“營改增”對高職會計教育的影響及對策研究

劉嘯塵

【摘要】隨著我國“營改增”稅制改革的全面實施，會計專業(yè)教學(xué)內(nèi)容將會發(fā)生很多變化。本文在對“營改增”進(jìn)行解析的基礎(chǔ)上，提出了“營改增”對高職會計教育帶來的影響，并提出了相應(yīng)的對策。這樣不僅保證了高職會計職業(yè)教育的與時俱進(jìn)，對于“營改增”的順利實施，提升高職會計專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力也具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】營改增 高職教育 會計專業(yè) 對策研究

一、“營改增”稅制改革概述

為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國政府近些年進(jìn)行了一系列財稅制度的改革，其中“營改增”是最重要的改革內(nèi)容?！盃I改增”是指將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，有效地克服重復(fù)征稅的弊端，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、激活企業(yè)創(chuàng)新能力、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。我國“營改增”稅收制度改革體現(xiàn)了由點到面，步步推進(jìn)的特點。自2012年1月1日在上海啟動“營改增”試點開始，我國逐步在不同行業(yè)和地區(qū)開展“營改增”稅制改革。然而受經(jīng)濟(jì)下行、財政壓力大等多因素的影響，“營改增”未能在“十二五”期間得到全面推行?！笆濉逼陂g大約僅有1/4的營業(yè)稅納稅人轉(zhuǎn)為增值稅納稅人。2016年5月1日開始，我國將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍，標(biāo)志著“營改增”在我國的全面實施?！盃I改增”的實施，一方面將由地方稅務(wù)局征收的營業(yè)稅轉(zhuǎn)為國家稅務(wù)局征收的增值稅，使得稅務(wù)部門的稅務(wù)管理活動發(fā)生了較大的調(diào)整；而另一方面，對廣大企業(yè)的會計核算及納稅申報工作也產(chǎn)生了巨大影響。

二、“營改增”對高職會計教育帶來的問題

會計是我國廣大高等職業(yè)院校普遍開設(shè)的專業(yè)，每年為我國廣大中小企業(yè)培養(yǎng)和輸送大量的會計人員，“營改增”也將會給我國高職會計教育帶來一系列沖擊和影響，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）教材內(nèi)容未能做到與時俱進(jìn)

“營改增”將會對財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)會計及稅法等多門課程內(nèi)容產(chǎn)生不少變化，而且相關(guān)知識內(nèi)容比較復(fù)雜，因此對于教材等教學(xué)資源提出了新的要求。目前高職會計專業(yè)教學(xué)最主要依據(jù)的是相關(guān)課程教材，但是目前的教材內(nèi)容大部分都沒有做到與時俱進(jìn)。“營改增”試點始于2012年，到今年全面實施“營改增”經(jīng)歷了不到4年的時間，但是因為對于“營改增”實施過程的預(yù)計不足，導(dǎo)致目前我國廣大高職會計專業(yè)采用的教材依然延續(xù)的“營改增”之前的知識內(nèi)容?！盃I改增”涉及的企業(yè)數(shù)量眾多、業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富、利益調(diào)整復(fù)雜，但是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年我國積極地將四大行業(yè)納入“營改增”，也標(biāo)志著我國稅制改革邁出了實質(zhì)性的一大步。全面實施“營改增”后，相比較原先的營業(yè)稅而言，其復(fù)雜性主要表現(xiàn)為這樣幾個方面：（1）不同行業(yè)的稅率不同，涉及的稅率較多；（2）對于業(yè)務(wù)收入的認(rèn)定較為復(fù)雜；（3）相關(guān)的發(fā)票管理要求發(fā)生了較多變化；（4）會計核算及納稅申報過程較為復(fù)雜。而目前高職會計教學(xué)中所采用的教材還沒有很好地體現(xiàn)這一系列的變化，從而影響了高職會計專業(yè)的教學(xué)過程。

（二）校內(nèi)專任教師難以應(yīng)對“營改增”后的教學(xué)

今年是我國“營改增”的重要過渡時期，不僅僅使得稅務(wù)部門倍感壓力巨大，同時很多企業(yè)會計人員對于營業(yè)稅改增值稅后的會計核算和納稅申報工作也感到難以把握。雖然各地稅務(wù)部門和企業(yè)也積極開展了大量的相關(guān)培訓(xùn)，但是不管是稅務(wù)部門工作人員還是企業(yè)會計人員對于完全領(lǐng)會“營改增”相關(guān)的政策仍需要一定的時間。而高職院校的校內(nèi)專任教師本身就缺乏一線會計工作經(jīng)驗，在校內(nèi)又承擔(dān)了繁重的教學(xué)工作，對于“營改增”后的相關(guān)知識內(nèi)容的學(xué)習(xí)需要一定的時間。高職教育的本質(zhì)就要求教學(xué)過程能夠知識與技能并重，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力。因此，“營改增”對高職會計教師特別是校內(nèi)專任教師提出了新的挑戰(zhàn)，需要在短期內(nèi)完成對于“營改增”政策的全面認(rèn)識，并具有一定的實務(wù)操作能力。

（三）對學(xué)生就業(yè)帶來一定的消極影響

高職院校學(xué)生主要就業(yè)于中小企業(yè)，而中小企業(yè)在招聘的時候一般更傾向于有一定工作經(jīng)驗的會計人員。相比較其他專業(yè)學(xué)科而言，會計專業(yè)知識一直處于動態(tài)變化的狀態(tài)，每年國家都會對會計和稅法相關(guān)的法律法規(guī)做出一定的調(diào)整，特別是“營改增”后對于企業(yè)會計人員提出了新的要求。原先營業(yè)稅的會計核算及納稅申報過程相對較為簡單，但是改征增值稅后其納稅申報過程及發(fā)票管理方法均比以前復(fù)雜了很多。而且這些業(yè)務(wù)如果處理不當(dāng)，企業(yè)可能會面臨著一定的納稅風(fēng)險。高職會計專業(yè)廣泛開設(shè)各類實訓(xùn)課程，使得學(xué)生在就業(yè)過程中具有一定的優(yōu)勢。但是，最近一兩年國家相關(guān)法律法規(guī)的政策調(diào)整步伐加大，學(xué)生面臨就業(yè)的時候與學(xué)校所學(xué)內(nèi)容存在著很大的區(qū)別。因此在這種情況下，從而給學(xué)生的就業(yè)帶來一定的消極影響。

三、應(yīng)對措施

“營改增”對高職會計教育帶來的一系列影響的最根本的原因就在于對會計專業(yè)的專業(yè)課程的知識內(nèi)容帶來了很多的變化。要想改變這種狀況，關(guān)鍵就在于積極推進(jìn)高職會計專業(yè)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方式的改革，保證高職會計專業(yè)教育符合市場需求，從而提高學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力。

（一）注重對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的利用

增值稅的相關(guān)知識本身就比較復(fù)雜，因此在過去的高職會計教學(xué)過程中對于增值稅的教學(xué)已經(jīng)做了很大的簡化。高職會計專業(yè)學(xué)生很多就業(yè)于服務(wù)業(yè)，因此“營改增”后如果做好增值稅教學(xué)工作將會是一個繞不開的話題。目前高職會計專業(yè)所采用的教材絕大部分都沒有與最新的“營改增”政策相結(jié)合，但是國家相關(guān)部門在網(wǎng)站及時發(fā)布了“營改增”后會計核算及納稅申報的應(yīng)用指南。因此在高職會計教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)充分利用這些課外資源。特別是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)資源對于知識的更新表現(xiàn)得非常靈敏及時。因此教師在教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)及時搜集并整理對于這些教學(xué)資源，可以在課堂教學(xué)過程中，對相關(guān)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新和補充。

（二）聘任校外專家對專任教師進(jìn)行培訓(xùn)并參與授課

為了彌補校內(nèi)專任教師對于“營改增”相關(guān)知識內(nèi)容認(rèn)識的不足，高職院校應(yīng)該積極聘用校外專家對專任教師進(jìn)行培訓(xùn)并參與校內(nèi)授課。一方面，可以聘用來自稅務(wù)管理部門工作人員對專任教師進(jìn)行培訓(xùn)并參與校內(nèi)授課。因為稅務(wù)管理部門工作人員對于國家相關(guān)政策的理解更加深入，可以從國家稅收政策方面對于“營改增”的相關(guān)政策進(jìn)行講解。另一方面，也應(yīng)該聘請企業(yè)會計人員作為學(xué)校的外聘教師。企業(yè)會計人員長期工作在會計工作一線，實務(wù)操作能力強，因此聘用企業(yè)會計人員，可以讓學(xué)生充分認(rèn)識到實際工作的各項處理過程。

（三）加強學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)

近些年對于高職會計教育帶來沖擊的不僅僅是以“營改增”為代表的財稅制度改革，同時“互聯(lián)網(wǎng)+”對生產(chǎn)方式及教育模式也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。除此以外，“中國制造2025”及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列國家戰(zhàn)略的實施，對于人才的需求已經(jīng)發(fā)生了變化。高職會計專業(yè)要在這一系列的變化中，面向市場需求培養(yǎng)出合格的人才，關(guān)鍵就在于對學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)不再單純地強調(diào)學(xué)生的操作技能，而在于通識能力、通用能力和專業(yè)技術(shù)能力并重，提高學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。只有學(xué)生擁有良好的自我學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，高職會計專業(yè)的學(xué)生在未來的職業(yè)發(fā)展生涯中就能適應(yīng)各種外部環(huán)境的變化。因此，“營改增”雖然給高職會計教育的教學(xué)內(nèi)容帶來很大的變化，但是學(xué)生只要擁有良好的可持續(xù)發(fā)展能力，就能很快社會的需求。

四、小結(jié)

雖然“營改增”短期內(nèi)會對高職會計教育帶來不少的沖擊，但是“營改增”是我國不斷完善稅制制度的必然趨勢，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、激活企業(yè)活力具有重要的意義。對于高職會計專業(yè)而言，應(yīng)積極應(yīng)對這一系列沖擊，積極完善教學(xué)資源，保證教學(xué)內(nèi)容與時俱進(jìn)；加強教師知識結(jié)構(gòu)的完善和操作技能的提升；提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，以滿足企業(yè)對于會計人員的需求。

參考文獻(xiàn)

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