生態(tài)城市規(guī)劃建設與中國城市發(fā)展

周莉

摘要：生態(tài)城市規(guī)劃建設已經成為時代發(fā)展中的主題，針對我國的社會經濟、城市發(fā)展的現狀，要求在實現中國生態(tài)城市規(guī)劃建設時，要求立足實際，因而我國在進行生態(tài)城市規(guī)劃和發(fā)展中應該轉變思維，從工業(yè)化模式轉變成生態(tài)化模式，革新思維方式，在傳統(tǒng)的正確價值觀的引導上，用新的理論進行指導。通過分析我國的國情，吸取一些生態(tài)城市規(guī)劃建設成功的國家的經驗，在生態(tài)文明建設的過程中能夠采用創(chuàng)新的理念。

關鍵詞：生態(tài)城市：規(guī)劃建設：城市發(fā)展

中圖分類號：F299.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）08-104-02

前言

我國在80-90年代，經濟已經發(fā)展到一定的程度，人們在追求物質文明的同時也在追求精神文明，不僅僅要發(fā)展經濟，同時要進行生態(tài)城市的建設，在世界范圍內掀起了環(huán)境保護的活動，生態(tài)環(huán)境保護在全球范圍內得到關注。在科學發(fā)展觀的指導下，我國也對人類的發(fā)展提出了新的目標，要走經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展道路，生態(tài)城市建設的意義重大。我國基于本國生態(tài)城市建設過程中存在的問題，根據我國的政治、經濟、文化條件，提出相對應的優(yōu)化策略，以期推動我國城市發(fā)展進程，提高綜合國力。

1我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的特點

目前，根據相關的文獻可知，生態(tài)城市規(guī)劃建設的理念指導我國城市發(fā)展的時間較晚，因而總體發(fā)展狀況較國外緩慢。而我國是世界第一人口大國，在城市發(fā)展方面具有沿海地區(qū)城市發(fā)展快速、內陸地區(qū)城市進程發(fā)展較慢等區(qū)域特點。所以導致我國生態(tài)城市規(guī)劃建設同樣具有以下發(fā)展特點：

1.1我國生態(tài)城市規(guī)劃建設受到多個政策的主導，發(fā)展前景混亂

多重政策主導我國城市發(fā)展，對于我國生態(tài)城市規(guī)劃建設具有雙重的影響作用。一方面，近年來我國中央、地方政府分別開展的一系列城市生態(tài)建設活動為生態(tài)城市規(guī)劃建設奠定了良好的基礎，有效地推動了我國的城市化進程發(fā)展。另一方面，多個政策主體對生態(tài)城市規(guī)劃建設缺少統(tǒng)一性，無法使城市發(fā)展朝著一個方向齊頭并進，大大阻礙我國生態(tài)城市規(guī)劃建設的效率。

1.2區(qū)域聯動性發(fā)展是我國生態(tài)城市規(guī)劃建設主要發(fā)展趨勢

在經濟全球化發(fā)展的大環(huán)境下，實現城市區(qū)域化發(fā)展成為重要的建設趨勢。要求加強城市與城市、區(qū)域與區(qū)域之間的聯動合作發(fā)展。同樣在生態(tài)城市規(guī)劃建設的發(fā)展項目中，實現區(qū)域聯動性發(fā)展是當前乃至未來主要的發(fā)展趨勢。實現區(qū)域聯動性發(fā)展，能夠優(yōu)化配置城市周邊的自然資源和生態(tài)資源，從而實現城市內部生態(tài)化和城市外緣生態(tài)背景的有機結合，例如當前我國正在致力規(guī)劃建設長江三角洲地區(qū)的城市實現生態(tài)發(fā)展。

2中國生態(tài)城市建設存在的問題

2.1城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況問題嚴重

最近這幾年，盡管我國對污染物的排放采取了一定的措施，工業(yè)污染能夠得到合理的控制，政府在環(huán)境保護方面的投資也在擴大，但是，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境還是受到了不同程度的污染，很多地區(qū)在發(fā)展工業(yè)中不能妥善處理環(huán)境問題，環(huán)境污染問題不能得到有效的控制，而且有些地區(qū)還更加的嚴重。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中，只注重經濟效益，他們不會將資金投入到污染治理方面，甚至出現了污染不能控制的局面。環(huán)境治理的力度不夠，環(huán)境污染的速度快，環(huán)境出現了惡化的問題。與此同時，國家相關部門缺少對環(huán)境治理的監(jiān)督管理，如一些企業(yè)在發(fā)展中不重視對生態(tài)環(huán)境保護，對廢水廢氣等隨意排放，而國家監(jiān)管部門則對工業(yè)企業(yè)廢水等的排放缺少有效的監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境破壞問題屢禁不止。

2.2城鄉(xiāng)之間的差距大，構成了突出的矛盾

我國的“三農”問題還是比較嚴重的，在二元的社會經濟結構下，一定程度上能夠推動我國經濟的發(fā)展，但是二元結構會導致長期的不良后果，城市和農村發(fā)展存在不平衡性，城市在發(fā)展中具有優(yōu)先的作用，鄉(xiāng)村在發(fā)展中不能得到政府的支持，其發(fā)展速度和發(fā)展水平都落后于城市，另外不同地理位置的城鄉(xiāng)發(fā)展水平具有較大的差距，導致國家所出臺的農村生態(tài)發(fā)展的政策和條例不具有實際的指導作用，如沿海地區(qū)的農村發(fā)展水平較中西部農村發(fā)展水平高，因而在國家出臺相關“三農”政策時，無法統(tǒng)籌兼顧兩個地區(qū)的不同發(fā)展狀況。城鄉(xiāng)差距過大還體現在人口素質方面，這主要是由于城鄉(xiāng)的教育差異造成的，在鄉(xiāng)村的受教育程度比較低。

2.3城鄉(xiāng)的社會價值存在一定的差異

城市和農村的價值觀存在一定的差異，這就導致不同的價值觀的沖突，在一定程度上會造成社會危機。在20世紀80年代，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展迅速，但是精神文明卻跟不上物質文明發(fā)展的步伐，人們只注重追求物質享受，城鄉(xiāng)貧富差距大，導致人們出現了不平衡的心理，拜金主義觀念盛行，人們過多的追求物質和價值，不重視對傳統(tǒng)道德規(guī)范的關注。

2.4城鄉(xiāng)建設過程中存在“偽生態(tài)建設”的行為

在城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃建設中，人們過分的強調以人為本的觀念，很多企業(yè)重視“以人為本”，堅持環(huán)境保護政策，那是因為環(huán)境的破壞會危及到自身的利益，這種“以人為本”的觀念還是帶有一定的功利性質的，其能夠在短時間內解決人與自然的矛盾，但是還是不能從根本上解決人類對環(huán)境的破壞問題，而且，在人類刻意的保護生態(tài)環(huán)境中，是在堅持追求物種利益為目的的，所以，他們就會將生物圈中比較復雜的關系獨立。

3中國生態(tài)城市規(guī)劃建設的方法

3.1建立健全相關法律法規(guī)，為中國生態(tài)城市規(guī)劃建設提供堅實后盾

目前，中國的生態(tài)城市規(guī)劃建設的相關理念和指導方針仍然停留在國家政策方面。如“科學發(fā)展觀”中要求實現城市的可持續(xù)發(fā)展。但事實上，這些理念和觀念對于企業(yè)的發(fā)展行為并不具有強制管理的作用。導致一些工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中仍舊以經濟利益為主，以環(huán)境保護為輔的發(fā)展方向。所以要求建立健全生態(tài)城市建設的相關法律法規(guī)，運用法律的手段加強對城市生產、生活活動的規(guī)范，從而減少資源的浪費、環(huán)境的污染。

3.2采取有效的手段。防止城鄉(xiāng)沖突。促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展

在緩和城鄉(xiāng)矛盾的過程中，首先要實現公平，要為農村的居民提供發(fā)展的機會，應該對產業(yè)結構進行調整，分析城市和鄉(xiāng)村的模式，打破二元結構，將城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，使二者能夠起到相互促進的效果，在互幫互助中共同發(fā)展，實現共同富裕的目標。其次，要提高生產效率，提高農村生產的效率在于加強“三農”問題的解決。在農業(yè)生產方面實現機械化、集約化發(fā)展，最后要國家采取相關人才激勵機制，發(fā)揮農業(yè)技術推廣人員的積極作用，運用現代科學技術和現代農業(yè)理念發(fā)展農村，提高我國農村經濟發(fā)展水平，由于我國的農村人口比例大，所以，我國應該努力解決好三農問題，對于緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡具有重要的現實意義。

3.3應該采取有效的措施轉化經濟結構，加快知識經濟的發(fā)展

我國應該實現粗放型經濟向集約型經濟發(fā)展的目標，應該對城市和農村的產業(yè)結構進行完善，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，應該大力發(fā)展科技，運用科技促進資源的節(jié)約，減少廢棄物的排放，推進使用可再生資源，逐步用清潔能源代替不可再生資源。逐步提高資源的利用效率，實現能源結構的完善，發(fā)展可替代能源，節(jié)約使用煤炭和石油等不可再生資源，在面對能源的供求矛盾時，應該通過發(fā)展新的能源工藝的方式，彌補能源供應不足的問題。應該運用科技緩解環(huán)境污染問題，通過生物技術和化學技術實現能源的開發(fā)和利用，實現能源的互補利用。應該轉變人們的消費方式，應該通過宣傳和鼓勵等方式，讓人們購買綠色產品，讓人們能夠自覺地考慮到環(huán)境保護問題。提高居民的消費水平，轉變消費結構，對高消費和不合理的消費進行抑制。

3.4強化公共教育，提高人口素質

我國應該通過各類教育工作，完善人口素質，防止人口的膨脹。人力資源的培養(yǎng)主要是通過教育實現的，其能夠提高人口的素質，同時也能夠完善人們的價值觀念，讓人們樹立長遠的眼光，不被眼前的利益所動，能夠在追求物質文明的同時注重精神文明，堅持生態(tài)文明建設的相關理念，讓人們自覺地保護環(huán)境，提高生活的質量，人口素質的提高能夠在一定程度上優(yōu)化我國的經濟結構，使我國的經濟發(fā)展朝著科技型的目標前進，實現高水平的經濟發(fā)展?，F在，我國的教育發(fā)展水平還不是很高，在高等教育中還是存在一定的局限的，勞動力不具備相應的技能。因此，國家應該加大教育的投入，轉變傳統(tǒng)的教育方式，努力開發(fā)人力資源。

4結語

我國在進行生態(tài)城市建設中還是存在一定的局限性的，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況問題嚴重，城鄉(xiāng)之間的差距大，構成了突出的矛盾，城鄉(xiāng)的社會價值存在一定的差異，城鄉(xiāng)建設過程中存在“偽生態(tài)建設”的行為，所以，應該針對上述的問題采取對應的措施，應該通過采取有效的手段，防止城鄉(xiāng)沖突，促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，采取有效的措施轉化經濟結構，加快知識經濟的發(fā)展，通過強化公共教育，提高人口素質。