專(zhuān)利實(shí)用性與充分公開(kāi)的競(jìng)合適用問(wèn)題淺析

宋　巖

專(zhuān)利實(shí)用性與充分公開(kāi)的競(jìng)合適用問(wèn)題淺析

宋巖

內(nèi)容提要：一項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型由于不能實(shí)施而導(dǎo)致其可能既屬于不具備實(shí)用性的情形，也屬于說(shuō)明書(shū)沒(méi)有對(duì)發(fā)明做出充分公開(kāi)的情形，由此會(huì)產(chǎn)生對(duì)同一法律事實(shí)適用不同法條的觀(guān)點(diǎn)。目前專(zhuān)利審查指南沒(méi)有對(duì)這種情況下的法律適用做出明確規(guī)定，從而可能導(dǎo)致法律適用的混淆，這不符合依法行政和依法審判的精神。通過(guò)從法條競(jìng)合的視角，考察實(shí)用性與充分公開(kāi)之間的關(guān)系，并借鑒國(guó)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的建議。

關(guān) 鍵 詞：實(shí)用性 充分公開(kāi) 法條競(jìng)合

Abstract:If an invention or utility model can not be implemented, it may either lack utility or belong to the situation that the description does not disclose suffi ciently, which will lead to the viewpoints that different articles apply to the same legal fact. At present, there is no defi nite regulation for this situation in the Guidelines for Patent Examination, which could lead to the confusion of legal application. It is not in line with the spirit of law-based administration and law-based trial. The article examines the relationship between utility and suff icient disclosure from the angle of coincidence of articles, learns from the foreign related legislative experience, and then makes a proposal to solve the problem.

Key words:utility; suffi cient disclosure; coincidence of articles

專(zhuān)利申請(qǐng)不具備實(shí)用性或者沒(méi)有充分公開(kāi)都是駁回專(zhuān)利申請(qǐng)的法定條件。從設(shè)置法律概念的角度來(lái)說(shuō)，二者要解決不同的法律問(wèn)題，本不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生法律適用的沖突。但是，在法律實(shí)踐中，的確存在著一項(xiàng)發(fā)明或?qū)嵱眯滦涂赡芗葘儆诓痪邆鋵?shí)用性的情形，也屬于說(shuō)明書(shū)沒(méi)有對(duì)發(fā)明做出充分公開(kāi)的情形。例如，通常認(rèn)為，要求保護(hù)永動(dòng)機(jī)的專(zhuān)利申請(qǐng)不具備實(shí)用性，理由是其只有能量輸出，沒(méi)有能量輸入，因而違反了能量守恒定律。但是，如果在說(shuō)明書(shū)中增加一個(gè)能量輸入的技術(shù)特征，該專(zhuān)利申請(qǐng)可能就具備了實(shí)用性，進(jìn)而也能解決技術(shù)問(wèn)題并且產(chǎn)生預(yù)期的技術(shù)效果。由此是否可以認(rèn)為沒(méi)有記載該特征的說(shuō)明書(shū)公開(kāi)不充分呢？事實(shí)上，世界上其他國(guó)家在審查專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)，也會(huì)面臨幾乎同樣的問(wèn)題，但是，解決辦法大多與中國(guó)不同。我國(guó)學(xué)者對(duì)于實(shí)用性與充分公開(kāi)的關(guān)系雖然也有所論述，但是，大多沒(méi)有提出可操作性的解決辦法。甚至有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，充分公開(kāi)與實(shí)用性的內(nèi)涵是相同的，實(shí)用性是充分公開(kāi)的直接結(jié)果。對(duì)于一項(xiàng)未充分公開(kāi)發(fā)明的專(zhuān)利申請(qǐng)，審查員無(wú)論以未充分公開(kāi)為由或者以不具備實(shí)用性為由，提出反對(duì)意見(jiàn)都不存在所謂“混淆概念”的錯(cuò)誤。a黃敏、張華輝：《“充分公開(kāi)”與實(shí)用性》，載《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》1997年第2期，第58-60頁(yè)。但這明顯與二者的立法本意相違背。而通過(guò)借鑒法條競(jìng)合的理論及國(guó)外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)或許有助于問(wèn)題的解決。

一、法條競(jìng)合理論的引入

從詞義上說(shuō)，“競(jìng)”是競(jìng)爭(zhēng)之意，“合”是指符合或結(jié)合到一起。b參見(jiàn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書(shū)館出版，第547、726頁(yè)?！昂稀庇伞案?jìng)”而生，如果沒(méi)有“競(jìng)”，也就無(wú)所謂“合”。法條競(jìng)合是我國(guó)刑法學(xué)界在罪數(shù)論或競(jìng)合論研究中最為充分、成果最為豐碩的一個(gè)領(lǐng)域。c陳興良：《法條競(jìng)合的學(xué)術(shù)演進(jìn)》，載《法律科學(xué)》2011年第4期，第60頁(yè)。雖然目前對(duì)法條競(jìng)合理論的認(rèn)識(shí)仍有爭(zhēng)論，但通說(shuō)認(rèn)為，所謂法條競(jìng)合，是指因法條錯(cuò)綜復(fù)雜的規(guī)定，一個(gè)行為同時(shí)符合數(shù)個(gè)法條規(guī)定的犯罪構(gòu)成，但從數(shù)個(gè)法條之間的邏輯關(guān)系看，僅能適用其中一個(gè)法條，而排斥其他法條適用之情形。d［日］野村稔著：《刑法總論》，全力其、何力譯，法律出版社2001年版，第448頁(yè)。

在專(zhuān)利法領(lǐng)域，雖然也有學(xué)者對(duì)實(shí)用性與充分公開(kāi)的關(guān)系進(jìn)行了論述，但目前尚無(wú)研究從法條競(jìng)合的視角考察實(shí)用性與充分公開(kāi)的適用問(wèn)題。本文引入法條競(jìng)合的概念是基于以下兩個(gè)方面考慮：一方面，對(duì)于實(shí)用性和充分公開(kāi)而言，二者的適用同樣存在對(duì)相同法律事實(shí)可能適用不同法律條款的問(wèn)題。具體而言，當(dāng)對(duì)某一專(zhuān)利申請(qǐng)以不具備實(shí)用性提出反對(duì)意見(jiàn)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士可能認(rèn)為基于相同的事實(shí)基礎(chǔ)，也可以對(duì)該申請(qǐng)以沒(méi)有充分公開(kāi)提出反對(duì)意見(jiàn)，只不過(guò)是推理的邏輯有所不同，反之亦然。由此可見(jiàn)，從表現(xiàn)形態(tài)上看，實(shí)用性與充分公開(kāi)的競(jìng)合適用與刑法領(lǐng)域法條競(jìng)合有相通之處。另一方面，盡管刑法理論與專(zhuān)利法理論相差較遠(yuǎn)，尤其是在競(jìng)合適用原則上，無(wú)法借鑒刑法領(lǐng)域中的重法優(yōu)于輕法、特殊法優(yōu)于普通法的適用原則，但是，基于以法律思維解決法律問(wèn)題的方法論應(yīng)有相通之處，通過(guò)借鑒刑法領(lǐng)域關(guān)于法條競(jìng)合理論研究的視角，對(duì)專(zhuān)利法領(lǐng)域法條競(jìng)合問(wèn)題的解決或許有所啟發(fā)。正如陳興良教授所言，法條競(jìng)合理論的使命是解決法條適用問(wèn)題，我國(guó)刑法學(xué)界之所以關(guān)注法條競(jìng)合，就在于試圖運(yùn)用法條競(jìng)合理論，解決司法實(shí)踐中提出的法律適用的疑難問(wèn)題。e同注釋c。

二、實(shí)用性與充分公開(kāi)的競(jìng)合關(guān)系辨析

（一）從實(shí)用性與充分公開(kāi)的涵義考察二者的競(jìng)合關(guān)系

《專(zhuān)利法》第22條第4款規(guī)定：“實(shí)用性是指該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果”。f《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2009年第4版。而專(zhuān)利申請(qǐng)的充分公開(kāi)則是在《專(zhuān)利法》第26條第3款中作出了規(guī)定：“說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)明或者實(shí)用新型作出清楚、完整的說(shuō)明，以所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)為準(zhǔn)”g同注釋f。。

從立法本意而言，實(shí)用性強(qiáng)調(diào)的是發(fā)明內(nèi)容在產(chǎn)業(yè)上的可實(shí)施性，一項(xiàng)發(fā)明只有具有產(chǎn)業(yè)上的可實(shí)施性，才能保證申請(qǐng)人和公眾獲得相對(duì)更加直接的利益，從而激勵(lì)申請(qǐng)人和公眾在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新。英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家Cornish說(shuō)，“工業(yè)實(shí)用性的一個(gè)重要含義是不應(yīng)該對(duì)實(shí)際用途還未確定的科學(xué)信息提出專(zhuān)利申請(qǐng)”。hW.R.Cornish, Intellectual Property: Patent, Copyright, trademark and Allied Rights, by Sweet&Maxwell, 1996 edit.因此，實(shí)用性“原想要表達(dá)的一種想法，即一項(xiàng)發(fā)明，為了取得專(zhuān)利權(quán)，就必須是能夠運(yùn)用于實(shí)際目的的發(fā)明。換句話(huà)說(shuō)，發(fā)明不能是純理論的，而必須是能夠在實(shí)踐中實(shí)施的發(fā)明”。i張曉都著：《專(zhuān)利實(shí)質(zhì)條件》，法律出版社2002年第1版，第3頁(yè)。如果這項(xiàng)發(fā)明的目的是制造一種產(chǎn)品，那么，這種產(chǎn)品就必須是能夠制造的，如果這項(xiàng)發(fā)明是一種工藝方法，那么這種方法就必須在實(shí)踐中能夠?qū)嵤?/p>

充分公開(kāi)的立法本意是要求申請(qǐng)人公開(kāi)發(fā)明對(duì)現(xiàn)有技術(shù)作出貢獻(xiàn)的、幫助理解和實(shí)現(xiàn)發(fā)明必不可少的全部?jī)?nèi)容，從而從政府那里獲得利益平衡的契約。“按照契約理論，專(zhuān)利是以國(guó)家面貌出現(xiàn)的社會(huì)同發(fā)明人之間簽訂的一項(xiàng)特殊的契約。這項(xiàng)契約對(duì)雙方都是有利的。對(duì)發(fā)明人來(lái)講，公開(kāi)技術(shù)獲得壟斷權(quán)可以補(bǔ)償發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)中支出的勞動(dòng)和費(fèi)用，還可以獲得更大利益。社會(huì)得到的利益表現(xiàn)為增加了新知識(shí)，這些知識(shí)豐富了科學(xué)與技術(shù)，并成為它們進(jìn)一步發(fā)展的條件。專(zhuān)利權(quán)期限結(jié)束后，發(fā)明變成為社會(huì)的公共財(cái)富，公眾可以自由使用”。j賈邦蓮：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的基本原理》，http://www.netlawcn.net/second/content.asp?no=1302，最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2015年8月26日。換言之，專(zhuān)利法賦予了專(zhuān)利權(quán)人獨(dú)占的權(quán)利，專(zhuān)利權(quán)就具有了壟斷性，而國(guó)家保證專(zhuān)利權(quán)得到保護(hù)的一個(gè)前提條件，就是所屬技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)人員根據(jù)說(shuō)明書(shū)公開(kāi)的內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)明所述的技術(shù)方案，并且解決發(fā)明要解決的技術(shù)問(wèn)題，否則權(quán)利人就無(wú)法得到合法、有效的保護(hù)。

因此，實(shí)用性要求與技術(shù)方案充分公開(kāi)的要求含義不同，出發(fā)點(diǎn)不同，立法依據(jù)不同，法定的要求更不同。k張曉都：《實(shí)用性與技術(shù)方案的充分公開(kāi)》，載《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》2002年第1期，第19-22頁(yè)。實(shí)用性要解決的是技術(shù)方案本身是否具有產(chǎn)業(yè)上的可實(shí)施性問(wèn)題，而充分公開(kāi)是要以“公開(kāi)”換“保護(hù)”，這里所謂的“公開(kāi)”主要還是對(duì)申請(qǐng)文件撰寫(xiě)層面的要求。從立法本意的角度而言，二者解決的是不同的法律問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生競(jìng)合的問(wèn)題。例如“利用獨(dú)一無(wú)二的自然條件的產(chǎn)品”即便充分公開(kāi)也不具有實(shí)用性。

但令人費(fèi)解的是，我國(guó)專(zhuān)利法關(guān)于實(shí)用性的定義中除了規(guī)定發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用外，還規(guī)定了“并且能夠產(chǎn)生積極效果”。既然實(shí)用性考察的是發(fā)明內(nèi)容在產(chǎn)業(yè)上實(shí)施的可能性，則不應(yīng)涉及技術(shù)效果的問(wèn)題，如果需要考慮技術(shù)效果，則應(yīng)是在技術(shù)方案能夠?qū)嵤┲蟛判枰紤]的，而一旦技術(shù)方案能夠?qū)嵤?，則其能解決什么樣的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)而達(dá)到什么樣的技術(shù)效果，則應(yīng)是充分公開(kāi)及創(chuàng)造性需要考慮的問(wèn)題。因此，對(duì)于積極效果的考察違反了實(shí)用性的立法本意。而且，進(jìn)一步導(dǎo)致的問(wèn)題是，如果技術(shù)方案能夠?qū)崿F(xiàn)制造或者使用，但不能產(chǎn)生積極效果，則如何判斷其是由技術(shù)方案本身缺陷所導(dǎo)致的，還是由于說(shuō)明書(shū)中沒(méi)有記載相應(yīng)的技術(shù)特征所導(dǎo)致的，如果是二者都有可能，則就產(chǎn)生了競(jìng)合的問(wèn)題。

（二）從行政規(guī)章相關(guān)規(guī)定的角度考察二者的競(jìng)合關(guān)系

我國(guó)專(zhuān)利審查指南在關(guān)于 實(shí)用性一章的審查基準(zhǔn)部分規(guī)定了不具備實(shí)用性的幾種主要情形：1.無(wú)再現(xiàn)性、2.違背自然規(guī)律、3.利用獨(dú)一無(wú)二自然條件的產(chǎn)品、4.人體或者動(dòng)物體的非治療目的的外科手術(shù)方法、5.測(cè)量人體或者動(dòng)物體在極限情況下的生理參數(shù)的方法、6.無(wú)積極效果。l國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：《專(zhuān)利審查指南》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2010年修訂版，第186頁(yè)。在關(guān)于說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的要求一節(jié)中，對(duì)清楚、完整和能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)行了解釋和規(guī)定。從文字表述本身，并不能看出二者有明顯的沖突之處。但是，從實(shí)踐中或者邏輯推理上看，違背自然規(guī)律和無(wú)積極效果都有可能是要求保護(hù)的技術(shù)方案中缺乏某一項(xiàng)技術(shù)特征而導(dǎo)致，因此，專(zhuān)利審查員如果從此角度推理進(jìn)而提出說(shuō)明書(shū)沒(méi)有對(duì)發(fā)明或者實(shí)用新型進(jìn)行充分公開(kāi)的審查意見(jiàn)，似乎也并無(wú)錯(cuò)誤之處。

由此可見(jiàn)，審查指南在將2、6兩種情況納入實(shí)用性的審查基準(zhǔn)時(shí)，并未考慮到其與充分公開(kāi)的競(jìng)合適用問(wèn)題，亦或認(rèn)為二者的適用沖突可以通過(guò)其他規(guī)定來(lái)解決，如在實(shí)用性一章中還規(guī)定了：“因不能制造或使用而不具備實(shí)用性是由技術(shù)方案本身固有的缺陷引起的，與說(shuō)明書(shū)的公開(kāi)程度無(wú)關(guān)”。m同注釋l。但僅此而已，專(zhuān)利審查指南中再無(wú)針對(duì)二者關(guān)系的表述。即便如此表述，專(zhuān)利審查員仍然無(wú)法判斷不符合自然規(guī)律或者不具有積極的效果是由技術(shù)方案本身的固有缺陷引起的，還是由于說(shuō)明書(shū)中沒(méi)有記載相關(guān)的技術(shù)特征所導(dǎo)致的。因此，專(zhuān)利審查指南對(duì)二者關(guān)系的表述盡管試圖秉承實(shí)用性與充分公開(kāi)的立法本意不同、解決不同的法律問(wèn)題這一思路，但是，并未使二者的競(jìng)合適用問(wèn)題由此得以避免。事實(shí)上，在法律實(shí)踐中，該規(guī)定并無(wú)實(shí)際的可操作性。由此可見(jiàn)，實(shí)用性與充分公開(kāi)競(jìng)合的出現(xiàn)除了有法條本身的原因之外，專(zhuān)利審查指南的規(guī)定也使二者的法律適用產(chǎn)生了沖突。

（三）從法律事實(shí)的角度考察二者的競(jìng)合關(guān)系

法律事實(shí)，就是法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀(guān)情況或現(xiàn)象。n葛洪義著：《法理學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第424頁(yè)。在對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)文件的審查過(guò)程中，法律事實(shí)通常是指法官或?qū)＠麑彶閱T站在本領(lǐng)域技術(shù)人員的角度，基于申請(qǐng)文件或者對(duì)比文件中的描述而認(rèn)定的事實(shí)。o通常認(rèn)為，法律事實(shí)需要法官認(rèn)定，但專(zhuān)利案件的特殊性在于，在判斷專(zhuān)利申請(qǐng)是否符合專(zhuān)利法的授權(quán)條件時(shí)，無(wú)論是法官還是專(zhuān)利審查員都需要站在本領(lǐng)域技術(shù)人員的角度進(jìn)行判定。因此，從理論上說(shuō)，二者判定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)是一致的?；趯?duì)目前專(zhuān)利審查指南相關(guān)規(guī)定的理解，相同的法律事實(shí)可能適用不同的法條。

例如在“一種CO2的治理技術(shù)及其裝備”的復(fù)審案中，專(zhuān)利實(shí)質(zhì)審查員和復(fù)審合議組都認(rèn)為，CO2冷量放大器和氟利昂制冷設(shè)備構(gòu)成的CO2制冷及冷量放大裝備只吸收外界熱量，既不對(duì)外傳熱，也不對(duì)外做功，同時(shí)又要保證CO2處于低溫液相狀態(tài)下運(yùn)行，因此該方案明顯違反能量守恒定律，不具備實(shí)用性。p參見(jiàn)專(zhuān)利復(fù)審委復(fù)審決定第27231號(hào)。此時(shí)，技術(shù)方案不具備實(shí)用性是由技術(shù)方案本身固有的缺陷引起的，由此審查意見(jiàn)也非常契合專(zhuān)利審查指南關(guān)于實(shí)用性的適用條件。但是，如果申請(qǐng)文件中增加一項(xiàng)放熱保持系統(tǒng)能量守恒的技術(shù)特征，則該申請(qǐng)就具備了實(shí)用性，由此可見(jiàn)，是否具備實(shí)用性并非與說(shuō)明書(shū)公開(kāi)的程度無(wú)關(guān)。

再如，在一種“內(nèi)燃機(jī)用含水燃料及其燃燒方法”的復(fù)審案中q參見(jiàn)專(zhuān)利復(fù)審委復(fù)審決定第1294號(hào)。，合議組認(rèn)為，使極性不同的兩種（或兩種以上）物質(zhì)均勻混合的技術(shù)方案，也沒(méi)有提及通過(guò)對(duì)所用內(nèi)燃機(jī)的有關(guān)裝置進(jìn)行改造來(lái)解決混合問(wèn)題的技術(shù)方案。所以，對(duì)于要求保護(hù)的技術(shù)方案而言，說(shuō)明書(shū)中記載的內(nèi)容不足以使該領(lǐng)域技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)所述含水燃料的燃燒，因此，說(shuō)明書(shū)不滿(mǎn)足充分公開(kāi)的要求。但是，既然兩種極性不同的物質(zhì)在不借助其他手段的情況下不能均勻混合，則是否也可以認(rèn)為是無(wú)再現(xiàn)性或者違背自然規(guī)律而不具備實(shí)用性呢？

在專(zhuān)利審查過(guò)程中，只要構(gòu)成要件與前述案例基本一致，即便事實(shí)內(nèi)容有所不同，則幾乎都可以既以實(shí)用性提出反對(duì)意見(jiàn)，也可以以說(shuō)明書(shū)沒(méi)有充分公開(kāi)提出反對(duì)意見(jiàn)。可見(jiàn)，在法條的立法本意不同、法律事實(shí)相同的情況下，仍然會(huì)出現(xiàn)法條競(jìng)合的問(wèn)題，除前述指出的實(shí)用性法條規(guī)定的原因之外，另一個(gè)重要的根源在于專(zhuān)利審查指南沒(méi)有對(duì)二者的審查基準(zhǔn)及適用做出清晰的界定。

三、歐美的相關(guān)法律適用規(guī)定

（一）歐洲關(guān)于實(shí)用性和充分公開(kāi)的法律適用規(guī)定

歐洲《專(zhuān)利公約》對(duì)實(shí)用性和充分公開(kāi)作了與我國(guó)專(zhuān)利法類(lèi)似的規(guī)定。歐洲專(zhuān)利局將實(shí)用性稱(chēng)為工業(yè)實(shí)用性（Industrial Applicability，也有譯為“產(chǎn)業(yè)利用性”）。歐洲《專(zhuān)利公約》第57條規(guī)定：“一項(xiàng)發(fā)明能夠在包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的任何工業(yè)產(chǎn)業(yè)中制造或者使用，則具備工業(yè)實(shí)用性”。rThe European Patent Convention，網(wǎng)址：http://www.epo.org/law-practice/legal-texts/html/epc/2013/e/ar57.html。最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2015年8 月25日。此處翻譯借鑒尹新天著：《中國(guó)專(zhuān)利法詳解》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2011年第1版，第276頁(yè)。歐洲《專(zhuān)利公約》第83條則對(duì)充分公開(kāi)做了規(guī)定：“歐洲專(zhuān)利申請(qǐng)必須以充分清楚和完整的方式公開(kāi)發(fā)明，使所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)該發(fā)明?！眘The European Patent Convention，網(wǎng)址：http://www.epo.org/law-practice/legal-texts/html/epc/2013/e/ar83.html。由此可見(jiàn)，歐洲專(zhuān)利局與我國(guó)專(zhuān)利局在實(shí)用性和充分公開(kāi)的立法思維上基本是一致的。在此基礎(chǔ)上，兩局的法律適用思維也應(yīng)有相通或者相互可借鑒之處。但是，歐洲專(zhuān)利審查指南對(duì)于實(shí)用性和充分公開(kāi)的法律適用做出了與我國(guó)專(zhuān)利審查指南明顯不同的規(guī)定。

我國(guó)《專(zhuān)利審查指南》在實(shí)用性一章規(guī)定：“違背自然規(guī)律的發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)是不能實(shí)施的，因此，不具備實(shí)用性?！眛國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：《專(zhuān)利審查指南》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2010年修訂版，第186-187頁(yè)。在說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)充分公開(kāi)部分，并無(wú)關(guān)于違反自然規(guī)律的審查相關(guān)規(guī)定。而歐洲《專(zhuān)利審查指南》G部分第三章1.規(guī)定：“以明顯違反既定物理定律的方式操作的產(chǎn)品或方法，例如永動(dòng)機(jī)，將被排除在外。如果權(quán)利要求僅要求保護(hù)發(fā)明預(yù)期的功能或目的，則應(yīng)當(dāng)以不符合公約第57條提出反對(duì)意見(jiàn)。但是，如果說(shuō)一個(gè)永動(dòng)機(jī)僅要求保護(hù)一個(gè)具有特定具體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，則應(yīng)當(dāng)以不符合公約第83條提出反對(duì)意見(jiàn)。”uGuidelines for Examination in the European Patent Office (November 2014 )，網(wǎng)址：http://www.epo.org/law-practice/legal-texts/html/guidelines/ e/g_ iii_1.htm，最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2015年8月25日。由此可見(jiàn)，歐洲專(zhuān)利局將實(shí)用性和充分公開(kāi)的法律適用分得更加清楚和具體，即，直接要求保護(hù)違反物理定律的功能或目的是不具備實(shí)用性的，而僅要求保護(hù)永動(dòng)機(jī)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以沒(méi)有充分公開(kāi)來(lái)拒絕。

對(duì)于既要求保護(hù)違反物理定律的功能或目的，又要求保護(hù)違反物理定律的產(chǎn)品的發(fā)明，歐洲《專(zhuān)利審查指南》F部分第三章3.規(guī)定：“另一種情況是發(fā)明本來(lái)就不可能成功實(shí)施的，因?yàn)槠涿黠@違反了既定的物理定律，例如永動(dòng)機(jī)。如果權(quán)利要求不僅要求保護(hù)該永動(dòng)機(jī)，還要求保護(hù)功能，那么不僅應(yīng)當(dāng)以不符合公約第83條提出反對(duì)意見(jiàn)，而且還應(yīng)以發(fā)明不符合公約第52條第1款的工業(yè)實(shí)用性提出反對(duì)意見(jiàn)”。vGuidelines for Examination in the European Patent Office (November 2014 )，網(wǎng)址：http://www.epo.org/law-practice/legal-texts/html/ guidelines/e/f_iii_3.htm，最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2015年8月25日。歐洲專(zhuān)利審查指南雖然規(guī)定了充分公開(kāi)和實(shí)用性法條可以同時(shí)適用，但是應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的權(quán)利要求，由此在一定程度上避免了前面所述“合”的問(wèn)題。但是，對(duì)于要求保護(hù)明顯違反能量守恒定律的永動(dòng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以不符合充分公開(kāi)要求來(lái)提出反對(duì)意見(jiàn)的規(guī)定與我國(guó)關(guān)于實(shí)用性的審查邏輯是相矛盾的。我國(guó)專(zhuān)利審查指南目前無(wú)法借鑒該規(guī)定來(lái)解決前述的競(jìng)合問(wèn)題。

（二）美國(guó)關(guān)于實(shí)用性和充分公開(kāi)的法律適用規(guī)定

《美國(guó)專(zhuān)利法》第101條規(guī)定：“任何人發(fā)明或者創(chuàng)造了任何新的并且有用的方法、機(jī)器、制造品或者合成物，或其任何新的并且有用的改進(jìn)，只要其符合專(zhuān)利法的條件和要求，都可以獲得專(zhuān)利保護(hù)?！眞Consolidated Patent Laws - May 2015 Update，網(wǎng)址：http://www.uspto.gov/web/offices/pac/mpep/consolidated_laws.pdf, 最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2015年8月25日。此條款的一個(gè)重要目的是要確保被授權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)是“有用的”，以符合憲法的要求，該條款通常也被認(rèn)為是美國(guó)對(duì)于實(shí)用性的要求。x有研究認(rèn)為，美國(guó)專(zhuān)利實(shí)用性審查標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了從寬松到部分領(lǐng)域限制嚴(yán)格的過(guò)程。參見(jiàn)邱國(guó)棟：《專(zhuān)利實(shí)用性條件研究》，華東政法學(xué)院2005年碩士論文。而對(duì)于充分公開(kāi)的規(guī)定，美國(guó)似乎更加嚴(yán)格?！睹绹?guó)專(zhuān)利法》第112條規(guī)定：“說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)包含對(duì)發(fā)明的書(shū)面描述，并且用完整、清楚、簡(jiǎn)明和準(zhǔn)確的術(shù)語(yǔ)描述制造和使用發(fā)明的方式和方法，以使所屬領(lǐng)域或密切相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的任何技術(shù)人員能夠制造和使用該發(fā)明。發(fā)明人或者共同發(fā)明人還應(yīng)當(dāng)提出實(shí)現(xiàn)其發(fā)明的最好實(shí)施方式”。yConsolidated Patent Laws - May 2015 Update，網(wǎng)址：http://www.uspto.gov/web/offices/pac/mpep/consolidated_laws.pdf，最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2015年8月25日。由此可見(jiàn)。美國(guó)專(zhuān)利局除要求說(shuō)明書(shū)應(yīng)充分公開(kāi)之外，還增加了提供最好實(shí)施方式的具體規(guī)定。

在美國(guó)的專(zhuān)利審查實(shí)踐中，滿(mǎn)足實(shí)用性要求的條件并不一定滿(mǎn)足充分公開(kāi)的要求。美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局在MPEP（專(zhuān)利審查程序手冊(cè)）——符合實(shí)用性要求的申請(qǐng)的審查指南中規(guī)定：“如果申請(qǐng)人已經(jīng)公開(kāi)了發(fā)明的具體和實(shí)質(zhì)的應(yīng)用并且提供了可信的證據(jù)支持這種有用性，但是這一事實(shí)本身可能并不能使權(quán)利要求滿(mǎn)足第112條的要求。例如，申請(qǐng)人要求某一疾病的治療方法，該方法采用某一化合物并且提供可信的證據(jù)表明該化合物在所屬領(lǐng)域是有用的，但是，實(shí)際實(shí)施該方法時(shí)本領(lǐng)域技術(shù)人員需要投入‘過(guò)度’的試驗(yàn)，這時(shí)，專(zhuān)利申請(qǐng)就不滿(mǎn)足《專(zhuān)利法》第112條第1款的要求，而并非不滿(mǎn)足《專(zhuān)利法》第101條的要求”。zGuidelines for Examination of Applications for Compliance with the Utility Requirement [R-11.2013]，網(wǎng)址：http://www.uspto.gov/web/offices/ pac/mpep/s2107.html，最后訪(fǎng)問(wèn)日期：2015年8月26日。

如果權(quán)利要求沒(méi)有用或者不可操作，因而不滿(mǎn)足第101條的規(guī)定，那么它必然不滿(mǎn)足第112條能夠?qū)嵤┮笾械摹叭绾问褂谩保╤ow-touse）。如果實(shí)質(zhì)上毫無(wú)用處，那么上訴人（申請(qǐng)人）在說(shuō)明書(shū)中不可能教導(dǎo)如何使用它們，當(dāng)權(quán)利要求的主題顯示沒(méi)有用或者不可操作時(shí)，審查員應(yīng)當(dāng)同時(shí)做出拒絕，即可以根據(jù)《美國(guó)專(zhuān)利法》第112條駁回和根據(jù)第101條駁回專(zhuān)利申請(qǐng)。

由此可見(jiàn)，美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局的規(guī)定與前面所述的“合”有相通之處，即在技術(shù)方案不能實(shí)施的情況下，既可以認(rèn)為該技術(shù)方案不滿(mǎn)足實(shí)用性的要求，同時(shí)由于不知如何使用，也沒(méi)有滿(mǎn)足充分公開(kāi)的要求。也正是因?yàn)槿绱耍绹?guó)專(zhuān)利商標(biāo)局對(duì)二者出現(xiàn)“競(jìng)”的情形作出了法律適用規(guī)定，即在此情況下，可以同時(shí)以申請(qǐng)不滿(mǎn)足實(shí)用性和沒(méi)有充分公開(kāi)提出反對(duì)意見(jiàn)。

四、啟示和建議

自古至今，在正常情況下，法律的使用總是很慎重的。人們不僅把法律作為判斷是非、善惡和正當(dāng)與否的規(guī)則，還特別強(qiáng)調(diào)按照什么樣的方式、手段和規(guī)則來(lái)進(jìn)行此種判斷。@7劉金國(guó)、蔣立山主編：《新編法理學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2006年第1版，第61頁(yè)。盡管不具有實(shí)用性或者說(shuō)明書(shū)沒(méi)有充分公開(kāi)的專(zhuān)利申請(qǐng)，其法律效果都是得不到授權(quán)，但是，其不同的法律適用方式代表了不同的價(jià)值觀(guān)和方法論，而價(jià)值觀(guān)和方法論將直接影響法律體系的建設(shè)。

從前述分析來(lái)看，實(shí)用性與充分公開(kāi)競(jìng)合的主要根源主要在于兩個(gè)方面，一是我國(guó)專(zhuān)利法對(duì)實(shí)用性的定義不準(zhǔn)確；二是我國(guó)專(zhuān)利審查指南對(duì)二者的審查基準(zhǔn)和二者的關(guān)系界定不清。因此，建議擇機(jī)對(duì)專(zhuān)利法和專(zhuān)利審查指南進(jìn)行修改，以解決二者競(jìng)合適用的問(wèn)題。主要的修改思路是，通過(guò)修改專(zhuān)利法和審查指南的相關(guān)規(guī)定，一方面應(yīng)分別凸顯實(shí)用性和充分公開(kāi)的立法本意，另一方面是合理界定二者的審查基準(zhǔn)，避免二者產(chǎn)生競(jìng)合適用的沖突。具體而言之：

一是從專(zhuān)利法中刪除“并且能夠產(chǎn)生積極效果”的表述。如前所述，實(shí)用性的立法本意是考察技術(shù)方案實(shí)施的可能性，如果有實(shí)施的可能性，則接下來(lái)的問(wèn)題是其他法條需要考察的內(nèi)容。如果還需要考察技術(shù)方案的效果，則就需要考察要解決的技術(shù)問(wèn)題，此時(shí)，必將與充分公開(kāi)的考察內(nèi)容相重合，既會(huì)產(chǎn)生競(jìng)合適用的問(wèn)題，也不利于反映實(shí)用性的立法本意。

二是在充分公開(kāi)中引入說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)提供具體實(shí)施方式的規(guī)定。這一點(diǎn)在歐美專(zhuān)利法律法規(guī)中都有具體的規(guī)定，而我國(guó)對(duì)于具體實(shí)施方式的撰寫(xiě)并非是強(qiáng)制性要求。事實(shí)上，無(wú)論是對(duì)于我國(guó)還是其它國(guó)家而言，對(duì)于充分公開(kāi)的法律規(guī)定都是對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)文件撰寫(xiě)的要求。而且，目前來(lái)看，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)人由于在撰寫(xiě)說(shuō)明書(shū)時(shí)對(duì)具體實(shí)施方式問(wèn)題重視不夠，導(dǎo)致在授權(quán)、確權(quán)乃至侵權(quán)階段經(jīng)常會(huì)處于不利地位。因此，考慮到我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)文件撰寫(xiě)的現(xiàn)狀及“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”的專(zhuān)利工作思路，應(yīng)借鑒歐美的立法經(jīng)驗(yàn)，研究在未來(lái)修改法律法規(guī)時(shí)擇機(jī)引入對(duì)于具體實(shí)施方式撰寫(xiě)的強(qiáng)制性要求，以強(qiáng)化充分公開(kāi)對(duì)于撰寫(xiě)要求的功能。這不但有利于我國(guó)申請(qǐng)人提高申請(qǐng)文件的撰寫(xiě)質(zhì)量，有利于未來(lái)的專(zhuān)利保護(hù)和運(yùn)用，也會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)充分公開(kāi)是對(duì)申請(qǐng)文件撰寫(xiě)的要求，而不是通過(guò)在專(zhuān)利審查指南中寫(xiě)入實(shí)用性與說(shuō)明書(shū)的公開(kāi)程度無(wú)關(guān)的表述來(lái)將二者區(qū)分。

三是將審查指南在實(shí)用性審查基準(zhǔn)中規(guī)定的（2）違反自然規(guī)律、（6）無(wú)積極效果兩種情形刪除。其中（6）的刪除理由前面已有闡述，在此不再贅述。而對(duì)于（2）而言，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)其要求保護(hù)的技術(shù)方案的類(lèi)型不同而分別適用不同的法律條款。如果申請(qǐng)人要求保護(hù)違反自然規(guī)律的功能或者目的，則其是不可再現(xiàn)的，因此，不具備實(shí)用性，如果其要求保護(hù)違反自然規(guī)律的產(chǎn)品，則可以沒(méi)有充分公開(kāi)提出反對(duì)意見(jiàn)。如果在同一技術(shù)方案中既要求保護(hù)功能或目的，又要求保護(hù)產(chǎn)品，則允許審查員同時(shí)提出不具有實(shí)用性和沒(méi)有充分公開(kāi)的審查意見(jiàn)。這樣就清楚地界定了實(shí)用性與充分公開(kāi)的審查基準(zhǔn)，也明晰了二者的適用關(guān)系。

進(jìn)行上述修改之后，專(zhuān)利審查指南中“因不能制造或使用而不具備實(shí)用性是由技術(shù)方案本身固有的缺陷引起的，與說(shuō)明書(shū)的公開(kāi)程度無(wú)關(guān)”的表述則順理成章。

作者簡(jiǎn)介：宋巖，專(zhuān)利局材料工程發(fā)明審查部醫(yī)用材料處處長(zhǎng)