區(qū)域一體化科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式研究

張勁松　王悅

摘要：科技服務業(yè)是服務業(yè)不斷地融合、細分的產(chǎn)物，主要依托高新技術、知識為服務對象提供智力服務，發(fā)展科技服務業(yè)對促進我國科技進步具有戰(zhàn)略意義。目前我國科技服務業(yè)蓬勃發(fā)展，但仍存在動力機制匱乏、缺少協(xié)同互動平臺、環(huán)境發(fā)展不均衡以及沒有形成區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，為建立與產(chǎn)業(yè)集群相配合的區(qū)域一體化科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要通過共享模式、動力模式、環(huán)境模式、區(qū)域集群模式進行構架設計。

關鍵詞：科技服務業(yè)；生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式；區(qū)域一體化

中圖分類號：F062.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0089-02

一、科技服務業(yè)的內(nèi)涵

近四十年來，伴隨改革開放的不斷深化以及經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，高新技術相關產(chǎn)業(yè)方興未艾，不斷崛起，我國逐步形成科技服務體系。大力促進科技服務業(yè)發(fā)展，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，也是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。有利于加速轉(zhuǎn)化經(jīng)濟成果，進一步解放、發(fā)展生產(chǎn)力；同時，也是科技體制改革的必然要求。

科技服務業(yè)已經(jīng)逐步得到認識和重視，原國科委對科技服務業(yè)的定義是：“科技咨詢、科技信息和技術服務業(yè)的統(tǒng)稱”，描述科技服務業(yè)是為了促進科技的進步和提高國家的科技創(chuàng)新能力，以科技和知識為服務手段，向科技研發(fā)機構、使用單位等提供服務。此外，科技服務業(yè)的內(nèi)涵可以從以下幾個方面理解。

第一，科技服務業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是第三產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展?？萍挤諛I(yè)是提供生產(chǎn)生活服務、提供科技服務提高科技水平的行業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學技術的進步，科技服務業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)其他組成部分相互融合、相互發(fā)展，共同推進了第三產(chǎn)業(yè)的與時俱進和可持續(xù)。

第二，科技服務業(yè)的主體是科研機構、企業(yè)的研發(fā)中心、信息咨詢企業(yè)等，科技服務業(yè)的服務手段是科學技術和專業(yè)知識，科技服務業(yè)的服務對象是科學技術的產(chǎn)生、傳播與應用?？萍挤諛I(yè)是一個具有高度知識密集性、科技依賴性、客戶互動性的服務產(chǎn)業(yè)。

第三，科技服務業(yè)的成果是無形的，但是效益卻具有高顯著性?？萍挤諛I(yè)提供的服務不僅包括科技信息服務，還包括整個過程的全方位配套服務，這些服務產(chǎn)品都是無形的，但是產(chǎn)生的效益卻是非常顯著的。綜上所述：科技服務業(yè)是在一定區(qū)域內(nèi)，為了科技的創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化，運用科學技術和專業(yè)知識，針對科技需求提供科學技術、信息服務的組織和機構的總和。[1]

二、我國科技服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

隨著經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整及高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國科技服務業(yè)應運而生。最早我國科技服務業(yè)主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的京滬地區(qū)，最初的表現(xiàn)形式是咨詢類公司和相關服務。經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，我國科技服務業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步，國家相關政策多次表明要大力發(fā)展高技術服務業(yè)，以高技術的延伸服務和支持科技創(chuàng)新的專業(yè)化服務為重點。

（一）我國科技服務業(yè)呈現(xiàn)以下發(fā)展特點

1.科技服務業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷擴大，尤其科技服務業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、技術市場成交額這三項數(shù)據(jù)近年來有了不同程度的增長，科技服務業(yè)在我國發(fā)展所取得的卓越成效。

2.科技服務業(yè)投入經(jīng)費不斷增加，R&D 經(jīng)費支出、技術市場成交額、購買國內(nèi)技術經(jīng)費支出三項指標不斷增長可以看出科學技術、科技服務業(yè)的發(fā)展越來越受到重視。

3.科技服務業(yè)結(jié)構規(guī)模不斷壯大，科技服務業(yè)從業(yè)人員2008年416.5萬人，到2009年增長至446.4萬人，漲幅為7.2%?？萍挤諛I(yè)機構數(shù) 2008 年為 44.8 萬個，到 2009 年增長至 48.1 萬個，漲幅為 7.4%。由此可以看出，科技服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷地擴大，也可以看出科技服務業(yè)在我國獲得了長足的發(fā)展。

4.科技產(chǎn)出及成果不斷優(yōu)化，在政策相應和投入經(jīng)費保證下，科技產(chǎn)出及成果不斷優(yōu)化，質(zhì)量與數(shù)量同時取得了一定的增長。專利授權數(shù)、科技成果登記數(shù)、發(fā)表科技論文篇數(shù)的不斷增長，從產(chǎn)出結(jié)果和市場活躍度方面說明了科技服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，并有效地說明了科技成果轉(zhuǎn)化及應用的情況。

（二）我國科技服務業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

1.從科技服務業(yè)自身角度看，科技服務業(yè)發(fā)展動力機制匱乏，整體活力和創(chuàng)新發(fā)展力稍顯不足，因此發(fā)展模式首先解決內(nèi)部發(fā)展動力問題。

2.從科技服務業(yè)自身角度看，無論是科技服務業(yè)企事業(yè)內(nèi)部還是整個科技服務業(yè)體系內(nèi)部，都沒有建立良好有效的知識分享渠道與協(xié)同互動平臺。

3.從科技服務業(yè)發(fā)展外部環(huán)境角度看，各層級環(huán)境中不乏制約科技服務業(yè)整體發(fā)展水平的因素，需要建立合理的環(huán)境發(fā)展模式推動科技服務業(yè)的發(fā)展。

4.從科技服務業(yè)體系格局角度縱觀其發(fā)展，沒有形成明確的格局版圖，沒有明顯的地域發(fā)展特色與地域優(yōu)勢，沒有做到區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]

三、區(qū)域一體化科技服務業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式的構架設計

（一）科技服務業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)共享模式

通過建立科技信息共享平臺實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同和共享。在科技服務業(yè)的上游，提供信息和服務的科技服務企業(yè)內(nèi)部之間通過建立協(xié)同共享機制，實現(xiàn)小范圍的資源共享，合理利用資源，提高有限資源的最大利用率。在科技服務業(yè)下游，作為信息需求的消費者內(nèi)部的共享機制主要體現(xiàn)在，關于信息服務的評價及推薦，信息消費者內(nèi)部的共享可以減少因信息不對稱產(chǎn)生的分布失衡和消費失衡現(xiàn)象。在外部，打造科技信息共享平臺作為兩者之間的紐帶及橋梁。對于上游企業(yè)，可以將信息和技術放在科技信息共享平臺上便于企業(yè)間交流，也有利于復合型人才的培養(yǎng)。

對于下游用戶，可以通過科技信息共享平臺提取所需信息服務，在信息服務使用后還可以將反饋評價存儲在科技信息共享平臺，便于其他信息消費者借鑒。對于新注冊的信息消費者，需要先提取信息消費者的需求及相關信息，存儲在平臺數(shù)據(jù)庫中，便于分析消費者需求，為消費者提供、推薦能夠滿足消費者實際需求的信息和服務，不僅提升了服務質(zhì)量，為消費者提供滿意的服務，還提高了服務的效率，為消費者節(jié)省選擇時間?？萍挤諛I(yè)的生態(tài)系統(tǒng)共享模式通過建立科技信息共享平臺這個橋梁，加快了整個信息生態(tài)環(huán)境中信息流的循環(huán)，提高了科技信息服務的效率和成功率，并且這個共享平臺還縮短了科技服務企業(yè)和信息消費者之間的距離，提升服務的便利性。[3]

（二）科技服務業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)動力模式

科技服務業(yè)的快速穩(wěn)妥發(fā)展需要內(nèi)在機制的推動，科技服務業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)動力模式就是充分調(diào)動各種影響因素，合理調(diào)配各要素比例關系，激發(fā)提升各要素的利用率和產(chǎn)出率，為科技服務業(yè)提供收益保證。影響促進科技服務業(yè)發(fā)展的因素可以分為內(nèi)在動力因素和外在動力因素。內(nèi)在動力因素包括信息技術水平、信息消費者需求等，外部動力因素主要包括信息環(huán)境、信息渠道、政策法規(guī)等。

1.科技服務業(yè)發(fā)展的根本動力在于科技服務業(yè)的收益、科技信息能力的推動作用和信息需求推動。

2.信息需求不僅可以推動科技服務業(yè)企業(yè)自身發(fā)展，還能推動科技信息技術能力的發(fā)展，最終又通過技術能力的進步促進科技服務業(yè)的發(fā)展?？萍挤諛I(yè)的生態(tài)系統(tǒng)動力模式就是為了實現(xiàn)科技服務業(yè)收益最大化，合理激勵控制內(nèi)在、外在動力因素，鼓勵和引導各信息主體的生態(tài)化行為，以一種持續(xù)均衡的方式為科技服務業(yè)發(fā)展提供動力和能量，推動科技服務業(yè)均衡、可持續(xù)的發(fā)展。

（三）科技服務業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境模式

科技服務業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境模式是通過整合信息生態(tài)環(huán)境中的各要素關系來規(guī)范發(fā)展環(huán)境，為科技服務業(yè)的發(fā)展提供基礎和保障。如圖1所示。

1.基礎層。基礎層包括政府部門、科研機構等信息的生產(chǎn)者、管理決策部門、科研人員等信息消費者、咨詢機構、科技信息中心等。他們的行為直接作用于信息，變更信息的內(nèi)容和狀態(tài)，對信息存在與更新起到至關重要的作用。

2.媒介層。媒介層的要素并不直接作用于信息，但對信息的流轉(zhuǎn)和交換起到促進作用，主要是傳遞信息的組織和媒介，他們并不改變信息，對信息只起到擴散作用。

3.外部層。外部層主要指科技服務體系的信息生態(tài)模型所處的環(huán)境，包括區(qū)域內(nèi)的信息技術、信息文化、創(chuàng)新能力以及政策法規(guī)、政治背景等環(huán)境。

從整個環(huán)境構成要素可以看出，科技服務生態(tài)環(huán)境要素可以根據(jù)是否能夠控制分為可控因素和不可控因素兩類。基礎層和相關層的要素基本都是可控制的，而外部層中法律法規(guī)、信息技術和信息基礎設施等都為不可控制因素?？萍挤諛I(yè)的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境模式就是各主體明確自己定位，充分調(diào)動各方積極性，共同規(guī)范調(diào)整各要素之間的關系，為科技服務業(yè)的發(fā)展建立生態(tài)平衡。政府作為科技生態(tài)環(huán)境中重要的主體，要負責不可控制因素的管理維護，執(zhí)行計劃指導與宏觀調(diào)控政策相結(jié)合，引導我國科技服務業(yè)的整體方向，也要對影響、污染信息的產(chǎn)生、傳播的行為或個體采取強有力的制裁手段，以維護科技服務業(yè)生態(tài)平衡。[4]

（四）科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域集群模式

目前產(chǎn)業(yè)聚集基本成熟，各地區(qū)也形成了一定發(fā)展重點，但是仍然存在一定的不足，例如我國科技服務業(yè)仍然沒有形成明確的格局版圖，許多區(qū)域沒有明顯的地域發(fā)展特色與地域優(yōu)勢，沒有做到區(qū)域一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域集群模式的設計思路是通過城市-城市群落-區(qū)域體系三類地域形式模塊來實現(xiàn)科技服務體系整體資源、基礎設施的融合。將科技服務業(yè)整體規(guī)劃同區(qū)域要素相結(jié)合、相一致，遵循“局部突破，區(qū)域集群”的原則，實現(xiàn)資源與信息的區(qū)域整體聯(lián)動。如圖2所示。

城市板塊：在區(qū)域模式的第一層級是城市板塊，也是整個區(qū)域集群模式重要的基礎環(huán)節(jié)。城市板塊在此發(fā)展模式中主要充當?shù)氖腔A設施建設工作、人才培養(yǎng)儲備基地的角色。信息基礎設施平臺，不僅是區(qū)域集群的基礎，也是區(qū)域一體化科技服務業(yè)發(fā)展的需求。城市板塊還充當人才培養(yǎng)中心和人才儲備中心，負責人才的合理流動和人才制度環(huán)境的建設。

城市群落板塊：城市群落板塊是由產(chǎn)業(yè)聚集而成的產(chǎn)業(yè)帶或是由具有一定聚集因素形成的城市群構成。此版塊在區(qū)域集群發(fā)展模式中充當?shù)氖切畔⒓汉托畔a(chǎn)業(yè)集聚的作用。城市板塊將各資源基礎打造完成，這個階段的任務就是整合與利用，完成信息的集群與集聚，形成一定的區(qū)域化機構。[5]

區(qū)域體系：區(qū)域體系板塊需要對前兩個基礎板塊工作產(chǎn)生的效果盡可能延伸與發(fā)展。提高資源、要素的利用率。完成信息技術的推廣和信息資源的利用和發(fā)展。在信息設施方面進行統(tǒng)一標準制定，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)和階層的完美鏈接和信息化的集成。

參考文獻：

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[5] 張勁松，王 悅.面向產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新體系及科技服務功能研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2014（3）：1-3.

[責任編輯：蘭欣卉]