社會(huì)矛盾凸顯期和諧社會(huì)的構(gòu)建

張夢(mèng)婷

摘 要 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程和貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。本文在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，歸納梳理我國(guó)目前社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式，并對(duì)社會(huì)矛盾在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中產(chǎn)生的新特點(diǎn)及成因進(jìn)行了分析，以期望找到最佳化解矛盾的方略，推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞 社會(huì)矛盾 和諧社會(huì) 化解方略

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.001

當(dāng)前社會(huì)存在的各種矛盾和問(wèn)題已成為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的嚴(yán)重威脅，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題。

1 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式

在新形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式多種多樣、千差萬(wàn)別，這就需要我們科學(xué)地分析和把握矛盾的表現(xiàn)形式，有針對(duì)性地找出化解各種矛盾的方法，從而更好地解決復(fù)雜的矛盾，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1.1 經(jīng)濟(jì)方面

社會(huì)矛盾中的最核心的內(nèi)容是由經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾。當(dāng)下中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入利益高度分化的時(shí)期，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為突出的三大矛盾是：第一，城鄉(xiāng)矛盾指的是城市居民和農(nóng)村人口在收入、勞動(dòng)、消費(fèi)、教育、生活等方面存在著巨大的差異而引發(fā)的矛盾，包括居民收入差距擴(kuò)大和公共服務(wù)水平懸殊兩個(gè)方面。第二，區(qū)域中同樣出現(xiàn)了形形色色的利益矛盾，主要體現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值差距大和產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)差異大兩方面。第三，勞資關(guān)系導(dǎo)致的利益矛盾已經(jīng)逐漸成為中國(guó)社會(huì)的重要矛盾。

1.2 政治方面

在國(guó)際國(guó)內(nèi)的改革與發(fā)展中，各種復(fù)雜矛盾不斷滋生。我國(guó)在政治方面的社會(huì)矛盾主要有：第一，較弱的公民政治參與意識(shí)和法制觀念?，F(xiàn)實(shí)生活中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況仍然存在。第二，步入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各種新矛盾表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)與金融、信息與傳播的風(fēng)險(xiǎn)、傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和一些非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，如恐怖主義、生物醫(yī)學(xué)疾病、非法移民、走私販毒等。

1.3 文化方面

從文化的角度分析當(dāng)下中國(guó)社會(huì)存在的主要矛盾，主要體現(xiàn)在：第一，思想與價(jià)值觀念的矛盾，表現(xiàn)在個(gè)人主義膨脹和拜金享樂(lè)主義滋長(zhǎng)。這些行為危害了國(guó)家的政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。第二，中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德也受到影響，同現(xiàn)代價(jià)值觀念之間產(chǎn)生了一些沖突，也滋長(zhǎng)了灰色文化和黑色文化等畸形文化。

1.4 社會(huì)方面

在改革開放過(guò)程中，社會(huì)累積的矛盾中以下兩點(diǎn)較為突出：第一，對(duì)于發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾，社會(huì)中存在少部分人，抱有“仇富、仇官”的不滿情緒，往往把最終矛頭指向政府，以致不斷給國(guó)家、集體、個(gè)人造成損失。第二，效率與公平之間的矛盾包括了上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴，安居難、住房難等等方面。

1.5 生態(tài)方面

改革開放以來(lái)，中國(guó)令人鼓舞的成就付出了環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等巨大的代價(jià)，如環(huán)境污染與生存空間的矛盾：出現(xiàn)了不合理的國(guó)土資源開發(fā)，在一定程度上給人類的生存帶來(lái)了威脅；還有資源短缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾：資源的不合理開發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾十分突出，河段污染、草根退化、煙囪林立、塵土飛揚(yáng)、噪音不斷、污染泄露等等環(huán)境問(wèn)題比比皆是。

2 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和成因

上述得知，我國(guó)呈現(xiàn)出的深層次矛盾比較復(fù)雜，解決起來(lái)涉及面廣，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此在總結(jié)和分析社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和成因的基礎(chǔ)上，找到化解矛盾的途徑，推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。

2.1 特點(diǎn)分析

從本文總結(jié)的社會(huì)矛盾表現(xiàn)形式來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和較為明顯的發(fā)展趨向。歸納起來(lái)可概括為以下三個(gè)方面：第一，物質(zhì)利益矛盾突出，只要有人類存在，就有人的各種各樣的利益，就有人們之間的利益矛盾。第二，矛盾更具廣泛性，矛盾的程度也較重。

2.2 成因分析

改革的逐步深入，矛盾也越來(lái)激烈。從改革開放的全過(guò)程來(lái)看，上述問(wèn)題的形成主要有以下三個(gè)原因。第一，利益不均的束縛。近年來(lái)，社會(huì)群體之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間貧富差別不斷擴(kuò)大，下崗、失業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，“三農(nóng)”問(wèn)題和弱勢(shì)群體問(wèn)題日益突出，由國(guó)企改制、城市拆遷引發(fā)的利益矛盾和沖突已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。第二，腐敗和非法收入的威脅。官僚主義和腐敗行為使政府效率低下，在一定程度上會(huì)削弱政府的合法性基礎(chǔ)，使得人們對(duì)政府的信任度下降，使社會(huì)主義的形象大受損害，影響社會(huì)主義制度的不斷鞏固。第三，滯后的現(xiàn)代社會(huì)體制。這種滯后的現(xiàn)象正是中國(guó)社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)沖突的根源，反映在城市化體制、戶口體制、人事體制改革的滯后，社會(huì)法制的缺位，社會(huì)潛規(guī)則的形成等等方面。

3 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的矛盾化解方略

化解社會(huì)矛盾，已經(jīng)成為我們駕馭穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所必須著重解決的重大課題，具有十分重要的意義。因此，我們必須在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家和拉美國(guó)家化解矛盾經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)深刻變革中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，努力尋求切實(shí)可行的化解矛盾的有效方法。

3.1 發(fā)達(dá)國(guó)家、拉美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)啟迪

通過(guò)比較和分析具有較強(qiáng)典型性的發(fā)達(dá)國(guó)家、拉美國(guó)家在化解矛盾，建構(gòu)和諧社會(huì)方面的實(shí)踐，為當(dāng)下中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的理念、制度創(chuàng)新提供了依據(jù)。第一，從發(fā)達(dá)國(guó)家的角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家化解社會(huì)矛盾、建構(gòu)社會(huì)和諧的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)的矛盾凸顯期的啟迪主要有：首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，中國(guó)仍然應(yīng)該堅(jiān)持以發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。其次，收入分配調(diào)節(jié)是化解社會(huì)矛盾的武器，中國(guó)只有采取更多、更有效的措施來(lái)調(diào)整收入分配，不斷改善社會(huì)結(jié)構(gòu)。最后，社會(huì)保障是化解社會(huì)矛盾的后盾，中國(guó)只有從實(shí)際出發(fā)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，才能在化解社會(huì)矛盾的過(guò)程中更好地發(fā)揮市場(chǎng)和市民的作用。第二，從拉美國(guó)家的角度來(lái)看，拉美國(guó)家同中國(guó)一樣都是發(fā)展中國(guó)家，其正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)都值得當(dāng)下中國(guó)借鑒，主要有：農(nóng)村改革是化解社會(huì)矛盾的突破口，中國(guó)只有堅(jiān)持不懈地加大農(nóng)村改革的力度，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，盡最大努力縮小城鄉(xiāng)二元的格局。同時(shí)，社會(huì)政策（特別是司法機(jī)構(gòu)的改革）是化解社會(huì)矛盾的指明燈，當(dāng)下中國(guó)要不斷完善社會(huì)政策體系，實(shí)行公平與效率的原則。

3.2 我國(guó)化解矛盾的方法

為了更好地建設(shè)富有中國(guó)特色社會(huì)主義的和諧社會(huì)，我們應(yīng)該從如下途徑入手化解社會(huì)矛盾。第一，善于運(yùn)用全面深化改革的方法，發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，這是解決社會(huì)矛盾的根本方法。不斷完善基本經(jīng)濟(jì)制度，現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，使人民群眾的生活水平不斷提高，從根本上緩解和化解社會(huì)矛盾。第二，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和民主方法來(lái)處理社會(huì)矛盾。一方面，經(jīng)濟(jì)手段的優(yōu)點(diǎn)在于能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性和主動(dòng)性。要注意掌握和善于運(yùn)用價(jià)格、信貸、財(cái)政、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿手段，通過(guò)調(diào)整利益關(guān)系而實(shí)施管理的方法。另一方面，通過(guò)完善民主制度，做到高度關(guān)注民情，廣納民意，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，理解民情大于天，民意不可違的道理，才能有效地化解社會(huì)矛盾。第三，善于發(fā)揮政府在化解社會(huì)矛盾中的主導(dǎo)作用。社會(huì)矛盾的解決必須依靠健全的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局。在出現(xiàn)矛盾沖突時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不拖不推，不捂不蓋，出以公心，勇于面對(duì)，勇于負(fù)責(zé)，要講究化解社會(huì)矛盾的策略，堅(jiān)持多對(duì)話，少對(duì)抗，防止矛盾激化。第四，善于強(qiáng)化法律調(diào)控手段來(lái)處理社會(huì)矛盾。要注意依靠完備的法律法規(guī)與公正規(guī)范的執(zhí)法來(lái)解決。也應(yīng)堅(jiān)持以人為本，確保司法公正透明，并在全社會(huì)樹立法律權(quán)威，充分發(fā)揮法律對(duì)社會(huì)生活的規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)作用，筑牢建設(shè)和諧社會(huì)的法制基礎(chǔ)。第五，善于運(yùn)用生態(tài)文明建設(shè)的理念來(lái)化解社會(huì)矛盾。黨的十八大報(bào)告也明確指出，“國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策，要在發(fā)展中更好地守護(hù)青山綠水?！雹傥覀儌€(gè)人應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，利用世界環(huán)境日、主題活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)公益廣告的推進(jìn)，大力開展綠色宣傳行動(dòng)，創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等活動(dòng)。此外，國(guó)家要提高資源利用效率，完善資源價(jià)格、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)監(jiān)管的機(jī)制，特別是大力發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)可再生能源和清潔能源的發(fā)展。一言以蔽之，節(jié)約資源，集約用地，功在當(dāng)代，利在千秋。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)新的重大的課題。我們必須清楚地看到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過(guò)程。只有在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系正確處理這些矛盾，才能銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的目標(biāo)。

注釋

① 十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[D].北京：人民出版社，2012：40.

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