淺談我縣學(xué)校開展“種廉行動”的策略

徐亦煥

摘 要：本文針對當(dāng)前我縣各學(xué)校廉潔教育現(xiàn)狀，從學(xué)校廉潔教育的內(nèi)容體系、三大行動、實(shí)施策略三方面來明確近幾年我縣學(xué)校廉潔教育的方向目標(biāo)、路徑方法、措施策略以及達(dá)到的預(yù)期效果。

關(guān)鍵詞：廉潔教育;內(nèi)容體系;三大行動;實(shí)施策略;成果前景

我縣學(xué)校開展“廉政文化進(jìn)校園活動”已有十年時間了。十年來，付出了諸多艱辛探索，也有點(diǎn)滴收獲和成效。我作為天臺縣廉政文化進(jìn)校園活動的聯(lián)絡(luò)者，看到的更多更遠(yuǎn)，想到的更多更深，所以面對已取得的碩果，在欣喜之余，更要推進(jìn)廉潔教育的各項(xiàng)活動深入開展，讓廉潔之花在我縣各學(xué)校開得更旺盛、更絢爛！下面我就個人之見，談?wù)劷鼛啄晡铱h各學(xué)校開展“種廉行動”的策略。

一、當(dāng)前我縣學(xué)校廉潔教育活動現(xiàn)狀

開展廉政文化進(jìn)校園活動，培育師生廉潔意識，是學(xué)校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。我縣自2004年啟動“廉政文化進(jìn)校園”活動以來，著力培育廉潔文化。2008年，為打造“廉潔文化進(jìn)校園”不同范式與精品，并輻射至全縣中小學(xué)，我縣全面啟動廉政文化進(jìn)校園示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。2010年起，全面立體推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，力求實(shí)際效果。但要深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動，目前的現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂。

1.教育效果欠理想

一些教師認(rèn)為學(xué)校搞廉政文化建設(shè)是一種形式主義，往往把它和德育混為一談。學(xué)生認(rèn)識不到位，認(rèn)為自己與廉政文化建設(shè)關(guān)系不大。加上許多家長對學(xué)校開展的廉政教育活動不理解，造成“學(xué)?；饨逃?，回家一日全變樣”的局面。

2.創(chuàng)新方法不夠

個別學(xué)校載體單一，沒有充分結(jié)合學(xué)校的教研組、團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)、?？刃麄鬏d體，只簡單模仿他人的做法。在廉政文化進(jìn)校園建設(shè)中，沒充分探尋本校特色，解決理念構(gòu)建問題;沒依托學(xué)校發(fā)展性評估項(xiàng)目，發(fā)揮創(chuàng)新思維，尋找一些讓師生易于接受、樂于參與的做法。

3.設(shè)施配備不齊

目前，個別學(xué)校現(xiàn)有的圖書、聲像等資料與廉政教育相關(guān)的較少，加上購買相關(guān)資料所需資金也難以落實(shí)，資料配備難以齊全。同時，因辦公條件限制，沒有獨(dú)立設(shè)置書畫室、承諾室、警示室，在育人方面同我縣整體推進(jìn)廉潔教育的高要求、高品質(zhì)還存在一定的距離。

二、我縣學(xué)校廉潔教育活動特質(zhì)

我縣“廉政文化進(jìn)校園”活動可以用“332”來歸納，即“三級飛躍，三大行動，二個層面”?！叭夛w躍”即“廉潔文化進(jìn)校園”活動試點(diǎn)實(shí)施、示范點(diǎn)創(chuàng)建、市級現(xiàn)場會整體推進(jìn);“三大行動”即校長班子層面的“種廉”律己行動，教師層面的“種廉”立魂行動，學(xué)生層面的“種廉”入心行動;“二個層面”即教育局的機(jī)制引導(dǎo)與學(xué)校的載體培育。

三、我縣學(xué)校加強(qiáng)廉潔教育的活動策略

八方探討，四處尋覓，結(jié)合天臺縣教育實(shí)際，我們摸索出一系列有關(guān)我縣學(xué)校加強(qiáng)廉潔教育活動的策略。我們深入拓展，在教育路徑和行動載體上進(jìn)行有效探索和構(gòu)建，并把它普及到每一個學(xué)生。我認(rèn)為從以下幾方面入手，進(jìn)一步開展“種廉行動”，可以讓廉潔種子入腦入心，生根發(fā)芽。

1.構(gòu)筑內(nèi)容體系，強(qiáng)化種廉目的性

（1）種廉目標(biāo)，梯度分層

一是小學(xué)定位于知曉、啟蒙。小學(xué)階段主要是促進(jìn)學(xué)生敬廉崇潔道德情感的形成，培養(yǎng)學(xué)生對真善美的體驗(yàn)。教育學(xué)生初步認(rèn)識和理解廉潔的基本行為，初步建立廉潔意識，了解一些與廉潔相關(guān)的法律法規(guī)，了解在學(xué)校、班級公共生活中守法、誠信、公正、盡職的個人意義和社會意義，幫助學(xué)生初步樹立積極的人生價(jià)值觀。

二是初中定位于辨析、養(yǎng)成。初中階段是由未成年人向成年人邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，他們的人生價(jià)值觀初步形成。培育和鍛煉民主、廉潔意識，倡導(dǎo)做一個誠信、正直、守法、有責(zé)任心的現(xiàn)代公民是這一階段教育的目標(biāo)。應(yīng)結(jié)合一些正反面案例組織討論，通過開放性的思辨，讓學(xué)生清楚地表達(dá)自己的感受和見解，在學(xué)校和社會生活中關(guān)注公共事務(wù)，養(yǎng)成自覺自律的廉潔意識和行為，維護(hù)公共權(quán)利，培養(yǎng)良好的廉潔個性品質(zhì)。

三是高中定位于內(nèi)化、踐行。高中生已進(jìn)入較為獨(dú)立自主的青少年期，組織學(xué)生就一些重大、典型的正反案例進(jìn)行深入討論、科學(xué)解析，并與學(xué)生的實(shí)踐結(jié)合，形成專題論文和資料，營造重操守、講誠信、負(fù)責(zé)任、有秩序的校園環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高的理想情操和良好的道德修養(yǎng)，為走向社會打下基礎(chǔ)。

四是教師定位于立魂、垂范。教師是廉政文化進(jìn)校園活動的主力軍。教師要注意在日常生活中的言傳身教和在課堂上對廉政內(nèi)容的傳授，讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識和觀念。要切實(shí)把反腐倡廉教育融入師德教育之中，廣泛開展群體師德爭先創(chuàng)優(yōu)活動，不斷提高教師廉潔從教意識和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。

五是校長定位于示范、推動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部是廉政文化進(jìn)校園活動的重點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范從政行為，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔教育中的組織協(xié)調(diào)和模范帶頭作用，使校級領(lǐng)導(dǎo)班子成為廉政文化進(jìn)校園的實(shí)踐者和推動者。

（2）種廉內(nèi)容，各有側(cè)重

小學(xué)立足于“敬仰、推崇”。內(nèi)容選擇以古今中外清正廉明的志士仁人高風(fēng)亮節(jié)的故事和事跡為主，感染學(xué)生，展示社會的真善美，使學(xué)生認(rèn)識社會和身邊的美好世界。通過講述、閱讀、參觀、尋訪等方式，培養(yǎng)學(xué)生健康的廉潔品質(zhì)和廉潔意識，可重點(diǎn)在誠實(shí)、節(jié)儉、守紀(jì)等方面下功夫。

初中立足于“榜樣、立志”。在內(nèi)容選擇上，重點(diǎn)選取追求真理、正直、盡職的優(yōu)秀榜樣，教育學(xué)生認(rèn)識世界和中國文明史的脊梁品質(zhì)。通過對身邊事、心中事的比較、思考，培養(yǎng)學(xué)生光明、正直、揚(yáng)善崇真的思想品質(zhì)。學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化制度，重點(diǎn)可放在誠信、守法、向善等方面。

高中立足于“明理、修身”。重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識社會發(fā)展與反腐倡廉的意義，分析腐敗的現(xiàn)象及危害。通過正反案例的講解、討論、比較及一些模擬課例、專題報(bào)告等，培養(yǎng)學(xué)生的民主、公正意識，培養(yǎng)學(xué)生的廉潔個性品質(zhì)。重點(diǎn)可在責(zé)任、自重、自律等方面。

教師立足于“理想、提升”。重點(diǎn)加強(qiáng)教師理想信念教育、法制教育和師德師風(fēng)教育，提高全體教師反腐倡廉的自覺性。加強(qiáng)廉潔從教、敬業(yè)愛崗教育，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，努力提升自身素質(zhì)。關(guān)心每一位學(xué)生的成長進(jìn)步，用真情、真心、真誠教育影響學(xué)生，重點(diǎn)在勵志、奉獻(xiàn)、愛崗等方面。

校長立足于“責(zé)任、奉公”。增強(qiáng)用法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己行為的意識，用自身遵紀(jì)守法的模范行為影響教職員工。重點(diǎn)在信仰、自律、奉公。

小學(xué)、初高中、教師、校長等這些教育內(nèi)容的研究和組織，不是截然分開的，有融合、有重現(xiàn)、有整合，但也各有側(cè)重點(diǎn)和遞進(jìn)性。

2.突出三大行動，強(qiáng)化“種廉”針對性

（1）開展“種廉”律己行動，打造廉潔自律的校長隊(duì)伍

在校長隊(duì)伍中開展以“率先垂范，廉潔從政”為主題的“種廉”律己行動。

一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主線。要求全縣各校認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。實(shí)行一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。

二是抓主題教育活動。通過組織廉政專題講座、黨課輔導(dǎo)報(bào)告、廉政論壇、《黨紀(jì)條規(guī)》知識測試、觀看警示教育片和參觀警示教育基地等形式，開展廉政教育主題活動。通過這些活動，強(qiáng)化校長隊(duì)伍的守法意識，有力地促進(jìn)了校長廉潔自律意識的增強(qiáng)。

三是抓“陽光工程”。進(jìn)一步推進(jìn)陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。健全教職工代表大會制度，加強(qiáng)校務(wù)公開。通過校內(nèi)宣傳窗、公示欄、校園網(wǎng)等途徑及時公開招生、收費(fèi)、職稱評審等各項(xiàng)信息，接受群眾和教職工的監(jiān)督。

（2）開展“種廉”立魂行動，建設(shè)廉潔從教的教師群體

在廣大黨員及教師中開展以“為人師表，廉潔從教”為主題的“種廉”立魂行動。一是組織教師觀看警示教育光盤和展覽，使學(xué)校師生近距離感受到廉政文化在身邊。二是把廉潔教育作為中小學(xué)教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容。明確縣、校兩級培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，專門開設(shè)有關(guān)廉潔教育方面的講座，進(jìn)行專題討論。同時抓好理論研究，把“學(xué)校廉潔文化教育研究”納入天臺縣教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，列為學(xué)校德育重大決策咨詢課題，專題開展青少年廉潔教育調(diào)研，探索廉潔教育方法，為學(xué)校廉潔教育實(shí)施提供前瞻性指導(dǎo)。

（3）開展“種廉”入心行動，培育尊廉崇潔的美好少年

在廣大學(xué)生中開展以“尊廉崇潔，遵紀(jì)守法”為主題的誠信、節(jié)儉專題教育活動。一是將廉政文化進(jìn)校園工作融入到學(xué)校德育工作中去。根據(jù)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和不同年齡成長規(guī)律，努力在青少年中營造“尊廉、崇廉、愛廉”的良好氛圍，通過各種途徑和方法，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，以適應(yīng)時代發(fā)展和學(xué)生成長的需要。二是構(gòu)建穩(wěn)定的課程教學(xué)平臺，建立起廉潔教育的長效機(jī)制。把廉潔教育列入課程，制訂教學(xué)計(jì)劃。同時，整合學(xué)科教學(xué)資源，結(jié)合學(xué)科教學(xué)特點(diǎn)，滲透廉潔教育內(nèi)容。三是積極探索廉潔教育與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)融合。在中小學(xué)語文、思想品德、社會歷史、政治、英語等課程中凸顯廉潔教育內(nèi)容，挖掘廉潔教育內(nèi)涵，潛移默化地陶冶學(xué)生心靈。并提示各學(xué)段廉潔教育相關(guān)課目的教學(xué)、課外拓展及社會實(shí)踐內(nèi)容，引導(dǎo)教師將廉潔教育滲透于學(xué)科教學(xué)中。

3.創(chuàng)新實(shí)施策略，強(qiáng)化種廉實(shí)效性

（1）以綜合實(shí)踐為外延載體

學(xué)校開展活動內(nèi)容“實(shí)”、活動形式“活”、活動對象“全”的廉政文化實(shí)踐活動，寓教于樂，有針對性地挖掘“圍墻”外的廉潔教育基地，把廉潔教育與校本課程開發(fā)相結(jié)合起來。廉潔教育的教材要具有地方性特色，教材內(nèi)容要體現(xiàn)青少年學(xué)生喜聞樂見的故事、熟悉的典故，這樣才能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)以濟(jì)公文化為內(nèi)核，編輯出版《遨游天臺山文化》3冊校本教材;街頭小學(xué)突出校本教材地方性特色，以儒家的“達(dá)則皆濟(jì)天下”和寒山子的“窮則獨(dú)善其身”思想和合統(tǒng)一的校園文化體系，教材內(nèi)容體現(xiàn)青少年學(xué)生喜聞樂見的故事、熟悉的典故，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。目前，全縣各校均開發(fā)校本課程，廉潔教育是重要的內(nèi)容。

（2）以課堂教學(xué)為主導(dǎo)載體

課堂教學(xué)是開展種廉行動的主陣地，全縣各校把廉潔教育納入教學(xué)計(jì)劃，在廉潔教育中，我們以課堂教學(xué)為主導(dǎo)載體，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的重要作用，將廉潔教育滲透于各科教育內(nèi)容和教學(xué)過程之中。如坦頭小學(xué)充分發(fā)揮思想品德課的主渠道作用，全面梳理廉潔教育內(nèi)容，并進(jìn)行課題研究。職業(yè)中專在形勢與政策課中安排廉潔教育專題，組織人員編寫教學(xué)資料，保證廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。天臺小學(xué)在全校學(xué)生中開展中華經(jīng)典詩文考級活動，從中華傳統(tǒng)文化精華與美德的角度進(jìn)行反腐倡廉、廉潔奉公的教育。

（3）以本土文化為內(nèi)生載體

天臺山文化是江南文化的杰出代表。根植天臺山文化，開展廉潔文化進(jìn)校園活動，就是整合本土文化教育、傳統(tǒng)美德教育、理想信念教育、基礎(chǔ)道德教育的德育一體化模式的探索活動。開發(fā)天臺山文化豐富的德育資源，要充分考慮德育在學(xué)科教學(xué)中的滲透作用，深入挖掘育人功能，推進(jìn)校本德育戰(zhàn)略的實(shí)施，營造和諧的育人環(huán)境。我們的理念是，廉潔文化是學(xué)校文化建設(shè)的重要組成部分，天臺山文化是學(xué)校文化建設(shè)的“根”與“魂”。天臺小學(xué)弘揚(yáng)天臺山孔子文化，吸取孔子教育思想，以“和而不同”為校風(fēng)，“智、仁、勇”為校訓(xùn)，形成全新的辦學(xué)理念;平橋小學(xué)以陸蠡誕辰一百周年為契機(jī)，結(jié)合陸蠡“他人第一，事業(yè)第一，國家第一”思想，培育學(xué)校精神;赤城中學(xué)倡導(dǎo)“清廉、清平、明理、明德”的清明文化，打造赤城少年;始豐中學(xué)繼承和合文化，按照“格物致知，真心誠意，躬行踐履”三個環(huán)節(jié)修身，突出道德自律，為每個孩子創(chuàng)造幸福未來。

（4）以師德風(fēng)范為榜樣載體

榜樣具有示范性和引領(lǐng)性。因此，在學(xué)校開展中小學(xué)生廉潔教育要充分發(fā)揮師德標(biāo)兵的示范和表率作用，通過師德標(biāo)兵的表率作用潛移默化地引導(dǎo)全體教職工和全體學(xué)生。我縣廣泛開展了面向全社會的教育服務(wù)承諾工作。許多學(xué)校把對學(xué)生開展誠信教育、廉潔品質(zhì)養(yǎng)成教育和學(xué)校廉政建設(shè)等作為教育服務(wù)承諾的重要內(nèi)容。教師向?qū)W生承諾：自覺主動為所教學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)、補(bǔ)課，對本校學(xué)生不搞有償家教;學(xué)校向家長承諾：依法招生，依法收費(fèi)，依法辦學(xué)。

（5）以校園文化為內(nèi)涵載體

校園文化具有重要的育人功能。我們通過組織學(xué)生開展生動活潑的校園廉政文化建設(shè)活動，使廉潔教育入耳、入腦、入心。

一是組織開展廉潔氛圍營造活動。發(fā)揮師生藝術(shù)特長，著手校園廉政景觀建設(shè)，使學(xué)生在廉石、廉廊、廉池等環(huán)境中受教育。街頭小學(xué)讓石頭、燈柱、墻壁彰顯廉潔因素;平橋小學(xué)、天臺小學(xué)等學(xué)校制作了許多廉潔自律的警句格言，不是懸掛在辦公室、教室、走廊的墻上，就是豎立在草坪中;赤城中學(xué)建立廉潔教育長廊，制作了大型宣傳展板，開辟廉潔教育“三室”，包括書畫室、承諾室、警示室。

二是充分利用原有的校園文化平臺。許多學(xué)校不但充分利用宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播、校報(bào)、?？?、校園網(wǎng)等媒體，營造濃厚的廉政文化氛圍，而且與學(xué)校文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等結(jié)合起來，組織開展以弘揚(yáng)廉政文化為主題的文藝演出、演講比賽、辯論會、大討論、書法展、圖畫展，增強(qiáng)了廉潔教育的感染力和吸引力。實(shí)驗(yàn)小學(xué)著力打造濟(jì)公文化品牌，讓濟(jì)公身上的“真善美”感染師生，開發(fā)了“天臺山情緣”廉潔教育網(wǎng)站，如今日瀏覽量已超千人。

廉貪一念間，榮辱兩世界！當(dāng)廉潔文化的清風(fēng)吹進(jìn)校園，我們欣喜地看到正直、誠信、清廉、守法，有愛心、有責(zé)任心的一代新人成長起來了，看到了“廉潔、誠信、公正、儉樸、奉獻(xiàn)、無私”的公仆式的人民教師！我們相信，廉政文化進(jìn)校園這項(xiàng)撒播廉潔種子的希望工程，將開出更加鮮艷的花朵！

參考文獻(xiàn)：

羅任權(quán).新時期廉政文化建設(shè)研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2010.