦理過(guò)程中當(dāng)存在犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定進(jìn)行審批。(3)當(dāng)犯罪嫌疑人所犯罪責(zé)性質(zhì)極為惡劣，對(duì)社會(huì)或者個(gè)人造成極大傷害，在取保候?qū)徶髽O有可能逃跑的時(shí)候，不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行取保候?qū)彽霓k理。

(二)提高司法工作者的法律素養(yǎng)

在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，相關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)扭轉(zhuǎn)自己的執(zhí)法理念，以“無(wú)罪推理”取代“有罪推理”的審理方式，并且在審理過(guò)程中有效保證犯罪嫌疑人的自身權(quán)利。在審理中進(jìn)行的所有決定都必須有犯罪嫌疑人的簽字證明，與此同時(shí)還要將相關(guān)內(nèi)容通過(guò)口頭告知的形式告知犯罪嫌疑人。采用上述方法不但能夠有效避免取保候?qū)徠陂g犯罪嫌疑人出現(xiàn)違法犯罪的行為，還能夠通過(guò)告知的方式加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人的教育，保證其在取保候?qū)徠陂g履行自己的相關(guān)義務(wù)，減少逃跑的可能性。

(三)有效發(fā)揮公安機(jī)關(guān)取保候?qū)張?zhí)行職能

根據(jù)公安部的明確規(guī)定，在犯罪嫌疑人進(jìn)行取保候?qū)彆r(shí)必須及時(shí)通知被取保人居住地的派出所進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行，并且將相關(guān)材料移交給公安機(jī)關(guān)。在執(zhí)行期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的監(jiān)督責(zé)任，定期進(jìn)行傳喚，準(zhǔn)確了解犯罪嫌疑人的思想變化以及日常生活和工作情況，查看其是否存在違反相關(guān)規(guī)定的情況出現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們必須進(jìn)一步完善取保候?qū)彽倪m用條件，避免在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)操作性不強(qiáng)，隨意性大的問(wèn)題。同時(shí)，提高司法工作者的法律素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變司法理念，確保公安機(jī)關(guān)能有效發(fā)揮取保候?qū)張?zhí)行職能。只有這樣，才能將取保候?qū)徛鋵?shí)到位。

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