農(nóng)業(yè)高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的思考

黃雪萍

摘要：指出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要新型職業(yè)農(nóng)民，在分析浙江職業(yè)農(nóng)民培育工作現(xiàn)狀以及存在問題的基礎(chǔ)上，提出以農(nóng)業(yè)高職院校為主體，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，整合各類培訓(xùn)資源，創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，為地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高職教育;職業(yè)農(nóng)民;培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2014）12-0295-02

1引言

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前浙江正處于發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。但從浙江實(shí)際情況來看，農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化與素質(zhì)偏低的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。調(diào)查顯示，在從事農(nóng)業(yè)的700萬人的勞動(dòng)力中，平均年齡53歲，初中及以下學(xué)歷的占90%以上;全省5.2萬家專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中，具有大專以上學(xué)歷的不足10%?？萍嘉幕刭|(zhì)不高已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。培育職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略工程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下，職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，成為培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的最重要的主體。

浙江省高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，從 2004 年啟動(dòng)“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”，前4 年各級(jí)財(cái)政投資近10 億元，培訓(xùn)農(nóng)民近600 萬人次;到 2010 年，全省完成 1000 萬人次農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，主要有專業(yè)技能實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)村后備勞動(dòng)力技能、外出務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)等。浙江省委省政府在 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》 中明確提出，“要立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民，引入新型農(nóng)民，著力培育一批骨干農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化，到2015 年，全省累計(jì)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民 105 萬人以上”。 雖然浙江的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作，并且納入政府公共服務(wù)范圍，然而由于開展職業(yè)教育時(shí)間不長，在政策與培養(yǎng)機(jī)制方面還不夠完善，以農(nóng)民職業(yè)化為方向的高端職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)不夠重視，政府、學(xué)校、農(nóng)民三者還未形成合力，導(dǎo)致職業(yè)教育的整體水平不高。

2浙江職業(yè)農(nóng)民培育工作問題剖析

2.1培養(yǎng)機(jī)制不健全

當(dāng)前浙江省參與農(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有：農(nóng)業(yè)各管理部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、渉農(nóng)行業(yè)組織、渉農(nóng)行業(yè)院校等。在實(shí)際工作中，由于各類培訓(xùn)主體經(jīng)費(fèi)來源不同，線上要求也不盡相同，出現(xiàn)了各自為政、多頭管理的現(xiàn)象。有些部門為了自身利益，把一些培訓(xùn)工作限定在該部門或系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。由于部門間缺乏統(tǒng)籌安排，培訓(xùn)內(nèi)容交叉重復(fù)，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，直接影響了培訓(xùn)的效果。

2.2培訓(xùn)內(nèi)容單一，培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)也在不斷發(fā)展，產(chǎn)生了新的職業(yè)崗位群體，急需新的培訓(xùn)項(xiàng)目。很多項(xiàng)目培訓(xùn)，缺乏需求分析，普遍存在重復(fù)培訓(xùn)、低水平培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置面較窄等問題，更多地停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí)培訓(xùn)層面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷管理、政策法規(guī)及各種非農(nóng)職業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)相對(duì)不足。

2.3服務(wù)于農(nóng)民的師資隊(duì)伍數(shù)量較少

目前，在崗農(nóng)民尤其需要接受培訓(xùn)，而基層農(nóng)技人員由于信息閉塞、農(nóng)業(yè)新興的知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備不足，另一方面，沿用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法，照本宣科，考試抄書，形式主義大于實(shí)際學(xué)到的內(nèi)容。

2.4農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)民傳統(tǒng)保守，風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱，安于現(xiàn)狀，這些特性制約著農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的接受，參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng)。加上培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)安排、典型經(jīng)驗(yàn)等宣傳較少，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，給農(nóng)民培訓(xùn)的開展和培訓(xùn)質(zhì)量的提升帶來了新的矛盾和挑戰(zhàn)。

3農(nóng)業(yè)高職院校是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的

重要基地

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求新型的勞動(dòng)者，較為可行的辦法是依靠地方學(xué)校培養(yǎng)“本土化”人才。

職業(yè)院校對(duì)培育職業(yè)農(nóng)民有著先天的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)類高職院校大多是由農(nóng)業(yè)中專升格而成，有著多年的辦學(xué)歷史，擁有大量優(yōu)秀的一線教師，配備了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，有成熟的培訓(xùn)工作系統(tǒng)，?！耙苑?wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，是當(dāng)前我國職業(yè)教育的辦學(xué)方向。農(nóng)業(yè)高職院校與地方特色經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，在區(qū)域內(nèi)有一定的影響力，擁有整合多方力量開展農(nóng)民培訓(xùn)的能力。所以，我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)高職院校能夠在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要載體。

4農(nóng)業(yè)高職院校職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式

4.1培訓(xùn)目標(biāo)定位——“本土化、高端性、創(chuàng)業(yè)型”

以種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技能服務(wù)人才等骨干農(nóng)民為對(duì)象，開展高層次的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把該群體培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物。除了培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識(shí)，還要培養(yǎng)他們熱愛農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的鄉(xiāng)土情懷。通過他們的示范引領(lǐng)和幫扶帶動(dòng)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，改變思想觀念，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

4.2突破技術(shù)培訓(xùn)，滿足多樣需求

根據(jù)浙江區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需的職業(yè)目標(biāo)，加強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。按不同的目標(biāo)分專業(yè)，然后按專業(yè)進(jìn)行課程內(nèi)容的篩選、重組、創(chuàng)新、優(yōu)化，明確相關(guān)崗位或崗位群所需的知識(shí)和技能點(diǎn)，有效地找準(zhǔn)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的內(nèi)容，這當(dāng)然仍是農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容。新型職業(yè)農(nóng)民不僅是生產(chǎn)者，還是經(jīng)營者和管理者，需要適當(dāng)增加市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理以及相關(guān)法律知識(shí)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神和市場意識(shí)，加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)政策的宣傳;了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來和走向。

4.3重視培訓(xùn)模式研究

當(dāng)前開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)難，主要原因之一就是培訓(xùn)內(nèi)容、方法不符合農(nóng)民需要。培訓(xùn)內(nèi)容方面，通過座談?dòng)懻?、到戶咨詢、深入調(diào)研等多種形式，全面了解農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)工作的具體需求，提供個(gè)性化的培訓(xùn)菜單。農(nóng)民根據(jù)需要，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)項(xiàng)目。這種教育培訓(xùn)模式，能將培訓(xùn)內(nèi)容與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，有助于一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)格局的形成。培訓(xùn)方式方面，針對(duì)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，遠(yuǎn)程教育與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和短期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式開展農(nóng)民培訓(xùn)。

4.4整合資源，聯(lián)合培養(yǎng)

學(xué)校本位的職業(yè)教育體系，在教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)設(shè)施、專業(yè)師資上具有三個(gè)靠本身無法克服的“缺陷”， 即不管學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容如何先進(jìn)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)一線所應(yīng)用的最新知識(shí)、最新技術(shù)、最新工藝相比，總有距離;不管學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施如何先進(jìn)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線最新生產(chǎn)設(shè)備相比，總有距離;不管學(xué)校的專業(yè)課師資如何（即便有“雙師型”師資），與一線技術(shù)專家和操作能手相比，總有距離。這些缺陷只有靠聯(lián)合培養(yǎng)才能克服。所謂“聯(lián)合培養(yǎng)”，就是由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以市縣兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門協(xié)同組織，以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體，整合各類培訓(xùn)資源，形成利益共同體;科學(xué)制定培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)各類培訓(xùn)資源效用最大化，形成培育職業(yè)農(nóng)民的長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡德華. 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問題及其創(chuàng)新對(duì)策———以浙江省為例[J]. 成人教育，2012（11） ：85～88.

[2]夏金星.當(dāng)前農(nóng)村急需培育新型職業(yè)農(nóng)民[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2012-09-05（8）.

[3]張霞.論浙江農(nóng)業(yè)與職業(yè)教育的互動(dòng)及協(xié)同發(fā)展[J].繼續(xù)教育研究，2013（1）：53～54.

[4]萬青松.加大農(nóng)民培訓(xùn)工作力度[J].轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，2006（6）.

[5]周一波，儲(chǔ)健.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的途徑及政策保障[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（12）.

[6]任治，趙登海.淺淡當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)教育存在的主要問題及其對(duì)策[J].青海農(nóng)林科技，2011（4）.endprint