印證民國時期廣州建市歷史之界碑

蔡志賢

[摘 要]廣州由1918年建市起，通過政府機構(gòu)的變革、市區(qū)管轄范圍的擴大、各項市政的建設(shè)等成為了國內(nèi)知名的城市。而“廣州市界界碑”則印證了廣州市在民國時期建市后的管轄范圍由小變大的輝煌歷史。

[關(guān)鍵詞]界碑；建市；管轄；豎立

界碑是邊界的標記物，用于辨別地區(qū)間的邊界位置和走向。它一方面是記載體，另一方面是人類社會歷史發(fā)展的見證。

民國七年二月廣州設(shè)立廣州城廂市政公所，當時的廣東督軍署、廣東省長公署委任楊永泰為廣州城廂市政公所總辦，魏邦平為幫辦、曹汝英為坐辦。同年的十月廿二號，設(shè)辦事機構(gòu)于育賢坊禺山關(guān)帝廟，為廣州創(chuàng)辦市政府之萌芽。后又因其管轄范圍超出城廂，于十月卅一日經(jīng)批準更名為廣州市政公所。民國九年九月陳炯明率粵軍返粵時，以粵軍總司令兼廣東省省長的身份首倡地方自治[1]，確認廣州市為全省行政中樞并由他親自主導進行。同年底，廣州法制編纂委員會制定《廣州市暫行條例》，制定廣州市隸屬廣東省管轄[2]。民國十年二月十五日成立廣州市政廳，廣東督軍署、廣東省長公署任命孫科為首任市長，廳址設(shè)于南堤，標志著廣州正式建市。民國十二年十二月廿五日經(jīng)奉省長及市長令準予立案，民國十三年一月六日復奉大元帥令核準[3]，擬將廣州市區(qū)管轄范圍擴大。民國以來，廣東都督府、督軍府、民政長公署、巡按使公署、省長公署、省政府，以及兩廣軍務(wù)督辦府、巡閱使公署均設(shè)在本市。且迭為軍政府、總統(tǒng)府、大本營、國民政府所在地，世嘗稱本市為粵京云[4]。自成立市政廳后，得到了上至國民政府下至廣東省政府的鼎力支持，廣州市各項市政建設(shè)蔚然可觀，名躁一時。近者，國內(nèi)兄弟省市要人紛紛前來登門拜訪賜教。遠者，美國商務(wù)部參贊遠渡重洋前來考察、美國海軍司令官抵穗期間呈請參觀市政成績，以及日本東京市政廳來函賜要市政建設(shè)進行計劃與成績匯報。民國十四年七月四日廣州市政廳改組為廣州市政府，實行委員會制，市長改稱為市政委員長，立法機關(guān)為市政委員會。同時任命伍朝樞為首任廣州市市政委員長，并于七月六日上午在第一公園（現(xiàn)人民公園）音樂亭舉行成立就職典禮，國民政府委員汪精衛(wèi)、譚延闿、胡漢民、孫科、林森，廣東省政府委員古應(yīng)芬、廖仲愷、宋子文、陳公博等到場觀禮，會后發(fā)表了《廣州市政府宣言》[5]。

民國十五年，工務(wù)局屬下的測量隊。以專其事，需時七月，用款六萬余元[6]。測量完畢，擬將市區(qū)管轄范圍擴大之方案由廣州市政府對外公布。民國十九年九月廿二日廣州市戶口編配委員會將原屬南海、番禺兩縣的部分鄉(xiāng)村連同戶籍正式劃入廣州市管轄。十月份廣州市政府人口調(diào)查結(jié)果：戶數(shù)為一十七萬三千三百八十戶，人數(shù)為八十五萬一千二百三十人[7]。

同年十二月七日，廣州市土地局遵照內(nèi)政部頒發(fā)的“中華民國省市縣勘界條例”，勘明廣州市與周邊縣市界址以及立案后，函約南海、番禺二縣派員于當月十日前來協(xié)同辦理豎界碑工作[8]。十二月十日上午，由廣州市土地局測繪主任鐘景煌主持，南?？h社會課長麥鼎新、番禺縣特務(wù)員陳海秋等二位協(xié)助進行豎界碑工作[9]。根據(jù)由當時廣州政府土地局編制的《廣州市經(jīng)界圖》所定界址表明廣州市的管轄范圍：北部以白云山為界、西部以增步對河兩島為界、西南部以貝底水石圍塘為界、南部以河南黃埔為界、東南部以黃埔對河之東圃墟及沿下車陂涌北上至水土岡為界，合共二十九萬畝，……與國內(nèi)各大都市相比較，居第五位[10]。是日，有關(guān)工作人員一行按圖施工從廣州市與番禺交界處豎起。至民國二十年一月中旬施工完畢，工程為期一個多月[11]。

當時豎立的廣州市界界碑分為水界界碑和陸界界碑二種：以河中心為界線、碑豎立在河岸的一側(cè)稱為水界界碑，而豎立在內(nèi)陸的稱為陸界界碑。所豎界碑預先經(jīng)市政府購料委員會，用款五千余元（12），委托制作而成共46方。

界碑用材為花崗巖石，方型柱體尖頂形狀，高度為2.40米。其中地面暴露部分體積為0.38×0.38×1.70（米），向上收分至1.50米高度聚收成尖頂，埋于地底部份體積為0.50×0.50×0.70（米）。水界界碑四面按順時針方向分別用楷書繁體文字鐫刻著“廣州市界、中華民國十九年立、以對河中心線為界、市區(qū)界石毀竊嚴究”，而陸界界碑四面按順時針方向分別用楷書繁體文字鐫刻著“廣州市界、中華民國十九年立、廣州市界、市區(qū)界石毀竊嚴究”。所有豎立于各點的水界界碑、陸界界碑規(guī)格、形狀均基本統(tǒng)一。

根據(jù)《界碑豎立位置一覽表》描述具體位置：其中陸界界碑共26方，分別豎立的位置是：與番禺縣交界的東圃、上車陂、車陂站、馬鞍岡、龜崗、岑村、大坑崗腳、長湴鄉(xiāng)、上元岡、黃京塘、蟹山、拍蛤吊、五雷嶺、園下田、大光園、黃婆洞、荷依嶺腳，與南?？h交界的三家店、唐夏、橫滘、橫海流、滘口、秀水鄉(xiāng)、秀水泛地頭等地（以上豎立點除岑村、拍蛤吊分別為2方外，其余均為1方）。其余為水界界碑共20方，豎立的位置分別是：東滘、螺涌埠、麥村、南滘、下龍灣、大尾圍、鴉髻沙、西滘、瀝滘、大沙圍、小洲、侖頭、黃埔涌口、新洲、以及硬頸海、松溪南約、牛牯沙等地（以上豎立點除牛牯沙3方、小洲2方外，其余各點均為1方）。

現(xiàn)陳列在廣東革命歷史博物館的“廣州市界界碑”，是廣州市城市建設(shè)和發(fā)展的重要標志之一，它印證了廣州市在民國時期建市后的管轄范圍由小變大的輝煌歷史。

注釋：

（1）楊萬秀、鐘卓安主編《廣州簡史》第388頁，廣東人民出版社，1996年3月第1版。

（2）廣州市百科全書編纂委員會編《廣州市百科全書》第283頁，中國大百科全書出版社，1994年第1版。

（3）廣州年鑒編纂委員會編《廣州年鑒—民國廿四年》（上冊）（卷一；沿革表）第3頁，奇文印務(wù)局印刷，民國廿四年十二月版。

（4）廣州年鑒編纂委員會編《廣州年鑒—民國廿四年》（上冊）（卷三；土地）第3頁，奇文印務(wù)局印刷，民國廿四年十二月版。

（5）《廣州市宣言》，《廣州民國日報》民國十四年七月六日。

（6）廣州年鑒編纂委員會編《廣州年鑒—民國廿四年》（下冊）（卷十一；工務(wù)）第66頁，奇文印務(wù)局印刷，民國廿四年十二月版。

（7）廣州年鑒編纂委員會編《廣州年鑒—民國廿四年》（上冊）（卷四；人口）第1頁，奇文印務(wù)局印刷，民國廿四年十二月版。

（8）《本市與南番兩縣界址業(yè)勘妥》，《廣州民國日報》民國十九年十二月七日。

（9）《市縣界石開始樹立》，《廣州民國日報》民國十九年十二月十三日。

（10）廣州年鑒編纂委員會編《廣州年鑒—民國廿四年》（上冊）（卷三；土地）第5頁，奇文印務(wù)局印刷，民國廿四年十二月版。

（11）《本市水陸界址劃定》，《廣州民國日報》民國二十年一月十九日。

（12）《市縣界石開始樹立》，《廣州民國日報》民國十九年十二月十三日。