“一帶一路”戰(zhàn)略下開發(fā)新高地規(guī)劃建設(shè)策略初探

【摘 要】“一帶一路”戰(zhàn)略就根本而言是通過海陸兩條現(xiàn)代“絲綢之路”打開我國對外交流的通道，保障我國外交廣度的國家政策，但在客觀上也帶動(dòng)了我國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)。而面對“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的對外開放的深化和國際資源的互補(bǔ)等機(jī)遇，我國需要盡快解決企業(yè)向國際拓展過程中遇到的問題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化交通樞紐、拓展相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新高地的形成。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；戰(zhàn)略開發(fā)；新高地；規(guī)劃建設(shè)

一、前言

“一帶一路”政策的推廣，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)整體提供了極佳的機(jī)遇。與國際之間的連接更加緊密的直接結(jié)果，理應(yīng)是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略新高地的形成，但由于國內(nèi)“一帶一路”所途經(jīng)的某些地區(qū)自身存在的問題，導(dǎo)致了開發(fā)新高地的規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)了不足。在“一帶一路”開發(fā)的社會背景下，為相關(guān)地區(qū)的發(fā)展提供理論支持，變得越來越迫切。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇

1.對外開放的深化

“一帶一路”政策本身是一項(xiàng)促進(jìn)外交、打破我國面臨的外交困境的政策，因此具有進(jìn)一步加強(qiáng)我國對外開放的效果，對促進(jìn)我國改革開放的深入發(fā)展具有顯而易見的作用。而對外開放對沿線城市的作用，則主要體現(xiàn)在參與國際分工和面對國際競爭兩個(gè)方面。地區(qū)可以通過“一帶一路”鐵路線參與國際市場和國際分工，通過面對國際競爭倒閉企業(yè)自身為生存而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.國際資源的互補(bǔ)

通過“一帶一路”政策，沿線各個(gè)城市之間與國際市場的聯(lián)系更加緊密，在促使企業(yè)參與國際競爭的同時(shí)，也有助于國際資源的利用，促使資源互補(bǔ)的實(shí)現(xiàn)?！耙粠б宦贰闭咧饕B接的是中亞地區(qū)的市場，中亞地區(qū)資源豐富，但經(jīng)濟(jì)水平和科技水平相對有限，生產(chǎn)能力較弱，我國能夠通過“一帶一路”政策連接的國際市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的合作，從而實(shí)現(xiàn)國際分工，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的問題

面對“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)行所帶來的機(jī)遇，我國許多地區(qū)所做的準(zhǔn)備有所不足，在面對“一帶一路”政策時(shí)，會由于自身的問題而阻礙開發(fā)新高地的規(guī)劃建設(shè)。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問題

“一帶一路”政策途徑我國新疆、重慶、陜西、寧夏、黑龍江、上海、吉林、廣東、云南、浙江、西藏等18個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距極大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為不平衡。而例如內(nèi)蒙古和西安等內(nèi)陸地區(qū)缺乏交通上的優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展整體狀況都相對落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色，某些地區(qū)甚至缺乏政策上的支持。這些因素都在阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地的形成。

2.交通樞紐問題

“一帶一路”政策所連接的國內(nèi)各個(gè)地區(qū)中，有相當(dāng)一部分是交通能力并不突出的內(nèi)陸地區(qū)。而包括海南等地區(qū)的交通運(yùn)輸中，其物資絕大部分為低附加值的煤炭、石油、水果等物資，具有較高附加值的貨物運(yùn)輸比重相對較小。同時(shí)交通樞紐的運(yùn)輸量差距也比較大，有貨運(yùn)吞吐量居世界前列的上海，也有運(yùn)輸能力欠缺的內(nèi)蒙古地區(qū)，交通樞紐的功能參差不齊，也同樣阻礙了經(jīng)濟(jì)開發(fā)新高地的建設(shè)。

3.相關(guān)服務(wù)問題

“一帶一路”沿線的某些地區(qū)的服務(wù)能力有所欠缺，這種欠缺直接體現(xiàn)在對國際事務(wù)的參與程度不足方面。大多數(shù)地區(qū)都不能設(shè)有“一帶一路”全部途經(jīng)國家的領(lǐng)事館，而與國際之間的交流大多僅限于接納國際游客，國際化程度非常低。而“一帶一路”所連接的中亞地區(qū)，到我國求學(xué)和上班的人數(shù)更加有限，對相關(guān)國家的市場狀況了解嚴(yán)重不足，同樣阻礙了新高地的建設(shè)。

四、開發(fā)新高地規(guī)劃建設(shè)的措施

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

促進(jìn)新高地的建設(shè)，首先需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以優(yōu)化對外開放的空間基礎(chǔ)。在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，針對中亞地區(qū)的社會發(fā)展具體情況，調(diào)整地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展核心進(jìn)行調(diào)整，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，從而保證在國際競爭過程中具有良好的發(fā)展?jié)摿?，為“一帶一路”帶來的?jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化交通樞紐

為促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地的開發(fā)建設(shè)，需要伴隨“一帶一路”帶來的交通發(fā)展條件，強(qiáng)化當(dāng)?shù)亟煌屑~的功用。需要依靠歐亞大陸帶來的物流量優(yōu)化交通能力，同時(shí)更需要強(qiáng)化作為交通樞紐的功能，提供較好的交通服務(wù)，在強(qiáng)化貨物吞吐能力的交通基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，從而促使地區(qū)能夠在貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)功能上的銜接。

3.拓展相關(guān)服務(wù)

面對“一帶一路”帶來的境外資金、市場和國際分工問題，“一帶一路”所影響的相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際化建設(shè)，完善對國際交流而理應(yīng)具有的領(lǐng)事館和相關(guān)政策。同時(shí)也需要加強(qiáng)與對經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)與國際間的合作，完善當(dāng)境外資本和產(chǎn)品等進(jìn)入國內(nèi)時(shí)的相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，從而進(jìn)一步為新高地的建設(shè)發(fā)展提供支持。

五、結(jié)論

綜上所述，我國的“一帶一路”政策在客觀上能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的整體發(fā)展，卻可能由于當(dāng)?shù)刈陨淼膯栴}而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。交通能力的提高和與國際市場之間聯(lián)系越發(fā)緊密，對“一帶一路”政策所途經(jīng)的地區(qū)，尤其是某些國際化發(fā)展程度不足的地區(qū)，提出了更高的要求。因此，為促使開發(fā)新高地的建設(shè)提出策略支持，才具有重要的社會意義。

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作者簡介：

楊棟（1980—），男，漢，山東文登人，本科學(xué)歷，研究方向：經(jīng)濟(jì)類。endprint