黨風(fēng)建設(shè)的回顧與思考

[摘 要]黨風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)具特色的馬克思主義建黨方式，是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨在歷史上積累的豐富經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的獨(dú)特認(rèn)識(shí)，對(duì)于我們依然具有十分重要的啟示意義。

[關(guān)鍵詞]黨風(fēng)建設(shè);回顧;啟示

黨風(fēng)是黨的性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動(dòng)中的表現(xiàn)，是全黨包括黨的各級(jí)組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。黨風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)具特色的馬克思主義建黨方式，已成為黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一大法寶。

一、黨風(fēng)建設(shè)的歷史回顧

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。在成立之初，黨風(fēng)建設(shè)即已開始萌生。井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建時(shí)期，黨對(duì)軍隊(duì)所規(guī)定的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，既體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的本質(zhì)，同時(shí)也是對(duì)黨的組織及黨的軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)上的基本要求。1929年12月，古田會(huì)議對(duì)紅四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的表現(xiàn)進(jìn)行了清算，形成了實(shí)事求是、調(diào)查研究和開展批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，初步奠定了黨的作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。1930年8月，毛澤東發(fā)表《反對(duì)本本主義》，提出理論聯(lián)系實(shí)際和“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，這是黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的第一篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

1941年至1945年，黨開展了著名的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在此期間，毛澤東先后發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》等一系列文章，提出反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到了一個(gè)新的水平。延安整風(fēng)是我們黨歷史上第一次用整風(fēng)方法加強(qiáng)自身建設(shè)的有益探索，是一次偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)和思想建黨實(shí)踐。通過整風(fēng)，形成了黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求，要求全黨在奪取全國(guó)政權(quán)后務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎，不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，為黨執(zhí)政后的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

1950年，中共中央發(fā)出《關(guān)于全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，開展了黨執(zhí)政全國(guó)后的第一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1956年，黨的八大總結(jié)執(zhí)政后的初步經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則等等，黨風(fēng)建設(shè)也隨之取得明顯成效。

十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義的思想、政治、組織路線，黨風(fēng)建設(shè)又重新納入了正軌。陳云的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡問題”的論斷，將黨風(fēng)建設(shè)的重要性提到了前所未有的高度。經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開后，針對(duì)黨組織和黨員涉及經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象日漸嚴(yán)重等新問題，鄧小平進(jìn)一步指出了加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期，黨的作風(fēng)建設(shè)必須引起全黨的高度重視，要把端正黨風(fēng)作為端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵來抓，并提出著名的“兩手抓、兩手都要硬”的論斷。十三屆四中全會(huì)后，黨中央開始把堅(jiān)持黨的宗旨、密切聯(lián)系群眾作為作風(fēng)建設(shè)的根本，把反腐倡廉作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重。

從1998年到2000年，我們黨在全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。2001年10月，黨的十五屆六中全會(huì)做出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。2002年被中央定為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”。黨的十七大明確要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，黨員干部要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步指出：“要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)”，并根據(jù)當(dāng)前黨的建設(shè)實(shí)際，做出了在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大決策，充分表明了我們黨對(duì)當(dāng)前黨的作風(fēng)方面存在問題的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

二、黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

回顧黨九十多年的歷史可以發(fā)現(xiàn)，黨風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們勇度難關(guān)、完成各項(xiàng)歷史任務(wù)的重要保證。黨在歷史上積累的豐富經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的獨(dú)特認(rèn)識(shí)，對(duì)于我們今天大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，依然具有十分重要的啟示意義。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)的重要性，要把黨的作風(fēng)建設(shè)當(dāng)成關(guān)系黨的生死存亡的大問題來抓。黨風(fēng)問題關(guān)系著黨的正確思想路線能否貫徹執(zhí)行，影響著政風(fēng)、民風(fēng)、行風(fēng)，決定著人心的向背和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。黨風(fēng)的狀態(tài)，可以清楚地反映出黨的綱領(lǐng)路線方針政策的實(shí)行情況和黨員的內(nèi)心世界，人民群眾也往往以此作為認(rèn)識(shí)黨、了解黨的最直接、最簡(jiǎn)便的途徑，并據(jù)此對(duì)黨做出評(píng)價(jià)和鑒定，從而決定是否對(duì)黨信任與擁護(hù)。黨風(fēng)好，人民群眾就相信黨、擁護(hù)黨，我們黨就有了立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。作風(fēng)不正，人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)就有可能發(fā)生動(dòng)搖，黨就會(huì)失去根基、失去力量。在執(zhí)政條件下，我們能否經(jīng)受長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，能否帶領(lǐng)人民群眾不動(dòng)不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，重要一點(diǎn)就在于我們能否自始至終地搞好黨的作風(fēng)建設(shè)。

其次，黨風(fēng)建設(shè)要有明確的目的性和針對(duì)性。黨風(fēng)建設(shè)應(yīng)為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命服務(wù)，要緊緊圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)來進(jìn)行。九十多年來，我們黨始終注意自身所處環(huán)境和條件的變化，緊密結(jié)合黨的歷史任務(wù)的發(fā)展變化，堅(jiān)持圍繞不同時(shí)期的任務(wù)，審時(shí)度勢(shì)，把握方向，抓住重點(diǎn)，突出解決在黨風(fēng)方面存在的新問題，使黨的作風(fēng)建設(shè)為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)發(fā)揮重要的保證作用。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，就是黨的建設(shè)的重大任務(wù);反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義，反對(duì)奢靡之風(fēng)，就是當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，是夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)。

第三，要以制度建設(shè)保證黨風(fēng)建設(shè)的落實(shí)。制度建設(shè)是推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)成功進(jìn)行，鞏固黨風(fēng)建設(shè)勝利成果的重要保證?！拔覀冞^去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗保?）。與人的因素相比，制度方面的問題更帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性。保證黨風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)，必須從根本上加強(qiáng)制度建設(shè)，真正建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和制度，樹立制度權(quán)威，不允許任何組織和個(gè)人具有超越制度之外的特權(quán)。有了制度的約束和規(guī)范，黨風(fēng)建設(shè)才能真正有可靠的保障。

第四，要以全心全意為人民服務(wù)作為黨風(fēng)建設(shè)的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)，要以人民滿意作為檢驗(yàn)黨風(fēng)建設(shè)是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。立黨為公，全心全意為人民謀福祉，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。在九十多年的奮斗歷程之中，盡管不同歷史時(shí)期的任務(wù)有所不同，但是我們黨為人民服務(wù)的宗旨始終沒有改變。也正是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能在九十多年的波折起伏中，不斷帶領(lǐng)人民走向新的勝利。黨風(fēng)建設(shè)要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。

第五，要結(jié)合新的歷史實(shí)踐，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)的形式和內(nèi)容。在九十多年的奮斗歷程中，我們黨根據(jù)形勢(shì)和條件的變化，在實(shí)踐中創(chuàng)造了黨風(fēng)建設(shè)的不同形式和方法。如組織全黨進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)、先進(jìn)的理論武裝全黨，解決黨風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)和思想方法問題;根據(jù)一定時(shí)期的需要與可能，開展較大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，集中解決比較突出和普遍的問題;針對(duì)黨內(nèi)的不正之風(fēng)，通過典型教育批判加以遏制等等。這些方式方法，對(duì)黨在不同時(shí)期的作風(fēng)建設(shè)都起到了積極的作用。在新的時(shí)代條件下，我們既要繼承這些的成功的方式方法，又要不斷開拓創(chuàng)新，賦予黨風(fēng)建設(shè)新的時(shí)代特征與內(nèi)涵，使黨的作風(fēng)建設(shè)不斷進(jìn)步，以實(shí)際成效取信于民。

注釋：

（1）鄧小平《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，《鄧小平文選》1975-

1982年，第292頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：范玉秋，男，中共天津市委黨校哲學(xué)教研部副教授。