新社會(huì)階層在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用探析

摘 要：改革開放后國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化加速了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的嬗變，從而催生出新社會(huì)階層，同時(shí)新社會(huì)階層又推進(jìn)了改革開放進(jìn)程。作為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的一支重要力量，新社會(huì)階層在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：新社會(huì)階層；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；作用

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）33-0287-02

改革開放后，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化催生出新社會(huì)階層。新社會(huì)階層的衍生，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，是伴隨中國(guó)三十多年改革開放進(jìn)程而出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)特征。在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程中，新社會(huì)階層仍發(fā)揮著不可低估的作用。

一、新社會(huì)階層的衍生是改革開放后國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化的結(jié)果

所謂新社會(huì)階層，是指在中國(guó)改革開放條件下，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和階級(jí)變化、階層重組中逐步發(fā)育成長(zhǎng)起來(lái)的具有相當(dāng)數(shù)量的人所組成的一種特殊階層?！靶律鐣?huì)階層”的稱謂最早見之于2001年江澤民同志在慶祝中共成立八十周年大會(huì)上的重要講話。江澤民在講話中指出，改革開放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。從當(dāng)前中國(guó)社會(huì)實(shí)際來(lái)看，新社會(huì)階層是人民群眾不可分割的一部分，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看還是從數(shù)量上看，都是一支日益壯大、不可忽視的社會(huì)力量。2006年7月《瞭望新聞周刊》報(bào)道，中國(guó)新階層以及從業(yè)人員人數(shù)已超過(guò)1.5億人，約占總?cè)丝诘?1.5%，掌握或管理著10萬(wàn)億元左右的資本，使用著全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國(guó)近1/3的稅收。這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，新社會(huì)階層正以獨(dú)立的姿態(tài)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色。

新社會(huì)階層的產(chǎn)生，是國(guó)內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。就國(guó)內(nèi)因素而言，中國(guó)新社會(huì)階層是伴隨著新的經(jīng)濟(jì)形式、新的產(chǎn)業(yè)興起而從其他基本階層中分化出來(lái)的社會(huì)利益群體，是改革開放和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷條件下的產(chǎn)物。第一，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。1978年底以來(lái)，中國(guó)調(diào)整了改革開放前“一大二公”的單一公有制結(jié)構(gòu)，逐步形成了“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，非公經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)足發(fā)展，為新社會(huì)階層的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，培育和發(fā)展了金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)等市場(chǎng)體系，社會(huì)分工不斷細(xì)化，促使新行業(yè)、新職業(yè)不斷產(chǎn)生，為新社會(huì)階層的出現(xiàn)提供了從業(yè)條件。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，為新社會(huì)階層的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。第二，社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷。隨著改革開放的逐步深化和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)的階級(jí)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，由兩個(gè)階級(jí)和一個(gè)階層即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層組成。改革開放后，工人階級(jí)數(shù)量增加，內(nèi)部構(gòu)成持續(xù)分化，除了國(guó)有和集體企業(yè)中傳統(tǒng)意義上的工人之外，還包括在“三資企業(yè)”、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的工人；農(nóng)民階級(jí)逐步分流，參與新的社會(huì)結(jié)構(gòu)重組，出現(xiàn)了個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等新興階層以及“農(nóng)民工”這一特殊群體；知識(shí)分子階層從業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，身份不斷改變，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，自由職業(yè)者等新階層。因此，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化客觀上為新社會(huì)階層的產(chǎn)生奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

從國(guó)際因素來(lái)看，首先，經(jīng)濟(jì)全球化的急速蔓延加速了資本在全球的流動(dòng)。資本在百轉(zhuǎn)千回的流動(dòng)中，也相應(yīng)地找到了自己的著陸點(diǎn)——中國(guó)，使得一些服務(wù)于外企或跨國(guó)集團(tuán)公司的新型白領(lǐng)階層在國(guó)內(nèi)尋找到生存空間。其次，新技術(shù)革命，特別是第三次新技術(shù)革命引起的技術(shù)飛速發(fā)展與革新，也吹響了向新興科技領(lǐng)域進(jìn)軍的號(hào)角，從而，使一些新興技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員得以產(chǎn)生。再次，由于社會(huì)化大生產(chǎn)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，導(dǎo)致全世界范圍內(nèi)社會(huì)分工的精細(xì)化，一些新興行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，這些新興行業(yè)無(wú)疑為新的社會(huì)階層的出現(xiàn)提供了豐厚的土壤和新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開新社會(huì)階層

1.新社會(huì)階層為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)

一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。僅個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)產(chǎn)值約占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。二是對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。到2000年底，僅私營(yíng)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員全國(guó)就達(dá)7 500萬(wàn)人，共安置國(guó)有企業(yè)下崗職工107萬(wàn)人，年增長(zhǎng)159.9%。三是對(duì)交納稅收的貢獻(xiàn)。目前沿海地區(qū)私營(yíng)企業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重一般都在50%左右，浙江、廣東等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)超過(guò)80%；同時(shí)，全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)每年的稅收貢獻(xiàn)仍以70%以上的速度遞增。四是對(duì)公益事業(yè)的貢獻(xiàn)。新社會(huì)階層中的不少人，自己富了不忘國(guó)家、不忘周圍群眾，有的積極幫助周圍群眾致富，有積極參與西部大開發(fā)，有的積極贊助“希望工程”等社會(huì)公益事業(yè)。截至2007年底，由非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)起的以扶貧開發(fā)為主要內(nèi)容的光彩事業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目16 244個(gè)，到位資金1 337多億元，培訓(xùn)人員387萬(wàn)多人，安置就業(yè)近5億人，幫助帶動(dòng)787萬(wàn)多人脫貧。在“5·12”四川汶川大地震中，新階層的100多家企業(yè)向地震災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)4億多元。此外，他們中的一些人作為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，積極為國(guó)家和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

2.新社會(huì)階層是解放思想的探索者

十七大報(bào)告指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。新社會(huì)階層是解放思想的實(shí)踐探索者。第一，新社會(huì)階層率先探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存出路。為了解決溫飽問(wèn)題，許多人自發(fā)、本能地進(jìn)行簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和商品交換，努力突破僵硬的體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的束縛，尋找自救謀生的路子。他們沖破了根深蒂固的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，大膽走向市場(chǎng)，迎接生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。第二，新社會(huì)階層率先探索新型所有制實(shí)現(xiàn)形式。自覺(jué)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，大膽利用一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織方式，努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制實(shí)現(xiàn)形式。例如股份制、股份合作制、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三資經(jīng)濟(jì)，都是在實(shí)踐中探索出來(lái)的有效的現(xiàn)階段所有制形式。第三，新社會(huì)階層率先探索市場(chǎng)配置資源的新生產(chǎn)方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，新社會(huì)階層不等、不靠、不要，率先主動(dòng)面向市場(chǎng)要資金、要人才、要技術(shù)、要效益。積極探索以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，有效避免了政府管理與企業(yè)之間的職能錯(cuò)位，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得了生存發(fā)展。endprint

3.新社會(huì)階層是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)者

新社會(huì)階層之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，發(fā)展壯大，成為黨和國(guó)家政治生活中一支不可忽視的力量，最關(guān)鍵的是適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。在改革開放過(guò)程中，新社會(huì)階層采用靈活、先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與眾多規(guī)模比自己大、實(shí)力比自己強(qiáng)的國(guó)有、集體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，敢闖敢試，贏得了甚至比國(guó)有、集體企業(yè)更快的發(fā)展速度和更高的經(jīng)濟(jì)效益。正是由于新階層的參與競(jìng)爭(zhēng)，加速了國(guó)有、集體企業(yè)的改制、改組，從而推動(dòng)了我們國(guó)家整個(gè)生產(chǎn)力的發(fā)展。2007年6月11日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，私營(yíng)企業(yè)主中的代表人士被選為全國(guó)縣級(jí)以上人大代表的有9 000多人，被推薦為全國(guó)縣級(jí)以上政協(xié)委員的有3萬(wàn)多人，有1位民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)選為十七屆中央候補(bǔ)委員，這反映了他們的政治影響力與日俱增。新社會(huì)階層是中國(guó)先進(jìn)文化技術(shù)發(fā)展的有力促進(jìn)者。改革開放以來(lái)，約有70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品來(lái)自中小企業(yè)，其中95%以上是非公有制企業(yè)。2007年，在全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)中和政府認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)科技企業(yè)分別占到70%以上和80%以上。

4.新社會(huì)階層是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的豐富者

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要特征，它從另一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)國(guó)家工業(yè)、科技發(fā)展、政治民主化以及社會(huì)穩(wěn)定的水平。從目前看來(lái)，中國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)還不夠合理，表現(xiàn)在：該縮小的階層沒(méi)有小下去，主要是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層規(guī)模過(guò)大；該擴(kuò)大的階層沒(méi)有大起來(lái)，主要是社會(huì)中間層規(guī)模過(guò)小。這種狀況明顯不適應(yīng)中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的要求。根據(jù)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)具有普遍性的世界發(fā)展趨勢(shì)，只有通過(guò)工業(yè)化、城市化，通過(guò)教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的不斷發(fā)展，最終形成一種較為合理的階層結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民的共同利益。而新的社會(huì)階層為完善中國(guó)的現(xiàn)代化階層結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了重要的作用。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁，他們的身份、地位、職業(yè)和就業(yè)方式也會(huì)隨著改革開放的發(fā)展不斷地發(fā)生變化。只要他們是靠自己的雙手和智慧在法律范圍內(nèi)從事生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)，為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)著自己一份力量，不管他們擁有多少財(cái)產(chǎn)，不管他們從事什么職業(yè)，也不管他們就業(yè)方式如何，他們都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

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[責(zé)任編輯 魏 杰]endprint