提升專利審查質(zhì)量 支撐知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)

王雪婷 周 正 韓 笑

（100160 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心 北京）

在商品經(jīng)濟(jì)時代，專利是非常重要的知識技術(shù)發(fā)展資源?，F(xiàn)代專利制度為專利權(quán)主體提供了一個專利特許權(quán)，其允許相應(yīng)主體在一定的時期及限度內(nèi)獨立享有專利實施權(quán)力。專利權(quán)具有突出的時效性、區(qū)域性特征。在長時間的發(fā)展過程中，專利機(jī)制與時代經(jīng)濟(jì)信息交互及創(chuàng)新有了更加緊密的聯(lián)系。因此為了進(jìn)一步提高專利產(chǎn)品商業(yè)價值，對其審查質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化分析具有非常重要的意義。

一、專利審查質(zhì)量提升要求

專利質(zhì)量是驅(qū)動質(zhì)量效益提升的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，其不僅可以保障知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且可以為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。相較于歐美發(fā)達(dá)國家而言，我國專利審查質(zhì)量仍具有一定缺失，專利布局也不夠完善，最終導(dǎo)致專利對于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)支撐作業(yè)無法充分發(fā)揮。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到了明顯的進(jìn)步，連續(xù)七年位居世界首位，截止2017年底，我國內(nèi)部專利擁有量已在110.4萬件以上。在我國專利大國地位樹立的同時，我國專利布局漏洞也逐漸凸顯，因此對我國專利審查機(jī)構(gòu)應(yīng)以客觀、公正、準(zhǔn)確、及時的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高專利審查質(zhì)量，以期使申請人獲得穩(wěn)定的專利權(quán)。同時從技術(shù)更新、法律素養(yǎng)、檢索思維、與申請人的溝通能力、社會反饋等方面不斷完善，對創(chuàng)新主體及社會公眾負(fù)責(zé)，通過提升專利質(zhì)量更好的助力創(chuàng)新，進(jìn)而為我國的科技發(fā)展保駕護(hù)航，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)強國。

二、提升專利審查質(zhì)量，支撐知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)

1.強化核心專利建設(shè)

研究發(fā)現(xiàn)，在我國現(xiàn)階段發(fā)展過程中，在半導(dǎo)體、光學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等方面專利布局與其他發(fā)達(dá)國家仍相差較大的距離，這種情況得到了我國政府的高度重視。隨后我國政府在《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和使用規(guī)劃》等文件中，對國家知識產(chǎn)權(quán)專利質(zhì)量效益提升及核心專利模塊的培養(yǎng)提出了進(jìn)一步的要求。在新的歷史發(fā)展階段，相應(yīng)專利審查人員應(yīng)明確自身工作職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)政府提出的新型發(fā)展觀念，結(jié)合政府提出的專利質(zhì)量提升工程的相關(guān)政策，不斷強化核心專利質(zhì)量審查服務(wù)，通過對各個模塊專利質(zhì)量優(yōu)化，可為整體專利行政效力的提升提供依據(jù)[1]。在具體的核心專利建設(shè)過程中，相關(guān)專利審查職能機(jī)構(gòu)可在高水平、高質(zhì)量、高效率、高效益目標(biāo)的指導(dǎo)下，將核心專利培養(yǎng)作為現(xiàn)階段專利審查重要工作。同時從專利代理質(zhì)量提升、專利審查質(zhì)量提升、發(fā)明創(chuàng)造與專利申請質(zhì)量提升、嚴(yán)格保護(hù)促進(jìn)專利質(zhì)量提升等方面，逐步完善專利法律法規(guī)及質(zhì)量流程建設(shè)，從而為高水平科技知識創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率的提升提供依據(jù)。

2.完善專利審查文化

完善的專利審查文化是專利審查工作順利開展的依據(jù)，而專利審查文化的實際操作性及規(guī)范合理性則直接影響了整體審查質(zhì)量。一方面，在現(xiàn)階段專利審查環(huán)節(jié)，專利審查工作人員可綜合考慮專利審批周期、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批限度、審批精確度、審批質(zhì)量反饋等因素，對專利審查質(zhì)量進(jìn)行完整、客觀全面的探究[2]。結(jié)合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的融入，可保證專利創(chuàng)造、審查、維護(hù)的一致性。而針對不穩(wěn)定專利審查體系，對整體知識產(chǎn)權(quán)交易市場的沖擊，在實際管理環(huán)節(jié)，相應(yīng)專利審查人員應(yīng)充分利用自身職權(quán)，逐步完善專利審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系、專利審查質(zhì)量保障體系的建設(shè)，從而為專利維護(hù)工作提供一個明確的限度，為專利周期審查工作的順利開展?fàn)I造一個良好的氛圍。另一方面，在專利審查工作開展環(huán)節(jié)，專利審查文化主要從客觀意識層面對專利審查質(zhì)量造成影響。其主要是在相關(guān)法律規(guī)范的指導(dǎo)下，結(jié)合專利審查效率提升的根本任務(wù)，進(jìn)行強化職責(zé)、把握實效、完整統(tǒng)一的文化氛圍建設(shè)。而在長期的專利審查工作進(jìn)行中，良好的專利審查文化離不開專利審查人員正確的審查價值指導(dǎo)。在這個基礎(chǔ)上，相關(guān)政府知識產(chǎn)權(quán)局也應(yīng)逐步優(yōu)化內(nèi)部專利審查組織體系，充分了解專利審查申報人員的需求，不斷優(yōu)化專利審查組織模式，提升專利審查質(zhì)量。

3.優(yōu)化專利檢索體系

專利檢索工作是專利審查結(jié)果的專業(yè)判定依據(jù)。在現(xiàn)階段專利審查檢索中主要包括分析技術(shù)、技術(shù)判定、技術(shù)關(guān)鍵詞描述、技術(shù)檢索式構(gòu)造等幾個模塊，而相關(guān)模塊的順利運行與專利檢索人員的工作經(jīng)驗具有至關(guān)重要的聯(lián)系[3]。由于不同專利檢索人員工作習(xí)慣的區(qū)別，其最終專利審查檢索結(jié)果也有較大的變化，而為了最大程度的環(huán)節(jié)專利檢索階段的差異，在實際工作過程中，相應(yīng)專利人員應(yīng)結(jié)合具體文件要求，將相應(yīng)專利可檢索信息進(jìn)行適當(dāng)分解。結(jié)合對應(yīng)文件檢索技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)行相應(yīng)專利檢索類別的合理劃分，并在對應(yīng)領(lǐng)域較為發(fā)達(dá)的區(qū)域進(jìn)行集中檢索，從提高整體專利審查實體檢索質(zhì)量?；谖覈鴮＠跈?quán)數(shù)量的龐大性，為了在一定程度上遏制專利報審數(shù)量激增的情況，在實際環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)，相應(yīng)專利審查人員可在專利檢索環(huán)節(jié)，對相應(yīng)報審專利運行穩(wěn)定性進(jìn)行適當(dāng)分析，從而保證其在侵權(quán)訴訟中具有良好的效力。

三、總結(jié)

綜上所述，專利審查質(zhì)量提升是我國生產(chǎn)要素驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的動力，也是我國知識產(chǎn)權(quán)強國的重要舉措。針對現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展對專利審查工作的新要求，在實際專利審查環(huán)節(jié)，相應(yīng)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)政府提出的新型發(fā)展理念，從專利檢索、專利文化、核心專利等方面，逐步完善專利審查質(zhì)量體系。結(jié)合專利審查方案基本路徑的規(guī)劃設(shè)置，為專利審查效率及質(zhì)量的提升提供依據(jù)，進(jìn)而為我國知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)提供充足的支撐力。