非營(yíng)利組織信息披露的動(dòng)力機(jī)制研究

文 （南京工業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 211816）

非營(yíng)利組織信息披露是指非營(yíng)利組織出于某種目的向外界揭示自身相關(guān)信息，以期滿足相關(guān)決策者信息需要的一種行為。促進(jìn)非營(yíng)利組織信息披露的因素或力量是多方面的，這些因素或力量的構(gòu)成及其相互作用、相互聯(lián)系的原理和方式就構(gòu)成了非營(yíng)利組織信息披露的動(dòng)力機(jī)制。本文建立了引力模型、壓力模型、推力模型和耦合模型4種模型，力圖通過(guò)這4種模型的構(gòu)成要素及相互作用來(lái)探討非營(yíng)利組織信息披露的動(dòng)力機(jī)制。

一、引力模型

非營(yíng)利組織資財(cái)來(lái)源的多元化使得捐贈(zèng)者等利益相關(guān)者非常關(guān)注組織資源的使用信息，對(duì)組織信息的需求日益強(qiáng)烈，要求非營(yíng)利組織披露信息與透明運(yùn)作。非營(yíng)利組織信息的使用者和需求者眾多，主要包括捐贈(zèng)者、受益人、債權(quán)人、志愿者和社會(huì)公眾等。

捐贈(zèng)者是非營(yíng)利組織資財(cái)?shù)闹饕峁┱?，也是組織信息最主要的使用者和需求者。眾所周知，捐贈(zèng)者在捐贈(zèng)之前享有捐贈(zèng)資財(cái)?shù)乃袡?quán)，一旦捐贈(zèng)完成，捐贈(zèng)者就對(duì)該資財(cái)失去了控制權(quán)，實(shí)際上與非營(yíng)利組織之間形成了委托代理關(guān)系，對(duì)所捐贈(zèng)的資財(cái)保留有一定的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。捐贈(zèng)者（委托人）基于防范信息不對(duì)稱條件下代理人出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)對(duì)非營(yíng)利組織提出信息披露要求，確保所捐款物發(fā)揮最大的社會(huì)效用。其實(shí)，捐贈(zèng)人真正關(guān)心的是其所捐贈(zèng)的款項(xiàng)是否按規(guī)定用途使用以及使用的效率和效果、管理層的業(yè)績(jī)和受托責(zé)任履行情況，還有組織的社會(huì)影響力和持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力等，以決定今后是否繼續(xù)提供捐贈(zèng)。受益人是符合組織宗旨需要幫助的社會(huì)公眾，是非營(yíng)利組織服務(wù)的直接接受者，受益人可以是社會(huì)全體公眾也可以是特定的團(tuán)體和個(gè)人。受益人在非營(yíng)利組織公益活動(dòng)中不應(yīng)只是被動(dòng)地接受施舍，活動(dòng)開(kāi)展是否到位，受益人最有發(fā)言權(quán)。受益人只有了解非營(yíng)利組織公益活動(dòng)的整體情況，才能對(duì)活動(dòng)作出評(píng)價(jià)。作為受益人，他們主要關(guān)心非營(yíng)利組織提供產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及持續(xù)性。非營(yíng)利組織的債權(quán)人主要有銀行、供貨商等，由于非營(yíng)利組織的創(chuàng)立人、理事、管理層和員工均不需要對(duì)組織的債務(wù)承擔(dān)個(gè)人義務(wù)，因而，債權(quán)人在決定是否繼續(xù)向組織提供更多的貸款或商業(yè)信用時(shí)，需確定他們向組織所提供的資金是否安全，能否按照合同約定收回本金和利息，以及組織是否按照既定用途使用資金。所以，與公司的債權(quán)人相同，非營(yíng)利組織的債權(quán)人主要關(guān)心組織的償債能力、現(xiàn)金流的創(chuàng)造能力以及財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性等信息。志愿者是非營(yíng)利組織非常重要的人力資源，是非營(yíng)利組織的精神所在。志愿者是志愿精神的實(shí)踐者，是指那些具有志愿精神、主動(dòng)幫助他人并且不計(jì)報(bào)酬、承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的人。成功的非營(yíng)利組織得以脫穎而出的優(yōu)勢(shì)之一就是善于吸引和使用具有才華的志愿者。是否成為志愿者，以及參與哪方面的社會(huì)公益服務(wù)，是每個(gè)公民的選擇權(quán)利、自覺(jué)行動(dòng)和自我支配。作為志愿者，他們需要了解組織的使命、項(xiàng)目計(jì)劃和組織效率，用以決定是否向組織提供志愿服務(wù)。

社會(huì)公眾對(duì)非營(yíng)利組織的關(guān)心，是公益事業(yè)得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)非營(yíng)利組織而言，社會(huì)公眾既是潛在捐贈(zèng)人、志愿者和受益人，也是其活動(dòng)的監(jiān)督人。社會(huì)公眾只有在充分了解非營(yíng)利組織提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、效率及效果，以及如何提供這些服務(wù)等信息的基礎(chǔ)上，才能理性地選擇捐贈(zèng)對(duì)象。隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)公眾對(duì)公益事業(yè)的關(guān)心和參與程度越來(lái)越高。所以對(duì)社會(huì)公眾而言，非營(yíng)利組織信息的首要作用是保證財(cái)務(wù)資源籌集和使用的透明度，從而方便社會(huì)公眾對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行監(jiān)督，并了解組織未來(lái)發(fā)展前景。

如圖1所示，非營(yíng)利組織信息的使用者和需求者包括與組織相關(guān)的各種利益群體，他們對(duì)組織信息的需求不盡相同，但是都非常關(guān)心非營(yíng)利組織所從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息，希望了解組織持續(xù)提供產(chǎn)品或服務(wù)的能力，以及提供這些產(chǎn)品或服務(wù)的效率和效果，從而為自己相關(guān)決策提供依據(jù)。

二、壓力模型

（一）政府管制的壓力

政府作為非營(yíng)利組織主要的捐資者及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是非營(yíng)利組織信息主要使用者之一，并對(duì)非營(yíng)利組織相關(guān)信息的真實(shí)性和公允性負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。因?yàn)榉菭I(yíng)利組織信息作為一種特殊的公共產(chǎn)品，其生產(chǎn)的壟斷性以及信息質(zhì)量的“隱性”加之信息使用者在信息交換中處于劣勢(shì)地位致使供需均衡不會(huì)自動(dòng)達(dá)成。作為信息提供者的非營(yíng)利組織為解脫自身受托職責(zé)可能有意隱瞞或歪曲其業(yè)務(wù)活動(dòng)的真相，使得非營(yíng)利組織信息的揭示需要借助外力尋求供需均衡。在非營(yíng)利組織信息披露均衡的獲取中，政府的強(qiáng)制性壓力起到了重要的作用。［1］政府主要是用法律和法規(guī)的形式強(qiáng)制要求非營(yíng)利組織進(jìn)行相關(guān)信息的披露。

目前，世界上大多數(shù)國(guó)家都有一套針對(duì)本國(guó)非營(yíng)利組織信息披露管制的法律規(guī)范，如美國(guó)的《統(tǒng)一非法人非營(yíng)利社團(tuán)法》、《非營(yíng)利法人示范法》、《政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《聯(lián)邦稅收法》等，分別從不同層次對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息的披露作了相應(yīng)的規(guī)定。我國(guó)目前關(guān)于非營(yíng)利組織信息披露法律規(guī)范文件主要有：《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民辦教育促進(jìn)法》、《會(huì)計(jì)法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)團(tuán)體年度檢查暫行辦法》、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》、《基金會(huì)年度檢查辦法》、《基金會(huì)信息公布辦法》等。這些法律規(guī)范對(duì)非營(yíng)利組織信息披露的內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間等進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，要求非營(yíng)利組織披露資金籌集和運(yùn)用情況等信息。通過(guò)這些信息，政府相關(guān)部門(mén)可以從宏觀層面了解整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以便更好地對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督。

（二）組織自身宗旨和使命的壓力

非營(yíng)利組織的資金來(lái)源是以多元化機(jī)制募集社會(huì)公眾的“善款”為重要組成部分。這既不同于所有權(quán)主體為國(guó)家、由代理人行使使用權(quán)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，也不同于所有權(quán)明晰的私有產(chǎn)權(quán)，為更有效分析非營(yíng)利組織的治理，保證其公益宗旨和使命的實(shí)現(xiàn)，王名和賈西津提出“公益產(chǎn)權(quán)”的概念，公益產(chǎn)權(quán)相對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)而言是一種社會(huì)所有的虛擬產(chǎn)權(quán)或不完全產(chǎn)權(quán)，即捐贈(zèng)者、受贈(zèng)者（非營(yíng)利組織）和受益人都分別享有一定的權(quán)利但又都不享有完整的產(chǎn)權(quán)，其中享有受益權(quán)的主體是由社會(huì)上所有可能的受益群體構(gòu)成的虛擬主體。

基于非營(yíng)利組織的公益產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，它必須要有明確的利他的、非營(yíng)利的組織宗旨和使命，表明它承擔(dān)的社會(huì)或組織的價(jià)值認(rèn)同，也反映了組織活動(dòng)的范圍及其行為方式。從一般意義上說(shuō)，非營(yíng)利組織不宜主要采取市場(chǎng)機(jī)制活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)高、競(jìng)爭(zhēng)激烈且利潤(rùn)率很高的市場(chǎng)領(lǐng)域。［2］

非營(yíng)利組織的宗旨和使命應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性或互益性的要求，決定了非營(yíng)利組織必須承擔(dān)相應(yīng)的公共責(zé)任，這種公共責(zé)任的首要要求就是非營(yíng)利組織要履行信息披露義務(wù)。非營(yíng)利組織持有的大部分信息與公共利益密切相關(guān)，屬于典型的公共信息，利益相關(guān)者有權(quán)了解與自己利益密切相關(guān)的信息，并依據(jù)這些信息行使自己的社會(huì)監(jiān)督權(quán)。非營(yíng)利組織有義務(wù)披露的主要是公共信息，其所持有的捐助者和受益人的詳細(xì)情況（職業(yè)、收入狀況、家庭住址等）等私人信息，則屬于隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，非營(yíng)利組織僅限于披露捐助者名單與受益人名單。但如果當(dāng)事人提出匿名的請(qǐng)求，非營(yíng)利組織也應(yīng)當(dāng)給予尊重，以編號(hào)或代號(hào)方式加以披露。

圖1 非營(yíng)利組織信息披露的引力模型

（三）行業(yè)監(jiān)管和第三方評(píng)估的壓力

行業(yè)監(jiān)管主要指同類(lèi)的非營(yíng)利性組織通過(guò)自發(fā)聯(lián)合組織起來(lái)的聯(lián)合會(huì)、全國(guó)性協(xié)會(huì)或者行業(yè)性社團(tuán)等，對(duì)同類(lèi)會(huì)員單位進(jìn)行的監(jiān)督和管理。非營(yíng)利組織的行業(yè)監(jiān)管主要方式有制定共同遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)和鑒定、評(píng)估非營(yíng)利組織的服務(wù)和項(xiàng)目、資格的審查和認(rèn)證、信息的公開(kāi)和披露等。

獨(dú)立的第三方屬于非營(yíng)利組織，但他們并不直接從事向公眾提供專項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。他們往往通過(guò)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他非營(yíng)利組織的工作和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)或否定非營(yíng)利組織的自我評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上對(duì)非營(yíng)利組織的審計(jì)和結(jié)果公示。這種組織在美國(guó)被稱為“看門(mén)狗”組織，如華盛頓非營(yíng)利研究與咨詢機(jī)構(gòu)，其工作任務(wù)就是來(lái)監(jiān)督其他非營(yíng)利組織的活動(dòng)，并對(duì)其中一些組織加以評(píng)估。中國(guó)至今還沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的專門(mén)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行監(jiān)督的第三方評(píng)估組織。

行業(yè)監(jiān)督和第三方評(píng)估事實(shí)上是對(duì)被監(jiān)督和參加評(píng)估的非營(yíng)利組織造成了一種激勵(lì)與約束，通過(guò)這樣中立的監(jiān)督與評(píng)估，非營(yíng)利組織會(huì)感受到一種無(wú)形的壓力，就會(huì)避免或減少機(jī)會(huì)主義行為的發(fā)生，就會(huì)主動(dòng)披露信息以增強(qiáng)透明度，進(jìn)而贏得良好的社會(huì)公信力。［3］一旦形成一種良性的信息披露運(yùn)行機(jī)制，組織自身的健康持續(xù)發(fā)展也就得到了保證。當(dāng)然，由于這類(lèi)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其是中立的評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏法律賦予的權(quán)力，非營(yíng)利組織完全可以拒絕接受監(jiān)督或參與評(píng)估，不過(guò)這樣會(huì)引發(fā)公眾的猜疑，因?yàn)樾袠I(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)威性是不可低估的。

圖2 非營(yíng)利組織信息披露的壓力模型

綜上所述，政府為了提高非營(yíng)利組織的透明度、保證效率和效果以增強(qiáng)公眾對(duì)非營(yíng)利組織的信任、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的公益宗旨會(huì)對(duì)非營(yíng)利組織信息披露進(jìn)行管制；非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)自身公益宗旨和使命，必須承擔(dān)信息披露的責(zé)任和義務(wù)；行業(yè)監(jiān)管和第三方評(píng)估要求非營(yíng)利組織建立透明的信息披露機(jī)制，以提升組織公信力和競(jìng)爭(zhēng)力。如圖2所示，政府對(duì)非營(yíng)利組織信息披露的管制、非營(yíng)利組織實(shí)現(xiàn)自身宗旨和使命的需要及行業(yè)監(jiān)管與第三方評(píng)估的約束，共同構(gòu)成了非營(yíng)利組織信息披露的壓力機(jī)制。

三、推力模型

非營(yíng)利組織需要資源支撐方能完成其公益使命，但由于既沒(méi)有政府機(jī)關(guān)征稅的公共權(quán)力，也缺乏企業(yè)組織以營(yíng)利為目的吸引投資而使錢(qián)生錢(qián)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，所以社會(huì)各界的捐贈(zèng)（包括政府支持）、服務(wù)收費(fèi)以及投資所得是其主要資金來(lái)源。問(wèn)題是目前情形下服務(wù)收費(fèi)和投資存在限制，貢獻(xiàn)比例有限，所以眾多非營(yíng)利組織不得不將募集社會(huì)資源做為其主要的籌資手段。但非營(yíng)利組織又很難控制社會(huì)資源的流向，因?yàn)樯鐣?huì)公益資源具有明顯的稀缺性，由于競(jìng)爭(zhēng)的存在，有限的社會(huì)公益資源不足于滿足所有公益性服務(wù)的資源需要，況且這些有限的資源分散在政府、企業(yè)和社會(huì)公眾等不同的群體手中。

可見(jiàn)，非營(yíng)利組織是典型的資源依賴型組織，資源依賴容易導(dǎo)致資源獲得的不確定性，使組織運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生波動(dòng)或停滯。當(dāng)然，非營(yíng)利組織可以采取戰(zhàn)略行動(dòng)積極主動(dòng)的和環(huán)境進(jìn)行互動(dòng)，以控制所需要的資源來(lái)源，減少不確定性，降低組織生存和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，這就意味著組織的控制機(jī)制向外部資源持有者延伸。因?yàn)橘Y源更有可能向那些使命認(rèn)可度高、管理效率好、社會(huì)效益顯著的公益項(xiàng)目或組織傾斜，那么外部控制的實(shí)質(zhì)是提高組織內(nèi)部管理效率和社會(huì)效益并且將這些信息如實(shí)傳遞出去，以贏得公眾的信任而獲得寶貴的資源。［4］

圖3 非營(yíng)利組織信息披露的推力模型

如圖3所示，增加透明度與提升公信力可以有效推進(jìn)非營(yíng)利組織可持續(xù)發(fā)展。為了在資源爭(zhēng)奪激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更多的捐贈(zèng)資金，吸引資財(cái)提供者穩(wěn)定而持久的捐贈(zèng)，非營(yíng)利組織必須向外部信息需求者和使用者披露組織的相關(guān)信息，這種信號(hào)傳遞機(jī)制能夠使資源提供者和其他信息使用者了解和判斷該組織的“效率”“效果”和“財(cái)務(wù)穩(wěn)定性”，借以做出出資決策。換言之，信息披露具有增加透明度與創(chuàng)建社會(huì)公信力的特殊作用，非營(yíng)利組織只有構(gòu)建基于信息披露之上的資金籌集平臺(tái)，才能吸引資財(cái)提供者持久的捐贈(zèng)，最終使組織突破籌資瓶頸、走出“資財(cái)困境”。［5］

四、耦合模型

信息披露是現(xiàn)代非營(yíng)利組織的理性選擇，完備的非營(yíng)利組織信息披露機(jī)制能夠塑造一個(gè)透明、公信力高的非營(yíng)利組織。非營(yíng)利組織信息披露的動(dòng)力機(jī)制可以分為引力、壓力和推力三個(gè)層面，非營(yíng)利組織信息披露表現(xiàn)為這三種動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)部矛盾及其相互作用。充分發(fā)揮利益相關(guān)者信息需求的引力，變政府、組織自身及第三方壓力為動(dòng)力，合理利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)力，引力、壓力和推力三種機(jī)制的合力將更快的推進(jìn)非營(yíng)利組織信息披露的進(jìn)程。

圖4 非營(yíng)利組織信息披露的耦合模型

如圖4所示，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和公民社會(huì)的建設(shè)，非營(yíng)利組織面臨利益相關(guān)者的信息需求壓力會(huì)越來(lái)越大，利益相關(guān)者對(duì)非營(yíng)利組織信息的需求決定非營(yíng)利組織信息披露的方向。不同的信息使用者關(guān)注信息的側(cè)重點(diǎn)不一樣：捐贈(zèng)者關(guān)注的是捐資是否被用于組織的公益宗旨以及組織的運(yùn)營(yíng)效率和效果，其中，個(gè)人捐贈(zèng)者更多從自身貢獻(xiàn)滿足程度的角度出發(fā)，機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)者還會(huì)考慮捐資對(duì)機(jī)構(gòu)本身帶來(lái)的社會(huì)效益；受益人關(guān)注是否得到最大化的受益保障；債權(quán)人主要關(guān)心組織的償債能力、現(xiàn)金流的創(chuàng)造能力以及財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性等；志愿者主要關(guān)心組織的使命、項(xiàng)目計(jì)劃和組織效率；社會(huì)公眾主要關(guān)心非營(yíng)利組織提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、效率及效果，以及如何提供這些服務(wù)。因此，為滿足利益相關(guān)者的信息需求，非營(yíng)利組織需要不斷披露信息、提升透明度。政府對(duì)非營(yíng)利組織信息披露管制的壓力、非營(yíng)利組織實(shí)現(xiàn)自身宗旨和使命的需要以及行業(yè)監(jiān)管和第三方評(píng)估等因素共同促進(jìn)了非營(yíng)利組織信息披露的進(jìn)程。政府作為公共權(quán)力機(jī)關(guān)以及很多非營(yíng)利組織永久性的資金提供者，要對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行管制，以確定這些組織履行受托責(zé)任的完成情況。政府通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，要求非營(yíng)利組織披露相關(guān)信息，以便對(duì)其監(jiān)管。

非營(yíng)利組織享受免稅或減稅待遇，并公開(kāi)吸納或接受社會(huì)捐助，也即是說(shuō)，它們?cè)谑褂蒙鐣?huì)公共資源，其組織使命是指向社會(huì)公共利益、或者成員以外的社會(huì)需要救助的人群，并對(duì)社會(huì)發(fā)展有積極作用。因而，要求它們具有一定的公開(kāi)性，自覺(jué)接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和大眾傳媒的監(jiān)督是無(wú)可厚非的。這就要求非營(yíng)利組織建立一系列披露內(nèi)部組織信息和活動(dòng)信息的機(jī)制和方便公眾了解、獲知組織信息的渠道，將自己的組織目標(biāo)和活動(dòng)公之于眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

非營(yíng)利組織行業(yè)自律組織主要作用是制定適用于該行業(yè)非營(yíng)利組織的關(guān)于治理結(jié)構(gòu)、信息披露、募集資金等事項(xiàng)的行為準(zhǔn)則，并要求成員共同遵守；第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)（評(píng)估機(jī)構(gòu)）則根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證，并向社會(huì)公布組織的信用評(píng)級(jí)及評(píng)估結(jié)果。毫無(wú)疑問(wèn)，行業(yè)自律組織和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)非營(yíng)利組織形成較大的壓力，可以有效地促使其加強(qiáng)信息披露，提升透明度。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)非營(yíng)利組織信息披露的推力。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的公益資源市場(chǎng)，為獲取更多的資源（物資捐贈(zèng)和志愿者）以實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展，非營(yíng)利組織必須以各種方式主動(dòng)向利益相關(guān)者披露利好消息，增強(qiáng)非營(yíng)利組織的透明度，從而消除相關(guān)利益者的疑慮，進(jìn)而在利益相關(guān)者的心中樹(shù)立良好的品牌形象和組織形象，為非營(yíng)利組織不斷擴(kuò)大組織規(guī)模、長(zhǎng)期吸引志愿者、持續(xù)的資金來(lái)源奠定基礎(chǔ)。

［1］陳少華、李靜．非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息供求解讀［J］．財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2006（03）．

［2］王名，劉培峰．民間組織通論［M］．北京：時(shí)事出版社，2004：8-9．

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