高等學校教師科研績效評價方法研究

史萬兵+楊慧

摘要：高校的整體績效取決于高校教師個體績效，探究高校教師科研績效的評價方法有助于提升高校績效管理的整體水平。在揭示績效與績效評價、高校教師科研績效評價以及高校教師科研績效評價方法等概念內(nèi)涵的基礎上，運用文獻分析法及關鍵績效指標（KPI）方法，闡發(fā)高校教師科研績效評價方法的立足點與前提；設計高校教師關鍵科研績效評價指標（KRPI）以及高校教師科研績效日常管理工具。同時，為政府出臺相關政策和高校改善科研管理制度提供對策建議，以期實現(xiàn)高校教師科研績效管理效能的提高，充分發(fā)揮高校教師的工作積極性和創(chuàng)造性，推動我國高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞：高校教師；科研績效評價方法；關鍵科研績效評價指標（KRPI）；科研績效日常管理工具長期以來，我國政府對高校科研管理效能特別是對科研績效重視不夠，導致在科研經(jīng)費使用過程中，忽視成本與效益的關系，使得科研資金配置不盡合理甚至造成損失和巨大浪費。如何采取科學的方法構建科學的高校教師科研績效評價體系，促進社會資源的有效配置，提高政府與高?？蒲型顿Y的使用效率和效益，成為科研管理過程中亟待解決的現(xiàn)實問題；就教育管理科學研究態(tài)勢而言，科研管理日益成為教育管理學術共同體關注的焦點。然而，高校教師科研績效評價的范圍很廣，主要包括評價主體、評價客體、評價目的、評價程序、評價標準、評價方法、評價制度等諸多方面。高校教師科研成果評價的科學與否直接關系高等教育發(fā)展乃至整個社會繁榮、科技進步與理論創(chuàng)新，而高校教師科研成果的評價方法與手段的確立與選擇成為高校教師科研績效評價的關鍵所在。

一、核心概念界定

（一）績效與績效評價

“績效”內(nèi)涵最早追溯到中國古代的官員選用制度，如《舊唐書·夏侯孜傳》中提到“録其績效，擢處鈞衡”，指將官員的績效記錄進行存檔，并依據(jù)其優(yōu)劣選擇合適的官位。[1]我國從古代就開始關注績效評價，在當今社會，績效的意義更要得到重視。有學者基于結果的觀點對績效進行了界定，指出“績效是在特定范圍內(nèi)，在特定工作職能或活動上產(chǎn)出的結果記錄”[2]。也有學者提出績效就是行為，包括任務績效和關系績效兩個維度：任務績效是與特定工作中核心任務有關的所有行為，而關系績效是個體自愿作出的對組織的奉獻或與特定任務無關的績效行為，并提出要重視對員工工作行為的評估，幫助組織及時獲得員工活動的信息。[3]學者們研究視角具有差異性，從而對績效概念的理解也不同。筆者綜合相關學者對績效內(nèi)涵進行的概述，將績效界定為產(chǎn)出與投入比率，用于反映資源的配置狀況。

績效評價則指采用客觀的評價標準、有效的評價方法、合理的評價指標對特定時期產(chǎn)出的成果進行公正、有效的評判。績效評價除了作出基本的價值判斷之外，還在于進行選擇、預測，并發(fā)揮導向作用。高校教師績效評價是一種特殊的績效評價，主要指高校用來衡量教師特定時期的工作質(zhì)量與工作表現(xiàn)，幫助教師發(fā)展的過程，就是對教師在高校工作中呈現(xiàn)出來的潛在或現(xiàn)實的價值作出客觀評價的活動。[4]

（二）高校教師科研績效評價

高等學校的主要職能是培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務，高?？冃гu價是對高校三項主要職責的績效進行評價，從而為高校管理服務；作為高校績效評價組成部分的高?？蒲锌冃гu價，從一般意義上來說，是對科研投入與產(chǎn)出的對比性評價，關涉科研經(jīng)費的使用效率及學術成果的質(zhì)量，其對高?？蒲泄ぷ骶哂幸?guī)范功能、導向功能和激勵功能。高校科研績效評價范圍很廣，本文主要探討高校教師科研績效評價。高校教師科研績效評價是指依據(jù)特定的評價標準、采用科學的評價方法，對高校教師所進行的科研投入、科研產(chǎn)出以及科研效益指標進行客觀、公正的價值判斷。高校教師科研績效評價的最終目的是提高科研質(zhì)量，為此，通過評價區(qū)分出教師的科研績效，調(diào)動其科研積極性。[5]

·高?？蒲小じ叩葘W校教師科研績效評價方法研究（三）高校教師科研績效評價方法

高校教師承擔著教學、科研、為社會服務以及文化傳承的責任，科學研究是完成其它各項職責的重要保證，為此，對其科研水平及科研績效評價具有重要作用。國內(nèi)外關于教育領域績效評價的研究多集中于教育財政支出的績效評價，關于高校績效評價研究除了對國外大學投資績效進行比較研究，就是對高校整體的投入與產(chǎn)出比的研究。我國政府和學術界關注、倡導并開始研究高校教師科研績效評價，尤其是對高校教師科研績效評價方法的研究還處于起步階段。我們將高校教師科研績效評價方法界定為，立足高校戰(zhàn)略目標和高校教師科研成果的差異性，選擇關鍵科研績效評價指標（KRPI）、細化KRPI、確定KRPI的權重、審核KRPI等流程構建高效教師科研績效評價指標，在此基礎上進行高校教師科研績效分析，旨在確?？蒲锌冃гu價結果公平合理，對教師起到激勵作用，促進教師全面發(fā)展。

二、高校教師科研績效評價方法的立足點與前提高校教師科研績效評價是提高教師科研水平的有效手段，設計具有針對性和可操作性的評價方法迫切而且必要?？茖W合理的科研績效評價方法體系能夠調(diào)動教師的工作積極性，提高教師的科研能力，從而促進高校與教師共同發(fā)展。為此，在構建高校教師科研績效評價方法及指標體系的過程中，需要從高校的戰(zhàn)略目標出發(fā)，結合不同專業(yè)教師的實際情況進行設計，從而保證高校教師科研績效評價結果的客觀、全面。

（一）高校教師科研績效評價方法的確立與選擇要以高校戰(zhàn)略目標為立足點

依據(jù)戰(zhàn)略性、適應性和目的性的原則，高校教師科研績效評價方法要與高校戰(zhàn)略目標相匹配。我國高校由于辦學層次、類型的不同，各高校的具體辦學目標及定位也不盡相同。有些高校以師范或是文科為主，教師科研項目相對較少，有的高校以工科為主，教師的科研項目則相對較多。高校教師科研績效評價指標體系要符合高校的客觀情況，緊密結合教師的實際科研水平，評價的結果才會更合理與有效。例如，國家對于“985工程”院校投入的科研經(jīng)費較多，一般都建有國家級的科研實驗室，承擔的項目多是科技攻關項目與國家重點項目；而我國一些普通本科高校，因資源和地理位置的局限，科研經(jīng)費不足，所承擔的大項目較少，這兩類高校在對本學校教師進行科研績效評價方面則需要選擇不同的科研績效評價指標和評價方法。為此，在構建高校教師科研績效評價方法體系的過程中，要以高校戰(zhàn)略目標為前提，根據(jù)本校的實際情況來設計教師的科研績效評價指標體系，增強教師科研績效評價的適應性和目的性。endprint

（二）注重科研成果差異性是有效采用高校教師科研績效評價方法的前提

鑒于高校教師所從事學科專業(yè)的差異性，對其科研成果類型也應該進行合理劃分，實施分類評價，旨在實現(xiàn)高校教師科研績效評價的客觀性及針對性。當前，高校教師績效評價方法中存在傳統(tǒng)僵化與“一刀切”的做法，不僅給高校教師帶來緊張感，也制約了高校對教師的管理效能。在高校中，教師隊伍分為不同的學科、專業(yè)與層次，不同學科專業(yè)的教師，由于受到學歷、經(jīng)驗等多方面因素的制約，其科研成果的類型應有不同的分類?？蒲锌冃гu價需要體現(xiàn)專業(yè)特殊性，如對高校管理學專業(yè)的教師科研績效評價應以其科研成果被政府采納的情況為依據(jù)，而對于藝術專業(yè)的教師科研評價應以其作品具有的社會影響力為評價根本。各專業(yè)學科的教師科學研究成果產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益不同，為此對高校教師科研成果劃分的類型也不應該是固定不變的，而應該根據(jù)具體情況作出相應的調(diào)整。也就是說，高校教師科研績效評價的主要目的不是比較教師科研能力高低，而是在評價中尊重教師專業(yè)學科差異性，在承認差異性的前提下，對高校教師科研成果進行分類評價，以達到提高教師科研熱情的評價目的?；诖藢Ω咝＝處熯M行的科研績效評價指標才具有可比性，衡量值才具有客觀性，同時也要考慮到科研績效評價的實際操作性，避免加大科研績效評價難度。為此，合理劃分高校教師科研成果的類型，做好教師科研績效評價，使教師的科研能力得到極大的提升，必然能夠促進高校的發(fā)展，從而更好地實現(xiàn)高校的戰(zhàn)略目標。對教師科研成果進行差異性評價在一定程度上就是服務于高校的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，在制定高校教師科研績效評價方法體系時要針對高校的實際情況，對教師科研成果按照學科內(nèi)容、研究方向進行分類，對同類科研成果運用相同的標準進行評價，才會保證評價的公平、準確。

三、高校教師關鍵科研績效指標（KRPI）以及日常管理工具的設計（一）高校教師關鍵科研績效指標（KRPI）建立的原則與流程

由于高校教師科研績效評價方法的多樣化以及復雜性，使得評價指標的具體內(nèi)容也會有所差異，不同類型劃分的教師科研成果評價方法及指標上具有較大的差異性。在高校教師科研績效評價之前，首先需要明確高校教師科研績效評價的指標。關鍵績效指標（KPI）則是在績效評價體系中一種科學且客觀的評價方法。KPI（Key performance index）全稱關鍵績效指標分析，是組織績效管理的基礎，是通過對組織內(nèi)部某一流程的輸入端、輸出端的關鍵參數(shù)進行設量、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，繼而把組織的戰(zhàn)略目標分解為可運作的遠景目標。[6]

高校教師是科學研究和科技創(chuàng)新的主體，具有很強的發(fā)展意愿。針對高校教師科研水平差異性特征，本研究設計了能夠有效評價高校教師科研成果的關鍵科研績效指標。關鍵科研績效指標KRPI（Key Research performance index）是對傳統(tǒng)的關鍵績效評價指標（KPI）的創(chuàng)新，側重對高校教師科研成果社會效益的評價，考察科研成果對社會經(jīng)濟文化的貢獻。通過對關鍵科研績效評價指標的選擇、細化、權重確定、審核四個方面，把復雜的評價內(nèi)容簡單化，抽象的評價內(nèi)容具體化，從而將高校戰(zhàn)略目標逐層分解成能夠操作的績效目標，通過不斷提高高校教師科研績效評價的信度，使高校教師科研績效評價成為實現(xiàn)高校戰(zhàn)略目標的有效手段。以下主要從KRPI建立要遵循的原則以及確定KRPI的程序兩方面出發(fā)對構建高校教師科研績效評價指標進行探討。

一方面，高校教師關鍵科研績效指標建立應遵循SMART原則。在SMART原則中，S代表Specific，指“具體的”；M代表的是Measurable，指“可測量的”；A代表的是Attainable，指“可實現(xiàn)的”；R代表的是Realistic，指“現(xiàn)實的”；T代表的是Time bound，指“有時間限制的”[7]。所謂“具體的”，即高校教師關鍵科研績效指標要適當細化，而不應是模糊的。績效科研評價指標體系要符合高校教師特定的科研目標，對科研目標的實現(xiàn)發(fā)揮重要作用?！翱蓽y量的”，是指關鍵科研績效指標要體現(xiàn)數(shù)量化的特性且準確可靠，并且確保信息或是數(shù)據(jù)能夠觸手可及。“可實現(xiàn)的”，即高校教師關鍵科研績效目標的設立要切合實際，不要過低或過高，要使高校教師在經(jīng)過努力的條件下可以達到?！艾F(xiàn)實的”，即高校教師關鍵科研績效目標是真實存在的，絕非假設的，能夠觀察和證明獲得?！坝袝r間限制的”，意味著高校教師科研績效評價的關鍵科研績效指標要有時間的限制，也就是說，要對完成這些科研績效指標設置時間結點。

另一方面，高校教師關鍵科研績效指標建立的“四步驟”流程。

第一，關鍵科研績效指標的選擇。關鍵科研績效指標選擇過程中，需要立足高校，密切結合高校的發(fā)展目標和高校教師的專業(yè)發(fā)展需求。具體而言，本研究的高校教師關鍵科研績效指標主要從科研投入指標、科研產(chǎn)出指標、科研效益指標三個方面進行選擇。在高校教師的關鍵科研績效指標中，科研投入指標是科研產(chǎn)出與科研效益的基本保證，主要包括獲得資助科研項目的層級、資助的科研經(jīng)費等，是高校教師從事科學研究的支撐系統(tǒng)?？蒲挟a(chǎn)出指標是非常重要的關鍵科研績效指標，指高校教師從事科研活動獲得的創(chuàng)新性的成果，包括論文、出版著作、獎勵及專利等?？蒲行б嬷笜耸墙㈥P鍵科研績效指標的基礎，側重評價高校教師科研結果取得的經(jīng)濟效益和社會效益。

第二，關鍵科研績效指標類型的細化。高校教師關鍵科研績效指標的選擇能夠客觀、全面的反映教師的科研工作。在關鍵科研績效指標選擇后，還需要運用由粗到細的方式，將各項關鍵科研績效指標進一步細化，確定衡量各項關鍵科研績效指標的具體方面，操作要體現(xiàn)規(guī)范性。本研究主要從以下幾個方面對高校教師關鍵科研績效指標進行了細化：一級KRPI包括科研投入指標、科研產(chǎn)出指標和科研效益指標。二級KRPI主要包括以下幾個方面：科研投入指標分為各級科研項目和科研經(jīng)費的投入量；科研產(chǎn)出指標包括學術論文、出版著作、科技獲獎與專利；科研效益指標主要包括高校教師科研成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益。三級KRPI又可以將二級KRPI繼續(xù)細化，具體為科研項目包括國家級科研項目、省部級科研項目、校級科研項目與橫向科研項目等；科研經(jīng)費包括國家級科研項目經(jīng)費、部級科研項目經(jīng)費、省級科研項目經(jīng)費、廳級科研項目經(jīng)費、校級科研項目經(jīng)費以及橫向科研項目經(jīng)費等；出版著作包括專著、編著、全國規(guī)劃教材以及普通教材等；社會效益包括科研成果被國家采納、科研成果被省和部采納、科研成果被地級市和廳局采納以及被其他部門采納等。由于每所高校的戰(zhàn)略目標不同，為此，各高校要密切結合本校的實際情況，以KRPI為依據(jù)，逐層分解學校的戰(zhàn)略目標，確定高校教師關鍵科研績效指標。endprint

第三，關鍵科研績效指標權重的確立。KRPI權重是指關鍵科研績效指標在整體評價中的相對重要程度。確定權重的方法有很多，比較常見的有AHP層次分析法、專家加權法、兩兩比較法、德爾斐咨詢法、主因素分析法等[8]，運用科學的方法合理確定后，對各項指標加權賦予一定的數(shù)值。KRPI權重的確立過程是對各項關鍵科研績效指標重要程度的排序，直接決定著高校教師科研績效評價的科學性，為此建立客觀、合理的KRPI權重具有重要意義。在確定KRPI權重后，綜合高校每位教師的評價信息，設定科研績效評價的標準。不僅要遵循促進高?？萍紕?chuàng)新和科研項目發(fā)展的原則，而且要顧全不同學科、專業(yè)教師的科研產(chǎn)出和社會效益，設定的標準不能太高也不能太低，要以高校多數(shù)教師都能達到的科研水平為準。在分析各項評價指標特點的基礎上，廣泛聽取相關學者、管理人員和教師的建議，以確定最佳評價標準。

第四，關鍵科研績效指標的審核。為了考察KRPI是否科學、全面，是否能夠客觀、公正地評價高校教師的科研績效，要對關鍵科研績效指標進行審核?；诖?，高校需要建立校級關鍵科研績效指標審核小組，審核小組的職責是從學校實際情況出發(fā)，對高校教師科研績效評價的結果進行分析，綜合考核關鍵科研績效指標觀察和證明的操作性，科研績效指標對于被評教師的大多數(shù)科研工作的代表性等問題，對于不合理的高校教師科研績效評價指標，及時改進，從而避免高校教師科研績效評價流于形式，不斷完善關鍵科研績效指標。

以上四個步驟，構成了高校教師關鍵科研績效指標完整的流程。KRPI作為關鍵科研績效指標的建立對于高校教師科研績效評價的客觀性具有重要意義，將有助于績效評價方法的具體操作與執(zhí)行。

（二）高校教師科研績效日常管理工具的設計

在高校教師科研績效評價過程中，制定科研績效評價計劃、確立關鍵科研績效指標體系是關鍵，其合理性與否直接決定教師科研績效評價的成敗。然而，為了提高高校教師科研績效管理效能，需要開發(fā)和設計一整套日常管理工具。筆者認為，需要從如下五個方面去設計高校教師科研績效日常管理工具。

《教師關鍵科研績效指標管理卡》的設計。全面的教師關鍵科研績效指標管理卡一般由四個部分構成：第一部分是高校教師的基本信息，如教師姓名、所在學院、職位名稱、制定日期等。第二部分是教師關鍵科研績效指標管理卡的主體部分，即教師關鍵科研績效指標。在這一部分可以分成三個方面，分別從科研投入指標、科研產(chǎn)出指標與科研效益指標三個層次評價教師科研績效，能夠使教師的科研績效得到綜合全面的衡量。第三部分是科研績效指標確認簽字欄，一般由教師和所在學院科研負責人簽字。第四部分是科研績效評價結果確認簽字欄?？蒲锌冃гu價結束后，教師和所在學院相關負責人要在這部分簽字確認績效評價結果。

《教師科研業(yè)績檔案記錄卡》的設計。所謂教師科研業(yè)績檔案記錄卡實際就是有關教師科研實際信息的收集，是對主要科研活動和成就的摘要，是對個人簡歷的有益補充。[9]通常，高校教師科研業(yè)績檔案記錄卡包括以下內(nèi)容：教師的姓名、學歷、工作履歷、職務、職稱等基本信息情況；教師發(fā)表的學術論文及論文被轉引次數(shù)和收錄情況、科研項目、著作、編寫的教材、創(chuàng)造發(fā)明、專利、及科研獲獎等情況。教師科研業(yè)績檔案記錄卡的特點是突出教師的科研業(yè)績、科研貢獻和社會影響。教師科研業(yè)績檔案記錄卡的信息可以向所有教師公開，教師個人和高校對檔案記錄卡上的信息都有使用權，是對高?，F(xiàn)有科研檔案的補充，能夠更便捷的查找準確、全面的信息。教師科研業(yè)績檔案記錄卡也可以借助數(shù)字化手段進行存儲，構建大規(guī)模的教師科研業(yè)績檔案記錄信息系統(tǒng)，為教師績效評價提供原始依據(jù)。

《教師科研績效反饋卡》的設計?？冃гu價是我國高校對教師進行管理的重要環(huán)節(jié)，但多數(shù)高校卻沒有重視對教師績效評價結果的合理反饋。對教師進行科研績效評價不只是簡單地檢查教師科研工作情況，更重要的是在確定教師的科研績效評價結果后，客觀的分析評價結果。高校需要設計相應的《教師科研績效反饋卡》，將教師的科研績效結果反饋給每位教師。在反饋卡中，要尊重教師的科研成果，突出表現(xiàn)其科研成就，并針對不足之處，提出改進的原因和建議，讓每個教師既全面了解自己的科研績效，揚長避短，又保證教師具有自我完善的持續(xù)動力，進而起到自我激勵的作用。[10]高校同時要鼓勵教師針對反饋的科研績效評價結果，在反饋卡上提出問題和意見。這些意見又通過反饋卡反饋給評價者，為教師科研績效評價指標和方法的改進提供依據(jù)。

《教師科研績效改進計劃》的設計。在《教師科研績效反饋卡》反饋信息的基礎上，發(fā)現(xiàn)高校教師科研績效計劃制定上存在的不足，從而在科研績效改進環(huán)節(jié)有針對性的對教師科研績效評價內(nèi)容進行完善。具體來說，為確保教師科研績效改進計劃的實現(xiàn)，通過《教師科研績效改進計劃》改進的內(nèi)容應是學校教師與管理者都認同的內(nèi)容；另一方面，教師科研績效改進計劃要從重點方面進行改進，考慮成本收益；此外，《教師科研績效改進計劃》要有截止日期，設定期限，體現(xiàn)時間觀念。通過對教師科研績效的不斷改進，使高校教師科研績效評價工作不斷規(guī)范化與科學化。

《教師科研績效申訴表》的設計。教師科研績效評價過程中，教師按照學校科研績效評價計劃的規(guī)定，上交科研業(yè)績相關材料，然后，由評價小組存檔。年末，經(jīng)所在工作部門依據(jù)教師的科研績效進行評價，學?？蒲锌冃гu價小組綜合教師自評、互評和領導評價結果后作出綜合評價，評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格。評價小組將評價結果告知被評價教師，經(jīng)本人確認。教師如對科研績效評價結果有不同意見，可通過填寫《教師科研績效申訴表》向?qū)W校評價小組及主管部門提出申訴?！督處熆蒲锌冃暝V表》的設計包括三部分：第一部分是申訴人個人信息、申訴時間、申訴內(nèi)容和申訴依據(jù)；第二部分是主管部門調(diào)查情況及其處理措施；第三部分是申訴人、學院負責人和主管部門簽字?！督處熆蒲锌冃暝V表》的設計力求做到尊重每位教師的學術權利，應有助于營造和諧的科研環(huán)境，避免因不公正的評價結果帶來的負面影響。endprint

以上通過對高校教師科研績效日常管理工具的設計，能夠有效改進高校教師關鍵科研績效指標，減少因評價指標體系設計不合理或不符合實際情況而產(chǎn)生的評價偏差。高校教師科研績效日常管理工具的設計也要綜合衡量被評價教師的學術經(jīng)歷和專業(yè)背景，不能一概而論，才能充分發(fā)揮高校教師科研績效日常管理工具的作用，從而不斷完善高校教師科研績效評價辦法體系。

四、為政府和高校改善科研管理提供政策建議及管理對策高校教師隊伍是我國科學研究的主力軍，對其做好培養(yǎng)、使用及評價等管理工作，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)國家賦予高等教育責任的重要方面。高校教師科研管理工作的重點是進行高校教師科研績效評價，能夠有效地提高教師隊伍的科研水平。但目前我國政府和高校對教師科研績效評價工作的重視程度還不夠，造成科研資源配置不合理。為此，筆者從以下兩個方面出發(fā)，為完善我國政府和高校科研管理提出建議。

一方面，政府應不斷完善高校教師科研績效評價的法律法規(guī)。教育部和科技部聯(lián)合制定了《關于充分發(fā)揮高等學?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》，指出要根據(jù)不同科研性質(zhì)，不同研究領域來制定高校教師科學合理的科研評價指標體系，簡化科研評價環(huán)節(jié)，適當延長評價周期，使評價工作與高校教師科研工作的規(guī)律和特點相適應，但對如何完善高校教師科研績效評價方法的相關規(guī)定還不全面。為深入落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，筆者認為我國政府必須完善當前的法律、法規(guī)以提高我國高等學校科研管理的有效性。要高度重視高校科研績效評價監(jiān)督體系的政策完善，對于重大項目進行全程評估，鼓勵具有創(chuàng)新型的研究項目，國家有關高校教師科研績效評價的規(guī)定中也要倡導科學道德和科研誠信，克服浮躁心態(tài)，避免急功近利的思想。[11]

另一方面，高校應加強科研管理制度建設，完善科研管理辦法。當前，我國高校教師科研績效評價工作正處于發(fā)展的初級階段。這不僅表現(xiàn)為國家對于高校科研績效評價的法律法規(guī)仍有待完善，而且表現(xiàn)為高校的科研管理制度和具體方法的不規(guī)范，尚未形成良好的科研管理氛圍，降低了高校教師科研積極性。為此，高校需要依據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略，采取如下措施。

首先，加強高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO。做好高?？蒲泄芾恚兄诟咝?zhàn)略目標的實現(xiàn)，促進高校全方面發(fā)展，從而為教師隊伍從事科學研究提供更好的環(huán)境。一方面，高?？蒲泄芾碇贫刃枰饾u淡化制約和管理的觀念，而強化提供服務的職能。高校科研管理制度要在遵守國家有關科研管理法律法規(guī)的基礎上，最大程度地幫助高校教師解決科學研究中出現(xiàn)的難題，為教師排憂解難。另一方面，高校在建立科研績效管理制度過程中，要確保制度在一定時間內(nèi)的穩(wěn)定性，調(diào)整或修改科研管理制度時，要銜接國家相關政策。同時由于個體差異性特點，不同高校教師對物質(zhì)、聲譽等需求各不相同，為此，高校要結合科研績效評價，針對教師的具體情況，建立相應的激勵機制，充分發(fā)揮導向作用，調(diào)動教師科研的積極性。

其次，完善高?？蒲泄芾砭唧w辦法。高校對教師進行科研績效評價是為了最大程度的體現(xiàn)教師的科研價值與貢獻，從而激勵教師努力工作，不斷發(fā)展。為此，高校在科研管理具體方法中可以把科研績效評價體系與績效薪酬和獎酬設計有機結合起來，將高校教師科研績效評價結果與薪酬掛鉤，實現(xiàn)按勞分配和多勞多得，能夠更有效地激勵教師，增強教師的科研意識。同時，高校還要注意科研績效評價指標的局限性，及時糾正評價結果與實際績效存在的偏差。為此，高校要綜合運用定量與定性的科研績效評價方法對教師科研成果進行客觀的衡量，以期為教師營造公平良好的科研氛圍。

綜上所述，高校教師作為科學研究與科技創(chuàng)新的主體，其科學研究質(zhì)量不僅影響著整個高校的發(fā)展，而且決定了國家的綜合實力，因此，高校教師的科研質(zhì)量尤其重要。合理的高校教師科研績效評價方法體系不僅是提高高校教師科研績效的有效手段，而且也是保證教師科學研究質(zhì)量的前提條件。但是現(xiàn)有的高校教師科研績效評價方法落后，指標體系單一，難以對高校教師起到激勵作用。為此，設計科學合理的高校教師科研績效評價方法和指標體系是解決問題的關鍵。這不僅要求高校建立符合本校戰(zhàn)略目標的評價方法與指標并對不同學科高校教師科研成果進行分類評價，同時，也要與高等教育國際化、全球化背景相適應，鼓勵高校外籍教師投身于科學研究，加強國際科研合作，采取行之有效的評價方法和指標體系對外籍教師進行科研績效評價，激發(fā)全校教師的科研熱情，從而提高我國高等教育的比較優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設與文化繁榮貢獻更多力量。

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